Ответственность за нарушение правил охраны и использования объектов животного мира

Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и среды их обитания, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В случае невозможности предотвратить ущерб, нанесенный в результате жизнедеятельности объектов животного мира сельскому, водному и лесному хозяйству, убытки возмещаются из фондов экологического страхования, если пользователь животным миром является членом такого фонда.

Ущерб должен быть взыскан с пользователей животным миром, если они не приняли реальных и необходимых мер по предотвращению или уменьшению ущерба на закрепленных за ними территориях, акваториях. В случаях, если специально уполномоченные государственные органы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания необоснованно ограничивают пользователей животным миром в изъятии объектов животного мира, наносящих ущерб сельскому, водному и лесному хозяйству, ответственность за нанесенный ущерб несут должностные лица соответствующего специально уполномоченного государственного органа по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

Все сделки, совершаемые в отношении животного мира в нарушение законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, являются недействительными.

Незаконно добытые объекты животного мира и полученная из них продукция, а также орудия незаконного добывания объектов животного мира, в том числе транспортные средства, подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Безвозмездно изъятые или конфискованные объекты животного мира подлежат возвращению в среду обитания. Указанные объекты животного мира в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, а также полученная из них продукция подлежит реализации или уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Безвозмездное изъятие или конфискация объектов животного мира не освобождает граждан, юридических лиц, незаконно добывших объекты животного мира, от обязанности возместить ущерб, нанесенный объектам животного мира и среде их обитания.

Реализация и уничтожение безвозмездно изъятых или конфискованных водных биологических ресурсов осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

Уничтожение безвозмездно изъятых или конфискованных водных биологических ресурсов, относящихся к осетровым, лососевым видам рыб, крабам, включая крабоиды, морским гребешкам, трепангам, морским ежам, а также продуктов их переработки, в том числе икры, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

КоАП РФ предусматривает следующие виды административных правонарушений:

1. Пользование объектами животного мира или водными биологическими ресурсами без разрешения (лицензии), если разрешение (лицензия) обязательно, либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением (лицензией), а равно самовольная переуступка права пользования объектами животного мира или права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса (ст. 7.11. КоАП РФ).

Субъектами данного правонарушения являются граждане, должностные лица и юридические лица. Так, в отношении граждан предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 500 до 1000 рублей; в отношении должностных лиц - штраф в размере от 1000 до 2000 рублей; в отношении юридических лиц - штраф в размере от 10 000 до 20 000 рублей.

2. Нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов (ст. 8.33. КоАП РФ).

Субъектами данного правонарушения являются граждане, должностные лица и юридические лица. В отношении граждан предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 300 до 500 рублей; в отношении должностных лиц - штраф в размере от 500 до 1000 рублей; в отношении юридических лиц - штраф в размере от 5000 до 10 000 рублей.

3. Нарушение установленного порядка создания, пополнения, хранения, использования, учета, продажи, приобретения, транспортировки или пересылки биологических коллекций (ст. 8.34. КоАП РФ).

Субъектами данного правонарушения являются граждане, должностные лица и юридические лица. В отношении граждан предусмотрено административное наказание в виде штрафа в размере от 300 до 500 рублей с конфискацией коллекционных объектов или без таковой; в отношении должностных лиц - штраф в размере от 500 до 1000 рублей с конфискацией коллекционных объектов или без таковой; в отношении юридических лиц - штраф в размере от 5000 до 10 000 рублей с конфискацией коллекционных объектов или без таковой.

4. Уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добывание, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка (ст. 8.35. КоАП РФ).

Субъектами данного правонарушения являются граждане, должностные лица и юридические лица. В отношении граждан предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 1500 до 2500 рублей с конфискацией орудия добывания животных или растений, а также самих животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов или без таковой; в отношении должностных лиц - штраф в размере от 15 000 до 20 000 рублей с конфискацией орудия добывания животных или растений, а также самих животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов или без таковой; в отношении юридических лиц - штраф в размере от 300 000 до 500 000 рублей конфискацией орудия добывания животных или растений, а также самих животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов или без таковой.

