РБ в системе международных миграционных потоков

Причины и факторы, характерные для внешней миграции рабочей силы в Беларуси, существенно отличаются от движения рабочей силы между остальными регионами в рамках мирового хозяйства.

Одним из экономических факторов является безработица. Как социально-экономическое явление она имеет место во всех странах, в том числе и в тех, которые принимают миграционные потоки, но в Беларуси безработица порождена сокращением производства во многих отраслях народного хозяйства, упадком культуры, системы здравоохранения, социального обеспечения и т.п. В связи с этим сокращается возможность трудоустройства молодежи после получения образования. также безработица дополняется инфляцией.

Одним из важных факторов эмиграции является политика в области заработной платы. Средний ее уровень не обеспечивает полноценного существования. Крайне важен в данном случае и психологический фактор: представители многих специальностей остро ощущают свою невостребованность. Кризисное состояние экономики еще более усиливается взаимодействием таких сопутствующих факторов, как правовая и социальная незащищенность. Совокупность этих факторов и породила волну экономической эмиграции.

В Республике Беларусь первым законодательным актом по регулированию миграционных процессов явился Закон о занятости населения, где оговорено, что одним из принципов государственной политики в области занятости является «международное сотрудничество в решении проблем занятости, включая профессиональную деятельность граждан РБ за рубежом и трудовую деятельность иностранных граждан в Республике Беларусь» (ст.4).

Острейшей социально-демографической проблемой стало появление беженцев и вынужденных переселенцев. Основными странами, принявшими ученых-эмигрантов из Беларуси, являются США (38%), Израиль (32%), Россия (10%), Германия (7%).

Особую категорию составляет научная интеллигенция, выезжающая за границу на временную работу по кратко- и долгосрочным контрактам. В настоящее время она составляет преобладающую часть. При этом многие едут за рубеж, рассчитывая не только реализовать свои деловые и профессиональные качества, но и попытаться остаться там на постоянной работе.

Достаточно новый сегмент в структуре внешней миграции составляет средний класс, класс собственников, который стоял у истоков создания малого и среднего бизнеса в странах бывшего СССР. В первую очередь это финансисты, банкиры, инвесторы, без которых не существуют правовое общество и рыночная экономика. Социальная незащищенность, политическая нестабильность, правовой беспредел и криминализация общества являются основными факторами, формирующими эмиграцию этого контингента работников. Высокие налоги и пошлины, экономическая нестабильность, непредсказуемость финансовой политики делают невыгодным инвестирование капитала в национальную экономику, побуждая вкладывать капитал в зарубежные банки и недвижимость.

В последние годы сложился еще один поток эмигрантов в страны дальнего зарубежья. Это – школьники, абитуриенты, студенты. Как правило, данная форма миграции - краткосрочные поездки в различные учебные заведения с целью совершенствования языкового и специального образования. Стремление молодежи к обучению за границей обусловлено рядом взаимодействующих факторов:

· «утечка мозгов» (в данном случае вузовской профессуры) лишает возможности получить образование на мировом уровне в собственной стране;

· угроза безработицы после окончания учебного заведения;

· рост преступности;

· призыв в армию;

· национальные проблемы.

Республика Беларусь только в 90-е гг. реально столкнулась с проблемами международной трудовой миграции. За 1995-1998 гг. Государственной миграционной службой было выдано субъектам хозяйствования республики 70 лицензий на право деятельности, связанной с трудоустройством наших граждан за границей. Тем не менее, для Беларуси пока характерны небольшие объемы регистрируемой трудовой миграции, но они с каждым годом растут. Так, число трудящихся-мигрантов, въехавших в республику на основе подписанных договоров и контрактов, в 1998 г. увеличилось по сравнению с 1995 г. в 13,2 раза и составило 2969 человек, а число белорусских граждан, выехавших на работу в другие страны на основе подписанных договоров и контрактов, возросло за этот период в 2,2 раза и составило 3692 человека.

