Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Тема 7. Правовые основы государственных целевых внебюджетных и бюджетных фондов РФ




Изучение этой темы следует начать с прочтения гл. 10 учебника.

Внебюджетные фонды имеют строго целевое назначение — расширить социальные услуги населению, стимулировать развитие отраслей инфраструктуры, обеспечить дополнительными ресурсами приоритетные отрасли экономики. В России одним из первых внебюджетных фондов стал Пенсионный фонд СССР, сформированный в соответствии с Законом СССР от 15.05.90 г. «О пенсионном обеспечении граждан в СССР».

Впервые определение понятия государственного внебюджетного фонда было закреплено в БК РФ.

БК РФ дает определение государственного внебюджетного фонда в 2-х аспектах: как форма образования и расходования денежных средств, образуемых вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ, и как фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 6, 13 БК РФ).

Внебюджетные фонды входят в состав финансовой системы РФ.

На федеральном уровне существуют три социальных государственных внебюджетных фонда — Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Единой классификации внебюджетных фондов не существует. Следует их различать по различным основаниям: по времени действия (постоянные и временные), по территориальному признаку (федеральные, региональные, местные), по целевому назначению (социальные, экономические, научно-технические, специальные (ведомственные), экологические); по степени централизации (централизованные и децентрализованные).

К централизованным фондам относятся государственные социальные внебюджетные фонды (гл. 17 БК РФ). К децентрализованным фондам — фонды, создаваемые в зависимости от необходимости в централизации финансовых ресурсов на те или иные цели в определенное время в соответствии с законодательством (внебюджетные фонды НИОКР).

Глава 17 БК РФ посвящена государственным внебюджетным социальным фондам. Бюджеты данных фондов на федеральном уровне и уровне субъектов РФ входят в состав бюджетной системы РФ. Доходы и расходы этих фондов регламентируются ст. ст. 146, 147 БК РФ, НК РФ (гл. 24. Единый социальный налог), а также нормативными актами представительных и исполнительных органов государственной власти и субъектов РФ.

Государственные социальные внебюджетные фонды ежегодно формируют бюджеты. Основы порядка составления, представления и утверждения бюджетов государственных внебюджетных фондов, порядок их исполнения и составления, рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении регламентируются ст. ст. 145, 148, 149, 150 БК РФ.

Основной задачей государственных внебюджетных фондов является обеспечение реализации конституционных прав граждан на:

— социальное обеспечение по возрасту;

— социальное обеспечение по болезни, инвалидности, в случае потери кормильца, рождения и воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законодательством;

— социальное обеспечение в случае безработицы;

— охрану здоровья и получение бесплатной медицинской помощи.




Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2014-12-17; Просмотров: 439; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2024) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.012 сек.