5. Нарушение правил переселения, акклиматизации или гибридизации объектов животного мира (ст. 8.36. КоАП РФ).

Субъектами данного правонарушения являются граждане, должностные лица и юридические лица. В отношении граждан предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 1000 до 1500 рублей; в отношении должностных лиц - штраф в размере от 2000 до 3000 рублей; в отношении юридических лиц - штраф в размере от 20 000 до 30 000 рублей.

6. Нарушение правил пользования объектами животного мира (ст. 8.37. КоАП РФ):

- нарушение правил охоты (ч. 1 ст. 8.37. КоАП РФ).

Субъектами данного правонарушения являются граждане и должностные лица. В отношении граждан предусмотрено наказание в виде штрафа в размере 1000 до 2000 рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права охоты на срок до двух лет; в отношении должностных лиц - штраф в размере от 10 000 до 15 000 рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.

- нарушение правил рыболовства, а равно нарушение правил добычи иных, кроме рыбы, водных биологических ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ (ч. 2 ст. 8.37. КоАП РФ).

Субъектами данного правонарушения являются граждане, должностные лица и юридические лица. В отношении граждан предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 1000 до 2000 рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; в отношении должностных лиц - штраф в размере от 10 000 до 15 000 рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; в отношении юридических лиц - штраф в размере от 100 000 до 200 000 рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

- нарушение правил пользования объектами животного мира, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 ст. 8.37. КоАП РФ (ч. 3 ст. 8.37. КоАП РФ).

Субъектами данного административного правонарушения являются граждане, должностные лица и юридические лица. В отношении граждан предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 500 до 1000 рублей с конфискацией орудий добывания животных или без таковой; в отношении должностных лиц - штраф в размере от 2500 до 5000 рублей с конфискацией орудий добывания животных или без таковой; в отношении юридических лиц - штраф в размере от 50 000 до 100 000 рублей с конфискацией орудий добывания животных или без таковой.

7. Производство сплава древесины, строительство мостов, дамб, транспортировка древесины или других лесных ресурсов, осуществление взрывных или иных работ, а равно эксплуатация водозаборных сооружений и перекачивающих механизмов с нарушением правил охраны водных биологических ресурсов, если хотя бы одно из этих действий может повлечь массовую гибель рыбы или других водных животных, уничтожение в значительных размерах кормовых запасов либо иные тяжкие последствия (ст. 8.38. КоАП РФ).

Субъектами данного административного правонарушения являются граждане, должностные лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица.

В отношении граждан предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 2000 до 3000 рублей; в отношении должностных лиц - штраф в размере от 10 000 до 15 000 рублей; в отношении индивидуальных предпринимателей - штраф в размере от 10 000 до 15 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; в отношении юридических лиц - штраф в размере от 100 000 до 200 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

УК РФ предусматривает уголовную ответственность за следующие виды преступлений:

1) незаконная добыча водных животных и растений (ст. 256 УК РФ):

- незаконная добыча рыбы, морского зверя и иных водных животных или промысловых морских растений, если это деяние совершено: с причинением крупного ущерба; с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений; в местах нереста или на миграционных путях к ним; на территории заповедника, заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации (ч. 1 ст. 256 УК РФ);

- незаконная добыча котиков, морских бобров или иных морских млекопитающих в открытом море или в запретных зонах (ч. 2 ст. 256 УК РФ);

- деяния, предусмотренные частями первой или второй ст. 256 УК РФ, совершенные лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (ч. 3 ст. 256 УК РФ),

2) нарушение правил охраны рыбных запасов (ст. 257 УК РФ);

3) незаконная охота (ст. 258 УК РФ):

- незаконная охота, если это деяние совершено: с причинением крупного ущерба; с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей; в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена; на территории заповедника, заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации (ч. 1 ст. 258 УК РФ);

- то же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (ч. 2 ст. 258 УК РФ);

4) уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (ст. 259 УК РФ).

Глава 24. Правовой режим особо охраняемых
природных территорий

Дата добавления: 2014-12-17