КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Психология таможенной деятельности
Правоохранительная деятельность таможенных органов и ее психологические особенности. Система таможенных органов занимает важные позиции в экономической, правовой и социальной политике государства. Ее основой является эффективный таможенный контроль в интересах обеспечения экономической безопасности России, защита здоровья и нравственности ее населения. Она включает Государственный таможенный комитет РФ, региональные таможни, таможенные посты. Ее основные функции: участие в разработке таможенной политики государства и ее реализации; обеспечение соблюдения законодательства, защита прав и интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций при осуществлении таможенного дела; осуществление и совершенствование таможенного контроля и таможенного оформления, создание условий для ускоренного товарооборота через таможенную границу РФ; ведение таможенной статистики внешней торговли и специальной таможенной статистики; осуществление валютного контроля в пределах своей компетенции и др. Правоохранительная деятельность таможенных органов является составной частью их деятельности. В соответствии с Положением о ГТК РФ 1994 г. ее задачами выступают: защита экономических интересов России; участие в осуществлении мер по защите государственной безопасности и охране общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека, а также мер по защите животных и растений, окружающей природной среды; борьба с контрабандой и иными преступлениями в сфере таможенного контроля, борьба с нарушениями таможенных правил и административными правонарушениями, посягающими на нормальную деятельность таможенных органов; содействие компетентным органам в борьбе с международным терроризмом; контроль за соблюдением должностными лицами таможенных органов законности; охрана таможенной инфраструктуры и таможенной границы. Деятельность должностных лиц таможенных органов отличается психологическими особенностями, которые определяются ее внешними условиями (среда, результаты и их влияние на психику), внутренними (цели, способы), а также возможностями управления и самоуправления. Она осуществляется под постоянным волевым контролем, сила которого во многом определяется продолжительностью работы таможенника, сложностью взаимоотношений с различными категориями лиц, проходящих таможенный контроль, физиологическим состоянием таможенника (нервно-психическое утомление, стресс, болезнь). Степень эмоционального напряжения (от умеренного до чрезвычайного) таможенной деятельности зависит от характера выполняемых действий профессионального опыта и индивидуальных психологических особенностей должностного лица таможенного органа. На ней сказываются: • большая персональная ответственность; • наличие компетентных органов, контролирующих работу, и возможность идентификации допустившего нарушение специалиста; • необходимость постоянной готовности к неожиданным ситуациям; • воздействие постоянно меняющихся объектов наблюдения, внешних факторов; • достаточно высокий уровень конфликтных ситуаций, возникающих при таможенном контроле и оформлении; • постоянное воздействие криминогенных структур, стремящихся оказать психологическое давление, шантаж, подкуп таможенников, создать возможности для нарушения действующих правовых норм; • противоборство, возникающее достаточно часто. Некоторые лица, проходящие таможенный контроль, видят в таможеннике главного виновника возникающих трудностей и свое раздражение пытаются выместить именно на нем, грозя всевозможными карами или предлагая взятки для облегчения своей участи. Перечисленные особенности деятельности предъявляют высокие требования к любому должностному лицу таможенного органа, к его моральным и нравственным качествам. Профессиограмма таможенного специалиста. Профессиограмма таможенного специалиста отражает основные особенности его деятельности. Ей свойственна структура, логика и содержание, адекватные этой деятельности. I. Общие сведения о профессии. 