Доля продаж негосударственных предприятий США (1996 г.) в валовом доходе страны

Классификация собственности

Основы клас- Нельзя разбираться в экономике, если не на-
сификации учиться классифицировать собственность.

Надо уметь распределять отношения присвое­ния по классам (или родам, типам) и соподчиненным им видам (подразделениям классов), конкретным формам в зависимости от их общих признаков.

Классификация присвоения во многом затруднена из-за того, что имеются два типа отношений собственности — в экономи­ческом и юридическом смысле. Отсюда возникают два отличаю­щихся друг от друга основания классификации.

Основанием для классификации собственности в ее экономи­ческом понимании служит степень развития кооперации труда (объединения труда на все более крупных предприятиях и организациях). Этот признак показывает, сколько людей объеди­нено в процессе труда и на деле использует средства и результаты производства. Тем самым определяется уровень реального обоб­ществления имущества.

Глава 3. Сущность и формы собственности

3.2. Классификация собственности

По своим масштабам обобществление производства имеет три основных уровня:

1) низший — единоличное присвоение (мелкое предприятие, на
котором хозяйствует один человек или его семья);

2) средний (более или менее крупное предприятие или хозяй­
ственное объединение, на котором объединен под единым нача­
лом труд многих людей);

3) высший — национальный комплекс (труд кооперирован в на­
роднохозяйственном масштабе).

Классификация собственности в юридическом смысле осно­вывается на учете разных видов правомочий собственников и ха­рактера имущества. Здесь различными являются:

•S характер присвоения и взаимоотношения между собствен­никами и несобственниками;

•S возможность или невозможность свободно делить общее имущество между отдельными владельцами по их усмотрению.

Классификация собственности в ее первоначальном класси­ческом виде возникла в Древнем Риме. Основным стержнем Рим­ского права было право частной собственности («к выгоде от­дельных лиц»).

В конце XIX — начале ХХ в., когда в экономике промышленно развитых стран осуществился переход к крупным предприятиям и объединениям, собственниками стали признаваться юридиче­ские лица. В США и ряде других стран возникло корпоративное (от лат. corporatio — объединение) право. Оно регулировало дея­тельность товариществ и акционерных обществ.

Наконец, в ХХ в. (особенно в его второй половине) во всех странах значительно возросла роль государства в социально-эко­номическом развитии общества. Поэтому в законодательстве по­явились новые положения о государственной и муниципальной собственности.

Стало быть, в праве получили закрепление три класса соб­ственности в ее юридической трактовке. Современная правовая классификация собственности в нашей стране нашла выражение в Гражданском кодексе РФ (ч. 1), принятом в 1994 г. В нем при­знается частная собственность (ст. 212) и два класса общей соб­ственности (ст. 244): общая долевая и общая совместная.

Таким образом, имеется возможность для создания единой эко­номико-правовой классификации собственности, основанной на выделении трех типов присвоения. Мы рассмотрим их в логиче­ской последовательности. В данном случае это означает восхож-

дение — по возрастанию уровня обобществления — от единич­ного к особенному, а затем ко всеобщему владению имуществом.

Класс частного Частное присвоение означает, что отдельные
присвоения люди относятся к имуществу как к личному

источнику обогащения.

Право частной собственности определяет нормы хозяйствен­ного поведения гражданина. Оно формирует черты экономиче­ской психологии единоличного собственника:

•S индивидуалистическое осознание собственных интересов;

S отчуждение общества и отдельного человека;

•S корыстное отношение к удовлетворению нужд других людей;

•S идеология обогащения на основе частной собственности и неравенства в распределении богатства в обществе;

•S представление о частной собственности как священной, не­прикосновенной и отвечающей природе человека;

S личная материальная заинтересованность собственника в обогащении за счет своего имущества.

Частное присвоение имеет два вида, которые существенно раз­личаются между собой: собственность на средства производства человека, который сам трудится, и собственность на средства про­изводства лица, применяющего чужой труд.

Частной собственностью первого вида владеют отдельные лица — крестьяне и другие люди, которые живут своим трудом. В этом случае работнику достаются все плоды его хозяйствования и обеспечивается свобода труженика от каких-либо форм угнете­ния и порабощения. Когда в одном лице соединены собственник и труженик, возникает глубокий материальный интерес в работе для личного блага.

Частную собственность второго вида имеют лица, которые создают сравнительно большие хозяйства с применением труда многих работников. В таком хозяйстве средства производства и плоды труда отчуждены от работников. Второй вид частной соб­ственности проявляется в конкретных формах_: рабовладельче­ской, феодальной и единоличной капиталистической (рис. 3.3).

Поскольку в частнособственнических хозяйствах второго вида существует отчуждение работников от средств производства, то здесь применяются два рода социально-экономических способов соединения факторов производства: а) внеэкономическое (насиль­ственное) принуждение (рабство, крепостничество) и б) экономи­ческое привлечение работников к труду (вознаграждение за труд).

Глава 3. Сущность и формы собственности

3.2. Классификация собственности

За несколько тысячелетий существования частной собствен­ности отчетливо прослеживается тенденция изменения способов приобщения людей, лишенных средств производства, к труду — от насильственного принуждения к экономическому.

Класс общей доле­вой собственности

Общее долевое присвоение возникает сле­дующим образом.

Во-первых, оно образуется путем объе­динения вкладов, которые вносят все участники предприятия в общее имущество.

Во-вторых, общая долевая собственность используется в кол­лективных целях и под единым управлением. При этом, как пра­вило, предусматривается определенное участие собственников в управлении обобществленным имуществом.

В-третьих, конечные результаты хозяйственной деятельности предприятия распределяются соответственно доле собственнос­ти каждого.

Общая долевая собственность оказывает определенное влия­ние на черты экономической психологии:

• работники предприятий в определенной мере не отчуждены
от общественной собственности (им принадлежат соответству­
ющие доли имущества);

• участники объединения заботятся об устойчивом положении
и доходности всего предприятия;

• у людей имеется понимание зависимости благополучия каж­
дого от общих доходов;

• частный экономический интерес соединяется с общим инте­
ресом коллектива предприятия.

Общая долевая собственность выступает в конкретных фор­мах (рис. 3.4):

а) акционерное общество;

б) производственный кооператив;

в) хозяйственное товарищество;

г) крупные хозяйственные объединения предприятий (ассоци­
ации, союзы и т.п.);

д) совместные предприятия (с участием национального и ино­
странного капитала).

Класс общего Общее совместное присвоение означает, что все совместного объединенные в коллектив люди относятся к ре- присвоения шающим средствам производства или другим жизненным средствам как к совместно и нераз­дельно им принадлежащим. При этом устанавливаются неразрыв­ное единство и равенство совместных собственников в отноше­нии к главным хозяйственным условиям их жизнеобеспечения. Тем самым предопределяются такие следствия: а) не допускается отчуждение работников от средств производства; б) порождается коллективное присвоение продуктов общего труда; в) развивает­ся тенденция к уравнительному распределению предметов по­требления.

Класс общей совместной собственности формирует соответ­ствующую экономическую психологию. Для нее характерны:

• коллективистское сознание, предельно кратко высказанное в
поговорке «Один за всех и все за одного»;

• коллективная забота совместных собственников об интере­
сах отдельных лиц;

• бескорыстная взаимопомощь в коллективном труде и семей­
ном быту;

• идеология уравнительного распределения общественного бо­
гатства;

Глава 3. Сущность и формы собственности

• отношение к общей нераздельной собственности как к не
принадлежащей лично никому;

• отсутствие непосредственной связи личного интереса каж­
дого работника с интересом всего общества.

Общее нераздельное присвоение выступает в следующих кон­кретных формах (рис. 3.5):

а) первобытнообщинная;

б) семейная (в части совместно нажитого супругами имущества);

в) имущество членов крестьянского хозяйства;
г)государственная;

д) муниципальная.

Что такое общее совместное присвоение, каждый, пожалуй, знает на примере семейного достояния, находящегося в совмест­но нажитой собственности. К нему могут относиться жилой дом (или квартира), дача (или садовый дом), насаждения на земель­ном участке, предметы домашнего хозяйства и иное имущество. Если семья ведет трудовое хозяйство, то она может, скажем, заве­сти мастерскую или другое малое предприятие, приобрести ма­шины, оборудование, транспортные средства, сырье, материалы и другое имущество, необходимое для самостоятельного хозяй­ствования.

Описанная здесь классификация отношений собственности со­ответствует их нынешнему состоянию. Вместе с тем эти отноше­ния нельзя считать неизменными. Напротив, особенно в ХХ в. экономико-правовая структура собственности во всех странах подвергалась существенным изменениям, которые связаны с пе­реходом от одних классов и форм собственности к другим, пере­меной их места и роли в экономической жизни.

