Программа пенсионной реформы в РФ

К концу 90-г. Пенсионная система перестала отвечать тем функциям, которые должна выполнять:

- были льготы при выходе на пенсию необоснованные. (типа лётчиков, вредное производство). Типа много досрочников до 20%.

- была неблагоприятная демографическая ситуация. (ситуация д.б. минимум 2 к 1 работающие – не работающие)

- не было достойной пенсии.

Программа Пенсионной реформы была утверждена Пост. Пв. РФ от 20.05.98г. (РГ 26.05.98г.)

Цели:

- сформировать адекватные рыночной экономике пенсионные институты на основе обязательного пенсионного страхования, бюджетного финансирования и накопительных элементов.

- обеспечить финансовую стабильность пенсионной системы для сохранения индивидуального и коллективного накопления.

- повышения эффективности П. регулирования, гарантируемых Конституцией прав, с помощью установления правил накопления пенсионных прав, их фиксации, доведение информации до застрахованных лиц.

- развитие демократического процедурного управления пенсионной системой (на федеральном и региональном уровнях).

Хотят сделать пенсионную систему из 3 уровней:

1. социальная пенсия, которая будет предоставляться лишь после обязательной проверки нуждаемости тем лицам, которые не смогли накопить достаточных средств для страховой пенсии и не имеют никаких источников средств существования.

2. страховая часть. Основной уровень будет составлять трудовая (страховая) пенсия. Условия ее назначения и размеры прямо зависят от продолжительности участия в страховании, т.е. в солидарно-распределительном механизме финансирования.

Программа 1998 г. исходит из того, что трудовая (страховая) пенсия будет формироваться из распределительного и накопительного источников. Одна часть пенсии будет рассчитываться в соответствии с данными условно-накопительного счета по распределительной системе с учетом возраста, страхового стажа, размера страховых взносов и заработной платы или дохода, с которого они уплачивались.

Другая, накопительная часть пенсии, будет определяться в зависимости от размера индивидуальных сбережений на именном накопительном счете и начисленной инвестиционной прибыли.

3. накопительная часть. Негосударственные пенсии, которые рассматриваются как дополнение к государственным. Негосударственное пенсионное обеспечение может осуществляться через профессиональные пенсионные системы отдельных предприятий, отраслей экономики, территорий либо в форме личного пенсионного страхования граждан в страховых компаниях или негосударственных пенсионных фондах.

Дата добавления: 2014-12-17