1.1. Наименование, назначение, ответственность. В структуре таможенного поста — сотрудник группы по борьбе с таможенными правонарушениями, группы досмотра. В структуре таможни: сотрудник отдела по борьбе с таможенными правонарушениями, сотрудник отдела дознания, сотрудник отдела таможенных расследований, сотрудник отдела по борьбе с контрабандой, сотрудник юридического отдела, сотрудник отдела таможенной охраны. Назначение: • обеспечение соблюдения таможенного законодательства, защита интересов и прав государства, физических и юридических лиц при производстве таможенного контроля и оформления; • осуществление контроля за перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ; • физический досмотр товаров и транспортных средств лиц, пересекающих государственную границу РФ; • борьба с контрабандой и незаконным оборотом наркотиков, вооружения или боеприпасов, оружия массового поражения, культурных ценностей, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу РФ (ст. 188, 189, 190 УК РФ); • борьба с невозвращением из-за границы средств в иностранной валюте (ст. 193 УК РФ); • борьба с уклонением от уплаты таможенных платежей (ст. 194 УК РФ); • осуществление мер предупреждения по борьбе с нарушением таможенных правил и правонарушениями, совершаемыми участниками внешнеэкономической деятельности; • проверка правильности предоставления таможенных преференций — транзитных и налоговых льгот; • контрольные функции на объектах хозяйствования и на транспорте; • организация и проведение оперативно-розыскной деятельности; • организация службы таможенной охраны. Ответственность: • специалист несет личную ответственность (до уголовной включительно) в полном объеме за выполнение функциональных обязанностей и нарушения действующего законодательства; • повышенная моральная ответственность, закрепленная публично принятой присягой. 1.2. Характеристика рабочего места, средств и орудий труда: • специально оборудованные для выполнения функциональных обязанностей помещения и участки местности; • нерегламентированный рабочий день; • работа с компьютерной техникой, средствами связи, техническими средствами таможенного контроля, средствами специального назначения; • контакт с оружием и спецсредствами; • работа со специально обученными служебными собаками. 1.3. Необходимая общая и специальная подготовка специалистов: • высшее (средне специальное) образование; • специальная таможенная подготовка. 1.4. Профессиональное мастерство. 1.4.1. Необходимые знания: • знание нормативных актов по уголовному и таможенному праву и делу; • знание правил и инструкций, регламентирующих деятельность подразделений таможни (таможенного поста), а также организаций, предприятий, юридических и физических лиц — участников внешнеэкономической деятельности; • знание механизмов и способов преступного поведения в сфере внешнеэкономической деятельности юридических и физических лиц; • знание особенностей оформления документов, участвующих в таможенном процессе; • знание конструктивных и прочих особенностей транспортных средств и средств доставки товаров, следующих через таможенную границу; • знание основных путей контрабанды наркотиков, вооружения и боеприпасов и других объектов контрабанды, их характеристики, приемы и способы укрытия от таможенного контроля; • знание психологических особенностей и поведенческих реакций типичных контрабандистов; • знание основ работы с вычислительной техникой, средствами связи, техническими средствами таможенного контроля, штатного оружия и специальной техники; • знание объектов таможенной инфраструктуры, особенностей охраны и безопасности таможенных помещений, складов и т.п.; • знание правовых основ и принципов оперативно-розыскной деятельности. 1.4.2. Необходимые умения: • умение логически мыслить и организовывать свою деятельность в условиях дефицита времени; • умение организовывать и проводить дознание по делам, отнесенным к компетенции таможенных органов; • умение проводить неотложные следственные действия: осмотр, обыск, выемку, освидетельствование, задержание, допрос подозреваемого, допрос свидетеля и потерпевшего и др.; • умение принимать решение с осознанием личной ответственности за его последствия; • умение эффективно работать с людьми, устанавливать психологический контакт в интересах выполнения поставленной задачи; • умение грамотно и полно составлять компетентные заключения, протоколы по фактам таможенных нарушений, максимально подробно отражать субъективную сторону составов преступлений; • умение соблюдать установленный порядок неразглашения сведений, относящихся к служебной деятельности; • умение следить за сохранностью технических средств таможенного контроля, штатного оружия и боеприпасов, техническим состоянием специальной техники; • умение противостоять негативному воздействию со стороны участников внешнеэкономической деятельности; • умение быстро ориентироваться в различных условиях обстановки; • умение применять различные подходы к оценке возникшей ситуации, отсутствие шаблонов и стереотипов мышления. II. Условия деятельности. 2.1. Санитарно-гигиенические условия: • микроклимат бытовых помещений таможни (таможенного поста); • закрытое помещение с резкими изменениями микроклимата; • открытое помещение технологического характера; • транспортные средства (виды транспорта: автомобильный, железнодорожный, морской, речной, авиационный); • на открытом воздухе в естественных природных условиях; • необычные условия (предприятия с вредным или опасным производством). 2.2. Организация и режим труда: • нерегламентированный рабочий день; • командировки, выезды, рейды; • специальные операции; • дежурства; • охрана объектов таможенной инфраструктуры. III. Социально-психологические факторы деятельности. 3.1. Характеристика структурных подразделений. Структурные подразделения правоохранительного блока несут основную нагрузку по предотвращению таможенных преступлений и правонарушений, защите экономических интересов государства, здоровья и нравственности его населения. 3.2. Роль и место специалиста в системе внутриколлективных связей. Специалист непосредственно подчинен прямому начальнику, тесно связан технологической цепочкой таможенного контроля с другими специалистами своего отдела, других отделов таможни, участвующих в таможенном контроле и оформлении. Высокая значимость успешного выполнения функциональных обязанностей для самого специалиста, для его отдела и таможни в целом. Возможность повышения результативного труда при проявлении внимательности, бдительности, наблюдательности, собранности, аккуратности, строгом соблюдении должностных инструкций, творческом подходе к выполнению своих служебных обязанностей и снижение результативности труда при отсутствии этих и других качеств. 3.3. Мотивационные аспекты деятельности. Качество деятельности сильно обусловлено личностными качествами таможенного специалиста: • мировоззренческой позицией, морально-этическими качествами, направленностью личности на общественно значимые цели, морально-психологическим настроением, наличием определенных склонностей, интересов, увлечений; • твердой жизненной позицией, сознательным желанием работать в системе таможенных органов; • честностью, принципиальностью, порядочностью, патриотизмом; • высоким чувством долга, профессиональной гордостью; • тягой к справедливости, профессиональной этикой; • склонностью к общению с людьми; • интересом к самосовершенствованию, работе над собой; • эрудицией, широким кругозором; • знанием иностранных языков; • устойчивостью к вниманию и воздействию со стороны участников внешнеэкономической деятельности, посторонних лиц; • устойчивостью к продолжительной монотонной и напряженной работе, непрерывному поддержанию высокого уровня внимания, собранности и целеустремленности в течение рабочего дня. Мотивационное значение имеют возможности достаточно быстрого продвижения по службе (досрочного присвоения специального звания, выдвижения на вышестоящую должность, денежного премирования, направления на дополнительную профессиональную учебу и применения мер морального поощрения непосредственно от практических результатов деятельности). 3.4. Особенности социально-психологической и профессиональной адаптации: • прохождение 12-месячного (6-месячного) испытательного срока; • наставничество, помощь со стороны опытного, подготовленного специалиста; • возможность сокращения испытательного срока в связи с успешностью деятельности, обусловленной индивидуальными особенностями личности. IV. Содержание деятельности. 4.1. Содержание основных задач и операций, выполняемых специалистом: • физический досмотр пассажиров и грузов, пересекающих таможенную границу РФ; • борьба с контрабандой наркотиков, вооружения, культурных, археологических и исторических ценностей; • проверка таможенных деклараций и других документов на сопровождение груза и багажа; • борьба с невозвращением из-за границы средств в иностранной валюте; • контроль багажа и ручной клади на предмет обнаружения не разрешенных к перемещению через границу предметов; • досмотр транспортных средств; • проверка достоверности предъявляемых документов; • контроль за уплатой таможенных платежей; • проверка достоверности декларирования товаров и транспортных средств; • контроль за доставкой товаров и транспортных средств в место доставки и за вручением документов на них; контроль за уклонением от уплаты таможенных платежей; • принятие