ГЛАВА 4. ЭВОЛЮЦИЯ СОБСТВЕННОСТИ ПРИ КАПИТАЛИЗМЕ

Смена типов После рассмотрения всех классов собственнос-
присвоения ти напрашивается вопрос: на каком типе при-

своения базируется современное капиталисти­ческое общество?

Основатели экономикс выдвинули как аксиому (истину, не тре­бующую доказательства) следующее положение. При капитализ­ме материальные ресурсы (средства производства) составляют собственность частных лиц, а не государства. Верно ли это утвер­ждение на рубеже XX—XXI вв.?

Обратимся к историческим фактам, имея при этом в виду на­циональное хозяйство. Как известно, в XV—XIX вв. в Западной Европе возник и утвердился новый по сравнению с феодализмом социально-экономический строй — капитализм в его начальной фазе. Эту фазу назвали «чистый капитализм», поскольку в ней наиболее полно воплотились принципы частнособственнического предпринимательства. Главной экономической фигурой стал еди­ноличный собственник сравнительно небольшого предприятия, на котором он был хозяином и, как правило, лично управлял произ­водством. Такая хозяйственная деятельность была теоретически освещена в трудах экономистов той эпохи — А. Смита, Д. Рикар-до и в экономическом учении о капитализме К. Маркса. То ли под влиянием этих теоретических описаний, то ли из-за привержен­ности прошлому или же по иным причинам некоторые наши со­временники до сих пор представляют капитализм в его первона­чальном виде, словно он застыл на века, как на фотографии...

Вполне закономерен вопрос: какова же историческая судьба «чистого капитализма»? Она весьма противоречива. В начальной фазе капитализм всемерно способствовал великому историческому переходу человечества к индустриальному производству. Но этим он открыл дорогу огромным качественным и количественным пе­ременам в технике и организации производства на предприятиях. Следствием такого процесса стало последовательное эволюцион-

Глава 4. Эволюция собственности при капитализме

Глава 4. Эволюция собственности при капитализме

ное (от лат. evolutio — развертывание) развитие отношений соб­ственности, т.е. началось постепенное и ненасильственное преоб­разование одних типов и форм присвоения в другие.

Дело в том, что научно-технический прогресс в машинной индустрии (в частности, переход в начале ХХ в. от «века пара» к «веку электричества») породил новую тенденцию в развитии организационно-экономических отношений. А именно: бурно возросли масштабы укрупнения хозяйств, породив тем самым тенденцию к усилению реального обобществления производства. Эта тенденция приняла формы быстрой концентрации производ­ства (увеличения размеров предприятий) и его централизации (объединения нескольких предприятий в одно).

Примечательно, например, что в Германии крупные предприя­тия с числом рабочих более 50 чел. в 1907 г. составляли 1% от общего числа фирм, но они сосредоточивали 39% всех рабочих и ³/₄ мощности паровых и электрических двигателей, применяв­шихся в промышленности.

В итоге национальное хозяйство приняло совершенно новый вид. На фоне множества мелких предприятий стали заметно выде­ляться хозяйственные гиганты, которые стремительно набирали силу и старались занять господствующее положение во всех отрас­лях экономики. Поэтому на смену начальной стадии капитализма пришла стадия господства финансового капитала, в котором не­разрывно слились крупный промышленный и банковский капитал. Сбросив устаревшую форму единоличной собственности, круп­ный капитал быстро овладел совершенно новым — вторым ти­пом собственности.

Американский экономист профессор Джон Гэлбрейт исследо­вал тенденции укрупнения промышленного производства, которые привели к образованию гигантских корпораций (акционерных об­ществ). В 1967 г. он отметил следующие факты: «Семьдесят лет назад деятельность корпораций ограничивалась такими отраслями, в которых производство должно вестись в крупных масштабах (же­лезнодорожный и водный транспорт, производство стали, добыча и переработка нефти, некоторые отрасли горнодобывающей промыш­ленности). Теперь корпорации охватывают бакалейную торговлю, мукомольное дело, издание газет и увеселительные предприятия — словом, все виды деятельности, которые некогда были уделом ин­дивидуального собственника или небольшой фирмы¹.

' Гэлбрейт Дж.К. Новое индустриальное общество: Пер. с англ. М., 1969. С. 35.