В настоящее время в Беларуси характерно преобладание экспорта рабочей силы над импортом. В числе трудящихся-иммигрантов в 1995-1998 гг. были представители всех стран СНГ и Балтии, а трудящиеся-эмигранты из Беларуси выезжали в основном в Российскую Федерацию, Польшу, Чехию, Молдову, Украину. В числе трудящихся-эмигрантов, так же, как и среди трудящихся-иммигрантов, преобладают занятые на работах, связанных с применением преимущественно физического труда (93,8% от общей численности выезжавших на работу в другие страны по договорам и контрактам в 1998 г. и 91,2% в 1991 г.).

В числе выезжавших на работу за границу преобладают занятые в строительстве и сельском хозяйстве. Среди трудящихся-эмигрантов, занятых преимущественно умственным трудом, выделяются преподаватели и воспитатели. Тот факт, что среди выехавших трудиться за границу только 1,5% составили те, кто имел пособие по безработице, свидетельствует о том, что пока международная трудовая миграция мало влияет на состояние белорусского рынка труда, а также о невысокой активности безработных по поиску работы за границей.

Наиболее активные трудовые мигранты – это молодежь. Так, более половины всех выезжавших на работу в другие страны по договорам и контрактам (в 1999 г. – 60,2%) составляла молодежь в возрасте до 24 лет. В контингенте трудящихся-иммигрантов в республике существенно преобладают мужчины: в 1998 г. они составляли 76,2% всех трудившихся иностранцев.

В современных социально-экономических условиях Беларусь является потенциальным экспортером рабочей силы. При государственном регулировании внешней трудовой эмиграции страна может получить определенный экономический эффект, в первую очередь, за счет освоения новых технологий и передовых методов организации трудового процесса, повышения квалификации и улучшения профессиональной подготовки своих специалистов, овладения иностранными языками. Знания и навыки, приобретенные при работе в другой стране, могут быть использованы после возвращения на родину. Благодаря переводу заработанных денег, увеличивается приток валютных поступлений в республику. Эти средства в значительной степени способствуют повышению уровня жизни семей трудящихся-эмигрантов, а в некоторых случаях могут способствовать повышению внутренних инвестиций.

Позитивным моментом является также возможность смягчения напряженности на рынке труда республики, хотя в настоящее время вклад внешней трудовой миграции в решение проблем, связанных с рынком рабочей силы, носит пока ограниченный характер.

Контрольные вопросы.

1. Результатом какого процесса стало формирование мирового рынка труда?
2. Какие сектора выделяются на мировом рынке труда?
3. Дайте определение понятий международной миграции рабочей силы (ММРС), эмиграции, иммиграции, реэмиграции.
4. В чём заключаются основные причины ММРС?
5. Как классифицируются формы миграции рабочей силы?
6. Назовите страны и регионы, являющиеся основными центрами притяжения для мигрантов из-за рубежа и дайте их краткую характеристику.
7. Какие социально-экономические последствия имеет иммиграция для стран, принимающих иностранную рабочую силу?
8. Какие социально-экономические последствия имеет эмиграция для стран, экспортирующих рабочую силу?
9. Как соотносятся валютная эффективность товарного экспорта и экспорта рабочей силы?
10. Раскройте основные причины и определите факторы внешней миграции рабочей силы в Беларуси.
11. В чём состоят особенности миграционных процессов в Беларуси.

Задача.

Рассмотрим две страны – Арику и Бритику. Рынок труда в этих странах характеризуется следующими данными. Функция спроса на труд в Арике имеет вид D_L= 100 – 5W, а функция предложения труда S_L= 60 + 3W, где W – реальная заработная плата в долларах за час. В Бритеке соответствующие функции имеют вид D ^/ _L= 120 – 3W и S^/_L= 40 + 5W.

а) Каков объём занятости (млн. чел.) и равновесный уровень заработной платы (долл. в час) в обеих странах?

б) Каково потенциальное направление миграции рабочей силы?

в) Предположим, что в обеих странах сняты все ограничения на эмиграцию и иммиграцию, и в результате передвижения рабочей силы в стране эмиграции равновесная часовая ставка заработной платы выросла на 1 доллар. Каков объём эмиграции из этой страны?

г) Каков новый уровень равновесной заработной платы в принимающей стране?

Дата добавления: 2014-12-16