решения о выпуске или невозможности выпуска товаров и транспортных средств через границу; • осуществление оперативно-розыскной деятельности в интересах борьбы с криминальными организованными структурами; • осуществление охраны и обороны объектов таможенной инфраструктуры; • проведение дознания по составам преступлений, предусмотренных ст. 188, 189, 190, 193, 194 УК РФ; • проведение предусмотренных УК РФ следственных действий (опрос, осмотр, обыск, допрос подозреваемого, допрос свидетеля и др.); • оформление принимаемых решений и действий по делу постановлениями и протоколами. Основное психологическое содержание деятельности специалиста: логико-аналитическая, контролирующая, познавательная деятельность, связанная с высоким уровнем персональной ответственности и необходимостью самостоятельно принимать решение при определенном дефиците времени. 4.2. Источники приема информации о нарушении таможенных правил: • непосредственное обнаружение признаков нарушения таможенных правил; • сообщения и заявления российских и иностранных лиц, а также сообщения в средствах массовой информации; • материалы, поступившие от других таможенных органов РФ, • материалы, поступившие от других правоохранительных, контролирующих и иных государственных органов; • информация, поступившая от таможенных и иных правоохранительных служб и компетентных органов иностранных государств, международных организаций. 4.3. Особенности приема информации: • получение от различных источников (документы на различных языках, объяснения участников внешнеэкономической деятельности, визуальный канал, данные технических средств контроля и др.); • поступление информации в ограниченное время и по нескольким каналам одновременно; • возможные помехи со стороны подконтрольного лица; • постоянная нагрузка на органы чувств; • устойчивое произвольное внимание с хорошей переключаемостью. 4.4. Особенности переработки информации и принятия решений: • сжатые сроки переработки информации и принятия решения; • зависимость результатов труда от качества памяти; • высокая значимость логического мышления, его быстроты, гибкости, самостоятельности, критичности; • влияние чувства личной ответственности; • обстановка возможного влияния участника внешнеэкономической деятельности (сопровождающих его лиц). 4.5. Структура исполнительских действий: • рабочая поза зависит от выполнения конкретной функции и изменяется от статической (работа за столом, рентгеновским аппаратом, специальными средствами) до преобладания двигательных актов; • активная работа пальцев, кистей рук, верхних и нижних конечностей; • хорошая координация движений; • речевая культура, умение выслушать собеседника, обосновать свою точку зрения и доказательно ее аргументировать, владение профессиональной терминологией. 4.6. Ошибки в деятельности специалиста: а) сенсорно-перцептивные (ошибки приема и первичной оценки информации); б) гностические (ошибки переработки информации и принятия решения); в) моторные (недостатки психомоторики и речи); г) личностные (обусловленные особенностями мотивации, характера, воли, эмоциональной сферы и т.п.) Недопустимость грубых ошибок в деятельности. 4.7. Загруженность в ходе деятельности различных психологических функций: • распределение усилий, а также времени зависит от количества и интенсивности потока пассажиров, грузов, деятельности смежных служб (расписания прилета и отлета самолетов, движения поездов, судов и т. п.); • преобладание загруженности сенсорно-перцептивных, логических и интеллектуальных процессов; • приоритет внимательности и психомоторики. V. Динамика психического состояния специалиста в процессе деятельности. 5.1. Характер и степень изменения психофизиологических функций и работоспособности специалиста: • достаточно высокая зависимость результативности труда от эмоциональной сферы и психоэмоционального состояния специалиста и подконтрольного лица; • тенденция к снижению внимательности и работоспособности во второй половине рабочего дня (или смены), в ночное время; • возможность влияния разнообразных внешних факторов (от метеоусловий до морального давления со стороны); • возможность снижения динамики работоспособности к концу рабочей недели. 5.2. Основные пути преодоления неблагоприятных ситуаций: • навыки психосаморегуляции, аутогенные тренировки; • профилактика монотомии, занятия физической культурой и спортом; • совершенствование профессионального обучения; • формирование морально-психологических установок на безусловное выполнение своих функциональных обязанностей и служебного долга. Психограмма таможенного специалиста. Психограмма включает структурированный перечень психологических качеств, которыми должен обладать специалист в соответствии с требованиями профессиограммы. 1. Направленность, мотивация, склонности, волевые качества: • направленность и интерес к таможенному делу; • склонность к работе с людьми, к общению; • способность к научению, интерес к приобретению новых знаний; • сильная воля; • настойчивость, решительность, смелость; • самообладание, уверенность в своих силах, эмоциональная и нервно-психическая устойчивость. 2. Сенсорно-перцептивные свойства: • устойчивость функций анализаторов и качества восприятия (зрительного, слухового, тактильного; формы, размеров, скорости, объема и т.п.); • преобладание зрительного канала восприятия; • устойчивое внимание, его широкое распространение, быстрое переключение и большой объем; • способность выделять существенные признаки, подмечать незначительные изменения в исследуемом объекте. 3. Особенности высших психических функций: • достаточный объем, быстрота и точность запоминания и восприятия; • оперативность, четкость и критичность мышления; способность в течение длительного времени удерживать в памяти большое количество информации; • развитая память на внешность и поведение человека; • способность подмечать изменения в окружающей обстановке, не сосредотачивая сознательно на них внимание; • способность вести наблюдение одновременно за большим количеством переменных исследуемого объекта, а также за большим количеством объектов; • способность быстро ориентироваться в новой и незнакомой обстановке, оценивать степень важности поступающей информации; • потребность развития воображения. 4. Психомоторные свойства и физические качества: • хорошая физическая выносливость, устойчивость к физической усталости; • хорошая координация движений, устойчивость к тремору; • устойчивость речедвигательных характеристик к психофизическим нагрузкам, склонность быстро устанавливать коммуникативный контакт, четко и ясно излагать свои мысли; • способность к резкой смене вида деятельности; • способность использовать мускульную силу как взрывного, так и статического характера; • владение приемами самозащиты и рукопашного боя. 5. Личностные и профессиональные особенности: • общение; • готовность к сотрудничеству, отзывчивость, приспособляемость, легкость включения в групповую активность, наличие собственного мнения; • эмоциональная зрелость, устойчивость, невозмутимость; • склонность к соблюдению общественных моральных норм; • чувство ответственности, способность убедить группу работать на практической и реалистической основе; • эффективность деятельности в ситуациях, требующих постоянства, настойчивости и упорства; • осмотрительность, осторожность и бдительность; • самообладание, забота о социальной репутации. 6. Противопоказания к деятельности: • нервно-психическая и эмоциональная неустойчивость; • жестко выраженные психические акцентуации и отклонения; • алкогольная, лекарственная или наркотическая зависимость; • медицинские противопоказания. Изложенные психологические особенности деятельности и личности таможенного специалиста целесообразно учитывать при профессиональном отборе и расстановке кадров, прогнозе способностей к адаптации к таможенной деятельности и степени успешности ее осуществления. Существующая в настоящее время система подготовки таможенных специалистов не является оптимальной, так как не в полной мере обеспечивает высокий профессиональный уровень их деятельности, что является одним из факторов, снижающих эффективность государственного таможенного контроля в России. Изменить ситуацию возможно путем дальнейшего изучения профессиональной деятельности специалистов таможенной службы и созданием системы ее психологического обеспечения. Такая система должна включать в себя разработку критериев и показателей эффективной профессиональной деятельности, обоснование содержания и структуры таможенной деятельности, включающих описание отличительных признаков различных инвариантов таможенной деятельности, действующих в них экстремальных факторов, наиболее распространенных функциональных состояний, возникающих у таможенника, разработку нормативной модели профессионализма некоторых категорий таможенных служащих и алгоритма ее применения.
Дата добавления: 2014-12-16; Просмотров: 585; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |