КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Фінансові правовідносини: поняття, особливості та види
ФІНАНСОВІ ПРАВОВІДНОСИНИ 1. Фінансові правовідносини: поняття, особливості та види. 2. Структура фінансових правовідносин. 3. Виникнення, зміна та припинення фінансових правовідносин. Під час формування, розподілу і використання централізованих та децентралізованих фондів коштів виникають суспільні відносини, які повинні бути врегульовані певними правилами поведінки. Частина цих відносин потребує правової регламентації, інша - ні. До останніх слід віднести відносини, що виникають у процесі фінансової діяльності і стосуються організаційної, аналітичної, роз'яснювальної та іншої діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування. Суспільні відносини, врегульовані фінансово-правовими нормами, мають назву фінансових правовідносин. Поняття фінансово-правових відносин, як будь-яке юридичне поняття, є відображенням певної об'єктивної дійсності, взаємовідносин між суб'єктами прав і обов'язків, установлених нормами фінансового права і забезпечених державою, яка у необхідних випадках може використати для їх охорони не лише заходи переконання, а й примусу. Фінансові правовідносини виконують три функції: - вказують на коло осіб, на яких у конкретний період поширює свою дію фінансово-правова норма; - закріплюють конкретну поведінку їх учасників у галузі мобілізації, розподілу та використання централізованих та децентралізованих фондів коштів; - виступають умовою для можливості приведення в дію юридичних засобів забезпечення суб'єктивних прав і юридичних обов'язків їх учасників. — 161 —
Фінансові правовідносини є різновидом правовідносин, у які їх суб'єкти вступають на підставі прав та юридичних обов 'язків, передбачених правовими нормами, а тому їм властиві ознаки останніх: 1) фінансові правовідносини нерозривно пов'язані з фінансово-правовими нормами: виникають, змінюються чи припиняються відповідно до них; за допомогою фінансово-правових норм установлюються права та обов'язки їх учасників; у фінансових правовідносинах реалізуються фінансово-правові норми; 2) для фінансових правовідносин характерною є форма зв'язку їх суб'єктів у вигляді суб'єктивних прав та юридичних обов'язків, що закріплені у фінансово-правових нормах: одна сторона (уповноважена) відповідно до приписів норм права має право вимагати певної поведінки в іншої сторони (зобов'язаної), а зобов'язана сторона повинна задовольнити вимогу уповноваженої сторони; 3) у фінансових правовідносинах реалізація суб'єктивних прав і здійснення юридичних обов'язків забезпечуються можливістю застосування заходів державного примусу; 4) фінансові правовідносини, як правило, є об' єктивно-вольовими відносинами, які виникають відповідно до волі їх суб'єктів (в першу чергу держави). Хоч деякі з них і виникають поза волею та бажанням суб'єктів (наприклад, смерть платника податку), але і в цих випадках у правовідносинах бере участь держава як контролер, як гарант тих повноважень і обов'язків, які розподілені серед конкретних суб'єктів конкретних правовідносин.'|4 Фінансові правовідносини мають і свої специфічні ознаки, обумовлені особливостями предмета і методу фінансово-правового регулювання, а саме: - особливий юридичний зміст: вони виникають, змінюються та припиняються в особливій сфері суспільних відносин, що складає предмет фінансового права - виключно у сфері фінансової діяльності держави, органів місцевого самоврядування; - є формою реалізації публічних інтересів, тобто є публічно-правовими;
114 Венгеров А. Б. Теория государства й права: Учебник. - 3-є изд. - М.: Юриспруденти, 1999. - С. 391. — 162 —
- особливе коло суб'єктів, які наділені правоздатністю, відмінною від правоздатності суб'єктів інших відносин (крім фізичних та юридичних осіб, громадських організацій, органів державної та місцевої влади, суб'єктами фінансових правовідносин є Україна, адміністративно-територіальні одиниці). Особливий суб'єктний склад характеризується великою різноманітністю, що створює значний масив юридичних зв'язків між суб'єктами; - суб'єкти фінансових правовідносин, як правило, нерівноправні, оскільки у таких правовідносинах діє принцип влади та підпорядкування - однією стороною фінансових правовідносин обов'язково виступає держава, орган місцевого самоврядування в особі уповноважених ними органів, що надає їм державно-владного характеру; - мають майновий характер, тому що виникають, змінюються та припиняються з приводу коштів (фінансових ресурсів) або грошових зобов'язань у зв'язку з мобілізацією, розподілом та використанням централізованих та децентралізованих фондів коштів; - виникнення, зміна та припинення фінансових правовідносин завжди пов'язані з виданням приписів державними органами, органами місцевого самоврядування, наділеними владними повноваженнями, які с обов'язковими для виконання іншими учасниками цих відносин (юридичними та фізичними особами). Специфічні ознаки фінансових правовідносин у сукупності надають їм характеру владно-майнових відносин, при цьому слід •звернути увагу на нерозривність відносин влади і специфічних майнових відносин, регулювання яких здійснюється як єдине ціле. Саме за владно-майновим характером фінансові правовідносини відмежовуються від владних адміністративних та владно-майнових цивільних правовідносин."5 Отже, фінансові правовідносини - це урегульовані фінансово-правовими нормами суспільні відносини, що виникають у процесі мобілізації, розподілу та використання централізованих та децентралізованих фондів коштів, необхідних для виконання завдань і функцій держави, органів місцевого самоврядування, учасники 115 Кучерявенко М. До питання про систему фінансового права // Право України. 2003.-№ 4.-С. 33-34. — 163 —
яких виступають як конкретні носії юридичних прав і обов'язків, встановлених фінансово-правовими нормами і забезпечених примусовою силою держави, та реалізують приписи, що містяться в цих нормах. Своєрідністю предмета фінансового права, різноманітністю видів його норм обумовлена наявність різних видів фінансових правовідносин, які можна класифікувати за такими критеріями: 1) зафункціональноюспрямованістюфінансово-правовихнорм, на підставі яких вони виникають, змінюються чи припиняються, їх поділяють на регулятивні (правовстановлювальні) та охоронні фінансові правовідносини. У правовстановлювальних фінансових правовідносинах їх суб'єкти реалізують свої права і виконують обов'язки, встановлені фінансово-правовою нормою. Метою охоронних фінансових правовідносин є охорона припису фінансово-правової норми. Вони виникають як реакція держави на неправомірну поведінку суб'єктів фінансових правовідносин. За їх допомогою реалізуються заходи юридичної відповідальності; 2) за матеріальним змістом (залежно від структури фінансової системи) виділяють бюджетні, податкові правовідносини, правовідносини у сфері державного страхування, кредитні, розрахункові, валютні правовідносини; 3) залежно від об'єкта правового регулювання розрізняють матеріальні та процесуальні фінансові правовідносини; такі фінансові правовідносини складаються у процесі реалізації, відповідно, матеріальних та процесуальних фінансово-правових норм; 4) за кількістю суб'єктів фінансові правовідносини бувають прості (виникають,змінюються,припиняються між двома суб'єктами) і складні (між трьома і більше суб'єктами); 5) за розподілом прав і обов'язків між суб'єктами фінансових правовідносин існують односторонні (кожна сторона відносно іншої має або лише права, або лише обов'язки) і двосторонні (кожна із сторін має як права, так і обов'язки) фінансові правовідносини; 6) за характером дій зобов'язаного суб'єкта виділяють активні (зобов'язаний суб'єкт має вчинити певні дії) та пасивні (зобов'язаний суб'єкт має утриматися від вчинення певних дій) фінансові правовідносини; — 164 — 7) залежно від об'єкта фінансових правовідносин розрізняють майнові (об'єктом є кошти (фінансові ресурси)) та немайнові (зі складання проекту бюджету, фінансового контролю) фінансові правовідносини; 8) залежно від суб'єктів виділяють фінансові правовідносини, які виникають: між органами державної влади; між представницькими і виконавчими державними органами, органами місцевого самоврядування; між фінансово-кредитними органами і підприємствами, установами, організаціями; між фінансово-кредитними органами і фізичними особами; між різними фінансово-кредитними органами; 9) за часом диіснують короткотривалі (тимчасові) та довготривалі (постійні) фінансові правовідносини. Тимчасові фінансові правовідносини діють протягом певного, точно визначеного у фінансово-правовій нормі, терміну. Як правило, вони виникають у результаті реалізації конкретних фінансово-правових норм і після виконання визначених у правовідносинах обов'язків припиняються. До тимчасових правовідносин можна віднести, наприклад, фінансові правовідносини, що виникають у процесі прийняття Закону України про Державний бюджет України на поточний рік. Постійні фінансові правовідносини не обмежені у часі, але можуть припиняти своє існування за певних умов (наприклад, смерть платника податків припиняє податкові правовідносини такого суб'єкта).
Дата добавления: 2014-12-16; Просмотров: 1753; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |