Общая характеристика. Недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков

Недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

Отношения, возникающие в связи с геологическим изучением, использованием и охраной недр территории Российской Федерации, ее континентального шельфа, а также в связи с использованием отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, торфа, сапропелей и иных специфических минеральных ресурсов, включая подземные воды, рассолы и рапу соляных озер и заливов морей, регулирует Закон от 21.02.1992 г. N 2395-1 "О недрах", а также принятые в соответствии с ним иные нормативные правовые акты.

Закон РФ "О недрах" содержит правовые и экономические основы комплексного рационального использования и охраны недр, обеспечивает защиту интересов государства и граждан Российской Федерации, а также прав пользователей недр.

Закон РФ "О недрах" действует на всей территории Российской Федерации, а также регулирует отношения недропользования на континентальном шельфе Российской Федерации в соответствии с федеральными законодательными актами о континентальном шельфе и нормами международного права. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить настоящему Закону.

В случае противоречия законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации положениям федеральных законов, регулирующих отношения недропользования, действуют Закон РФ "О недрах" и иные федеральные законы.

Отношения, связанные с использованием и охраной земель, вод, растительного и животного мира, атмосферного воздуха, возникающие при пользовании недрами, регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Специфические отношения, связанные с геологическим изучением и добычей отдельных видов минерального сырья, а также захоронением радиоактивных отходов и токсичных веществ, могут регулироваться другими федеральными законами с соблюдением принципов и положений, установленных Законом "О недрах".

Отношения недропользования с иностранными юридическими и физическими лицами регулируются Законом РФ "О недрах", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Особенности отношений недропользования на условиях раздела продукции устанавливаются Федеральным законом от 30.12.1995 г. N 225-ФЗ "О соглашениях о разделе продукции".

Помимо вышеперечисленных, можно выделить следующие нормативные правовые акты и иные, регулирующие отношения по охране и использованию недр: ФЗ от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", ФЗ от 26.03.1998 г. N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях", приказ МПР России от 02.04.2003 г. N 269 "Об основных положениях Концепции создания единой информационно-аналитической системы природопользования и охраны окружающей среды", постановление МПР РФ, Федерального горного и промышленного надзора России от 25.03.1999 г. N 18/24 об утверждении Инструкции по оформлению горных отводов для использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, Инструкция по оформлению горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых, утв. Федеральным горным и промышленным надзором России, МПР РФ 31.11.1997 г., 07.02.1998 г., NN 58, 56, Постановление Федерального горного и промышленного надзора России от 11.09.1996 г. N 35 "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления горных отводов для разработки газовых и нефтяных месторождений", приказ МПР РФ от 17.12.2003 г. N 1116 "Об утверждении Методических рекомендаций о порядке формирования перечня объектов (участков недр), предлагаемых для предоставления в пользование (программы лицензирования пользования недрами)", Положение о порядке согласования органами Госгортехнадзора России проектной документации на пользование участками недр, утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 02.08.2002 г. N 49, Положение о порядке лицензирования пользования недрами, утв. Постановлением ВС РФ от 15.07.1992 г. N 3314-1, Порядок переоформления лицензий на пользование участками недр, утв. Приказом МПР России 19.11.2003 г. N 1026 и др.

Дата добавления: 2014-12-17