Политика сплошной коллективизации сельского хозяйства, ее экономические и социальные последствия

В 30-е годы в СССР была решена еще одна крупнейшая проблема - было проведено преобразование сельского хозяйства.

К середине 20-х годов на основе НЭПа после сильнейшей разрухи было в основном восстановлено сельское хозяйство. Одновременно, в ходе реализации кооперативного плана, в стране складывалась крепкая система сельскохозяйственной кооперации. К 1927 году она объединяла третью часть крестьянских хозяйств (8 млн. крестьянских хозяйств из 24 млн.). Вместе с другими видами кооперации она охватывала более двух третей товарооборота между городом и деревней, обеспечивая тем самым прочную экономическую связь между крестьянскими хозяйствами и промышленностью.

Однако во второй половине 20-х годов выявилось отставание темпов развития сельского хозяйства от темпов развития промышленности. Возникшее противоречие могло стать тормозом развития страны. Поэтому преобразование сельского хозяйства становилось одной из непосредственных задач аграрной политики правящей партии.

В декабре 1927 года в качестве первоочередной была выдвинута задача дальнейшего кооперирования крестьянства. Постепенный переход распыленных крестьянских хозяйств на рельсы крупного производства. Эта идея была заложена в первый пятилетний план преобразования сельского хозяйства. К концу пятилетки предполагалось охватить всеми формами сельскохозяйственной кооперации 85% крестьянских хозяйств, в том числе 18-20% из них вовлечь в производственные кооперативы (колхозы. Однако намеченные планы постепенного преобразования сельского хозяйства не были реализованы. С началом широкомасштабной ускоренной индустриализации углубился дисбаланс между сельским хозяйством и промышленностью, между деревней и городом. Это вызывалось рядом обстоятельств:

1. Значительно возросло городское население. Только за годы первой пятилетки (1928 - 1932 гг.) численность рабочих и служащих возросла с 11,4 до 24,2 млн. человек Эти изменения означали, что численность работников сельского хозяйства значительно уменьшилась, за их счет выросло число людей, не производящих продукты питания, но потребляющих их. Продовольственный вопрос обострился.

2. Рост экспорта зерна и продовольствия. В силу того, что Россия являлась аграрной страной с низким уровнем развития промышленности, обновление материальной базы промышленности шло за счет импорта машин и оборудования. При этом продавали то, что имели: зерно, продовольствие, некоторые технические культуры. Не случайно по экспорту зерновых Россия была на одном из первых мест в мире. Для оснащения новых заводов в годы индустриализации пришлось покупать за границей большое количество станков и механизмов. Резко возрос экспорт зерна. Отток продовольствия за границу так же неблагоприятно сказывался на ситуации в сельском хозяйстве.

3. Увеличение заготовок зерна, поступавшего в распоряжение государства. В связи с быстрым ростом городского населения торгово-рыночные отношения, обеспечивавшие решение продовольственного снабжения, оказались неэффективными. Правительство было вынуждено увеличить заготовки продовольствия. Это означало, что у крестьянина меньше продуктов оставалось для продажи, для развития хозяйства. Материальная заинтересованность в повышении производительности труда падала.

4. В период нэпа в деревне произошло усиление имущественной дифференциации, следовательно, одной из целей коллективизации являлась ликвидация неравенства в среде крестьянства.

Поводом для изменения политики в области преобразования сельского хозяйства стал кризис хлебозаготовок в конце 1927 года. Кризис возник как результат колебаний рыночных цен. Рыночная конъюнктура позволила крестьянству уплатить налоги, реализовав технические культуры и продукты животноводства. Это обстоятельство в свою очередь дало возможность кулакам, которые производили 20% товарного зерна, и части середняков придержать хлеб в расчете на повышение цен, как это было в 1925/1926 гг. Сокращение хлебозаготовок привело к затруднениям с реализацией экспортных и импортных поставок, создало угрозу планам промышленного строительства и осложнило экономическую ситуацию в стране.

К началу 1928 года проблема с хлебозаготовками стала еще острее. Политическое руководство страны было вынуждено принять решение о проведении административных мер. Причины кризиса хлебозаготовок и поиск путей его преодоления стали предметом анализа политического руководства, при этом столкнулись две точки зрения. Н.Бухарин предложил выход из кризиса на принципах НЭПа, но победила позиция И.Сталина на применение административных мер, которые весной 1929 года стали применяться шире.

Основным был избран вариант преобразования сельского хозяйства в виде ускоренной коллективизации. Ускоренное объединение крестьянских хозяйств в крупное общественное производство стало рассматриваться как средство решения хлебной проблемы в самые короткие сроки. Начиная с 1928г., за два года удельный вес крестьянских хозяйств, которые объединились в колхозы, вырос с 0,8 до 3,7%, однако в основном вступить в колхозы стремилась беднейшая часть крестьянства. Быстрый рост числа колхозов, а также наметившаяся к середине 1929 года привели политическое руководство страны к выводу, что можно ускорить коллективизацию.

Теоретическим обоснованием форсированной коллективизации стала статья И.Сталина "Год великого перелома" (ноябрь 1929 года), в которой утверждалось, что в колхозы пошли основные середняцкие массы, и что в социалистическом преобразовании сельского хозяйства достигнута решающая победа. В ноябре 1929 года ставится задача проведения сплошной коллективизации перед отдельными областями. В декабре того года выдвигается и обосновывается тезис о ликвидации кулачества как класса на основе широкой коллективизации. 5 января 1930 года политическое руководство страны принимает решение о проведении сплошной коллективизации. Страна была разделена по темпам коллективизации на три группы районов. Основной формой коллективного хозяйства становилась сельскохозяйственная артель. Были намечены меры по ускорению строительства заводов сельскохозяйственных машин.

Начался первый этап. массовой коллективизации, для которого была характерен административный нажим на крестьянство. Нарушался принцип добровольности при организации коллективных хозяйств. Крестьян принуждали вступать в колхозы под страхом раскулачивания, лишения избирательных прав и т.д. В ряде районов число раскулаченных доходило до 15%, а лишенных избирательных прав - до 15-20%. Нарушались принципы обобществления средств производства. Число коллективных хозяйств стремительно росло. К началу марта 1930 года в колхозах числилось более 50% крестьянских хозяйств.

Давление и нажим при создании колхозов вызвали недовольство и протесты крестьян в ряде мест. Обстановка в деревне накалялась. Началось истребление скота. Учитывая сложившееся положение в деревне, во второй половине февраля 1930 года политическое руководство начинает принимать меры, чтобы преодолеть ошибки и перегибы при проведении коллективизации и нормализовать обстановку в деревне. В 1930г. появилась статья И.В.Сталина «Головокружение от успехов», в которой он всю вину за перегибы в процессе осуществления коллективизацию возлагал на местное руководство.

В результате начался отлив крестьян из колхозов. Исчезли искусственно созданные коллективные хозяйства. К августу 1930 года, когда этот процесс закончился, то оказалось, что оставшиеся колхозы объединяли 21,4% крестьянских хозяйств.

На втором этапе. коллективизации, который начался с осени 1930 года, в ее проведение были внесены коррективы. Возросли масштабы технической реконструкции сельского хозяйства через МТС. Поднялся уровень механизации. Колхозам были предоставлены существенные налоговые льготы. И к осени 1932 года колхозы объединяли уже 62,4% крестьянских хозяйств.

Третий этап. коллективизации совпал с началом второй пятилетки. Именно это время стало наиболее трагичным для деревни. Зимой 1932-1933 годов разразился голод, причем в зернопроизводящих районах. В целом урожаи этих лет были не на много ниже средних многолетних и сами по себе голодом не грозили. Нор для закупки промышленного оборудования требовалась валюта. Получить ее можно было только в обмен на хлеб. Хлебозаготовки 1931г. обрекли крестьян на голодание. 7 августа 1932г. был принят закон об охране социалистической собственности. Он вводил в качестве судебной репрессии за хищение колхозного и кооперативного имущества высшую меру социальной защиты – расстрел с конфискацией всего имущества. «Закон о пяти колосках» - так называли его в деревне. К началу 1933г. в РСФСР по этому закону было осуждено 54645 чел. Сбор зерна падал, поголовье скота сократилось на 50%.

Завершение коллективизации пришлось на годы второй пятилетки. К 1937 году в стране насчитывалось 243,7 тысячи колхозов, которые объединяли 93% крестьянских хозяйств. К этому времени в СССР полностью сложился колхозный строй.

Форсированная коллективизация проводилась одновременно с раскулачиванием — невиданной по масштабу реп­рессивной кампанией. Поданным комиссии СНК СССР о тяжести налогового обложения, в 1927 г. в стране насчи­тывалось 3,9% кулацких хозяйств (около 900 тыс. хозяйств в абсолютном исчислении); 62,7% приходилось на долю середняцких; 22,1%— бедняцких и 11,3%— пролетарс­ких хозяйств. В ходе насильственной коллективизации раскулачивать стали не только кулаков, но и середняков — тех, кто еще не хотел вступать в колхозы. Число «раскулаченных» во многих районах достигало 10— 15% крестьянских хозяйств. 30 января 1930г. Политбюро утвердило постановление «О мероприятиях по ликвидации кулацких хозяйств в районах сплошной коллективизации», в соответствии с которым предписывалось производить у кулаков конфискацию имущества, а их самих делить на три категории — «контрреволюционный актив», «крупные кулаки и бывшие полупомещики», «остальная часть». В зависимости от категории кулаки должны были арестовываться, высылаться вместе с семьями в отдаленные районы, либо расселяться специальными поселками в пределах территории своего прежнего проживания. Искусственное деление на группы, неопределенность их характеристик создавали почву для произвола на местах. Только за 1930-— 1931 гг. на Север, Урал, в Сибирь и Казахстан была выслана 381 тыс. крестьянских семей. Примерно 200 — 250 тыс. семей успели «самораскулачиться», т.е. распродать или бросить свое имущество, уйти в города и на стройки. Еще 400 — 500 тыс. семей должны были быть расселены отдельными поселками. Но в своей массе после конфискации имущества и различных мытарств они также ушли из деревни, слившись с населением строек и городов. Таким образом, в ходе раскулачивания было ликвидировано свыше 1 млн. крестьянских хозяйств, что составило 4-6 млн. человек.

Главным последствием насилия при создании колхозов стало массовое недовольство и открытые протесты крестьян. С начала 1930 г. за 2,5 месяца (до середины мар­та) было зарегистрировано более 2 тыс. крестьянских выступлений.

7.11. Советская внешняя политика в 1920-30-е гг.

К концу 30-х годов резко обострилась международная обстановка. Противоречия между ведущими капиталистическими державами, приведшие к первой мировой войне, не только сохранились, но и значительно усилились. С возникновением первого социалистического государства в России эти противоречия получили новую, классово-идеологическую окраску. Державы, которые осуществляли международную военную интервенцию в 1918 - 1920 гг., не потеряли надежды на реванш. 1 сентября 1939 года огромная германская армия двинулась на восток, захватывая польские земли и приближаясь к границам СССР. Началась вторая мировая война.

Ускорителем новой глобальной войны стал экономический кризис в 1929 - 1933 годах, который охватил ведущие страны мира. Начинается гонка вооружений, возникают очаги будущей мировой войны. Первый очаг возник в Азии. В 1931 - 1933 годах Япония захватывает Манчжурию, создав плацдарм для агрессии против СССР и Китая. Она выходит из Лиги наций.

Второй очаг войны через некоторое время возникает в Западной Европе. В 1933 году в Германии к власти приходит фашистская партия. Фактически это означало открытую подготовку Германии к новой войне. Тем более, что новое политическое руководство этой страны не скрывало своих реваншистских планов и целей. Гитлеровское руководство взяло курс на установление господства Германии на европейском континенте и на мировой арене. Одной из важнейших целей Германии являлся захват и разрушение СССР. Чтобы развязать себе руки в подготовке к новой войне, Германия в октябре 1933 года выходит из Лиги наций. В марте 1935 года она односторонним актом отказывается от Версальского договора, вводит всеобщую воинскую повинность, начинает быстрыми темпами вооружаться.

В 1936 году Германия, Италия и Япония создают военный союз, получивший название "антикоминтерновский пакт", который был направлен против СССР.

В этих условиях, в начале 30-х годов Советский Союз устанавливает дипломатические отношения с Испанией, Венгрией, Румынией, Чехословакией, а в ноябре 1933 года с США. В 1934 году СССР вступает в Лигу наций. Это свидетельствовало о росте международного авторитета СССР. Начиная с этого времени политическое руководство страны последовательно проводит внешнюю политику, главной задачей которой являлось создание системы коллективной безопасности, объединение совместных усилий европейских стран, направленных на предотвращение агрессии Германии. Наиболее сильными потенциальными союзниками СССР в решении этой задачи могли стать Англия и Франция. В создании системы коллективной безопасности были сделаны первые шаги. В мае 1935 года Франция и СССР подписывают договор о взаимопомощи, тогда же был заключен аналогичный договор с Чехословакией, но помощь Советского Союза Чехословакии была поставлена в зависимость от позиции Франции.

Однако, как показали дальнейшие события, правительства Англии и Франции не стремились к созданию системы коллективной безопасности. Более того, начиная со второй половины 30-х годов, западные державы стали активно проводить в жизнь политику уступок Германии за счет интересов других стран.

Западные государства практически не отреагировали на поглощение в 1938 году Австрии Германией. А в сентябре 1938 года Германия, Италия, Англия и Франция, игнорируя интересы СССР, подписали в Мюнхене соглашение о передаче части Чехословакии (Судеты) Германии. Реализация этого соглашения в дальнейшем привела в марте 1939 года к оккупации Германией Чехословакии и ликвидации ее как независимого государства и открыла путь фашистской агрессии на Восток. Мюнхенское соглашение западных государств сыграло особую роль в ускорении развязывания второй мировой войны. Кроме того, это соглашение фактически разрушило надежды на создание системы коллективной безопасности и поставило СССР перед фактом международной изоляции в условиях нарастающей военной угрозы на его границах. Возросла военная опасность на Востоке.

В этой ситуации СССР стремился найти точки соприкосновения с Польшей и Румынией, но безуспешно. Тогда политическое руководство страны предприняло попытки нормализовать отношения с Германией, не прерывая переговоры с Англией и Францией, которые в свою очередь вели переговоры с Германией, рассчитывая направить ее агрессию против СССР.

Весной 1939 г. СССР приложил новые усилия, чтобы побудить Англию и Францию выступить с ним против агрессоров. Но состоявшиеся летом 1939 г. в Москве переговоры не дали должных результатов. Правящие круги этих стран не приняли конструктивных предложений СССР. Отказ западных государств от совместного с СССР отпора гитлеровской агрессии привел к тому, что к концу августа 1939 года последняя возможность предотвратить вторую мировую войну отпала.

В августе 1939 года СССР оказался в крайне опасном положении. Возникла реальная опасность войны на два фронта: на западе против Германии, на Дальнем Востоке - война с Японией, развязавшей конфликт у реки Халхин-Гол, который мог перерасти в еще более широкие столкновения. В итоге в Москве приняли предложение Германии о заключении советско-германского пакта о ненападении. Такой пакт был подписан 25 августа 1939 г. сроком на 10 лет. Одновременно был подписан "секретный протокол", а 28 сентября был заключен договор о "дружбе и сотрудничестве". Согласно секретному протоколу между Германией и СССР произошло разграничение сфер влияния в Восточной Европе. Так, в советской сфере влияния оказались Эстония, Латвия, Финляндия и Бессарабия, в немецкой – Литва. Таким образом, пакт о ненападении с Германией позволил получить двухлетнюю передышку для укрепления обороноспособности страны. Сталин, подписав пакт о ненападении и секретный дополнительный протокол к нему, вполне сознательно предоставил Германии возможность для нападения на Польшу.

Дата добавления: 2014-12-16