Значит, в первой половине ХХ в. стала господствовать не ин­дивидуальная капиталистическая собственность, а ее общая до­левая форма — акционерный и финансовый капитал. На этой вто­рой фазе эволюции буржуазной экономики резко возросшие размеры присвоения позволили широко применять новейшую технику в производстве и наладить массовый выпуск всех жиз­ненно необходимых для общества благ. Достигнутая ступень хо­зяйственного развития стала промежуточной для последующего обобществления как средств производства, так и части предметов потребления.

Государственный Как это ни покажется удивительным, пер- сектор хозяйства вый шаг к огосударствлению части эконо­мики сделал канцлер Германии Отто фон Бисмарк. В конце XIX в. он национализировал (перевел из част­ного владения в собственность государства) прусские железные дороги (для спасения железнодорожных компаний от краха во время кризиса 1873 г.) и поставил под государственный контроль производство и продажу табака, чтобы получать дополнительный доход. Такое наступление на частный сектор хозяйства многие собственники расценили как введение социализма. Правда, не обошлось без насмешливых разговоров о переходе к «табачному социализму».

Кстати, во многих странах образование государственной соб­ственности отождествляется с социалистическим присвоением. Но при этом не учитывается, что государственная собственность может приобретать совершенно различное социально-экономи­ческое содержание в зависимости от того, кто реально присваива­ет материальные блага и в чьих интересах действует государство.

В середине ХХ в. с началом научно-технической революции и переходом к постиндустриальному обществу страны Запада сде­лали значительный шаг к изменению организационно-экономи­ческих отношений: возникла новая тенденция к реальному обоб­ществлению значительной части национального хозяйства. Государственный сектор экономики возник в результате национа­лизации (огосударствления) многих предприятий и крупных от­раслей хозяйства. Однако национализация проводилась не путем насильственной конфискации (принудительного и безвозмездно­го изъятия имущества), а посредством выкупа государством мате­риальных ресурсов предприятий.

Глава 4. Эволюция собственности при капитализме

Глава 4. Эволюция собственности при капитализме

Характерно, что в 2000 г. конечное потребление государствен­ных учреждений в валовом национальном продукте составило: в США — 14%, Франции — 23, Швеции — 26 и Великобритании — 18%. В орбиту государственного присвоения во многих странах вошли, как правило, многие базовые отрасли промышленности (до­быча энергоносителей, металлургия и др.), военно-промышленный комплекс, важнейшие финансовые учреждения (например, цент­ральные банки, выпускающие деньги) и инфраструктура — произ­водственная (железнодорожный, воздушный, трубопроводный транспорт, сеть электроснабжения и т.д.) и социальная (здраво­охранение, образование, социальное обеспечение и т.д.).

Стало быть, после эпохи чистого капитализма и периода гос­подства финансового капитала на Западе наступила новая фаза эволюции собственности, на которой частнособственнический ка­питализм еще раз был потеснен государственным сектором эко­номики.

Новый сектор представляет собой только часть того богатства, которым располагает государство. Гораздо большая его доля по­ступает в виде налогов, собираемых государственными организа­циями с домашних хозяйств и предприятий. В свою очередь свои доходы правительство частично предоставляет домашним хозяй­ствам в качестве трансфертных (от лат. transferre — переводить) платежей — выплат денег (например, пособий по социальному обеспечению, стипендий, пенсий и т.п.). Оно также предоставля­ет предприятиям субвенции (от лат. subvenire — приходить на по­мощь) — денежные пособия, выделяемые на определенные цели.

Следовательно, сложились особые экономические отношения между государством, домашними хозяйствами и предприятиями. Они связаны с кругооборотом доходов этих хозяйственных субъектов, схематически отображенном в табл. 4.1.

В табл. 4.1 показаны пути движения доходов от домашних хозяйств к государству (налоги) и в обратном направлении (трансфертные платежи). Аналогично перемещаются потоки до­ходов от предприятий к государству (налоги) и от последнего — к фирмам (оплата приобретаемых благ и субвенции). Кроме того, предприятия платят за факторы производства, приобретаемые у домашних хозяйств (рабочую силу и другие ресурсы), а домаш­ние хозяйства рассчитываются с ними за покупаемые блага.

Государственный сектор и получаемые им доходы служат ма­териальной базой, которая позволяет правительству осуществлять в широких масштабах экономическую роль. Сейчас государство

Таблица 4.1 Кругооборот доходов в национальной экономике

От	К
домашним хозяйствам	предприятиям	государству
домашних хозяйств предприятий государства	Оплата факто­ров производ­ства Трансфертные платежи	Оплата покупа­емых благ Оплата благ и субвенции	Налоги Налоги

призвано: а) повышать эффективность всего национального хо­зяйства; б) обеспечивать рост и стабильность (устойчивость) эко­номики; в) добиваться большей социальной справедливости в рас­пределении доходов среди всего населения. В дальнейшем мы подробно ознакомимся с этими и другими направлениями госу­дарственной хозяйственной политики.

Сейчас пора вернуться к исходному вопросу: на каком типе (форме) собственности базируется современный капитализм?

Структура собствен­ности и обществен­ный строй на Запа­де в конце ХХ в.

О структуре собственности в масштабе национальной экономики в тех или иных странах можно достовернее всего судить по фактам и статистическим данным. Для этой цели из статистики США возьмем сведения о том, как в негосударственном секторе страны распре­деляются хозяйства по формам собственности и соответственно по организации производства (табл. 4.2).

Данные табл. 4.2 показывают, что общая долевая собствен­ность — партнерства (товарищества) и корпорации составляют менее 1/₃ всех негосударственных предприятий. Подавляющая их часть приходится на индивидуальные владения. Легко можно сде­лать вывод: США — страна мелких частных собственников.

А теперь сопоставим это заключение со сведениями о том, ка­кую долю занимают единоличные и иные фирмы во всем объеме стоимости проданных товаров и услуг (табл. 4.3).

Из данных табл. 4.3 следует совершенно другая картина: на индивидуальные владения, т.е. большинство фирм, приходится

Глава 4. Эволюция собственности при капитализме

Глава 4. Эволюция собственности при капитализме

Таблица 4.2 Формы негосударственных предприятий в США (1996 г.)

Формы предприятий	Доля в негосударст­венном секторе, %
Единоличные владения Партнерства Корпорации Всего	75 7 18 100

Таблица 4.3

Формы предприятий	Доля в валовом доходе, %
Единоличные владения Партнерства Корпорации Всего	6 5 89 100

всего лишь 6% общего дохода от продажи товаров и услуг. А на долю акционерных обществ — 89% всего валового дохода. Не справедливее ли было бы сказать: экономика США — экономика корпораций?

Теперь мы можем сделать ряд более общих выводов.

1. Главные перемены в национальной структуре собственнос­
ти выразились в том, что к концу ХХ в. индивидуальная частная
собственность перестала быть «становым хребтом» экономики.

2. Полностью утрачено свойство экономического строя быть
«чистым капитализмом» («чистым» от участия государства в
национальной экономике). Прочное место в экономике занял го­
сударственный сектор хозяйства.

Весьма примечательно, что К. Макконнелл и С. Брю, описы­вая идеальную модель частнособственнического капитализма, вынуждены были признать, что «чистый капитализм в натураль­ном виде никогда не существовал» и что он не соответствует «ре­алиям современного капитализма», где государство выполняет большую и важную экономическую роль¹.

3. Ныне одновременно сосуществуют все три известные нам типа присвоения с их различными формами:

а) частной собственностью на средства производства трудя­
щихся (фермерская и иная индивидуальная собственность);

б) частнокапиталистической;

в) общей долевой (товарищества, корпорации);

г) общей совместной (государственной).

Иначе говоря, сложилась необычная экономика, состоящая из нескольких укладов (форм хозяйства). В связи с этим в экономи­ческой литературе поставлена так называемая проблема «измов». Суть ее такова.

В предшествующие исторические эпохи социально-экономи­ческий строй общества — первобытнообщинный строй, рабовла­дельческий, феодализм, начальная фаза капитализма, социализм — базировался, как правило, на одной господствующей форме собст­венности.

А как назвать одним словом нынешнюю социально-экономи­ческую систему, утвердившуюся на Западе? П. Самуэльсон и В. Нордхаус усматривают в современных западных странах две крайние силы, влияющие на принятие хозяйственных решений: во-первых, отдельные частные лица и компании, а во-вторых, го­сударство, использующее свое право собственности на ресурсы и свою власть, дающую ему преимущество при принятии решений. «Ни одно из современных обществ, — по их словам, — нельзя отнести полностью к одной из этих крайностей. Скорее всего, все страны являются обществами со смешанной экономикой...»¹.

' Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс. М., 1999. С. 64.

Самуэльсон П.А., Нордхаус В.Д. Экономика. М., 2000. С. 33.

5.2. Преобразование государственной собственности

ГЛАВА 5. РОССИЯ: ПРЕОБРАЗОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ СОБСТВЕННОСТИ

Дата добавления: 2014-11-29