Региональная политика

Региональная политика нацелена на упорядочение территорий согласно выбранной стратегии социально-экономического развития страны.

Объективным условие возникновения и становления региональной политики выступает структурная неоднозначность, неопределенность территории в природно-географическом ресурсном, экономическом, социальном и политическом аспектом.

Эти обстоятельства вызывают необходимость корректирвать любое мероприятие внутренней иногда и внешне политики учитывая территориальную структуру и специфику регионов. Проблема регионализации заключается в обеспечении целосности экономиеского пространства.

В России существуют следующие центры изучения проблемы региональной политики:

1. Совет по изучению производительных сил

2. Департамент минстерства экономики РФ

3. Министерство регионального развития РФ

4. Отдел региональных проблем аналитического управления при презеденте России.

5. Международная академия регионального развития и сотрудничества РФ.

Основные цели региональной политики Росиии:

1. Обеспечение основ ферализма в стране

2. Обеспечение социальных прав и социальной защиты граждан

3. Обеспечение равных условий развития регионов социально экономического направления.

4. Приоритетное разбитие регионов имеющие стратегическое значение

По характеру региональной политики различаются:

1. Социальные

2. Экономические

3. Экологические

4. Национальные

5. Межэтнические

В области госудврственной региональной политики выделяют следующие приоритетные задачи:

1. Укрепление территориальной целосности и государственного суверинетета.

2. Реализация стратегии территориального размещения производительных сил по средствам формирования территориальных пропорций, в развитии экономики.

3. Формирование паритетных экономических и бюджетно финансовых взаимоотношений между региональными и федеральными органами исполнительной власти.

Основными объектами региональной политики выступают:

1. Регионы единицы политико территориального деления а в федеральном, субъект федерации. В ЧС объектами становятся: зоны стихийных бедствий, экологических бедствий, конфликтов.

в разных государствах, странах, функция управления и самостоятельность регионов обусловлено государственным устройством.

Основными методами осществления целей региональной полити являются:

1. Экономические (субсиди и дотации, налоговая и таможенная политика, созднасие СЭЗ)

2. Социально воспитательные методы (подготовка и подбор кадров)

3. Административные

3 концепции решения проблем:

1. Территориальная "Губернская" федирация, предпологающая от национально территориального деления РФ.

2. Укрупнение регионов, предполагающая уменьшение численности субъектов РФ, прежде всего не имеющих достаточно экономического потенциала.

3. Развитие и укрупнение горизонтальных связий в России на основе создания меж-региональных ассоциаций экономического взаимодействия.

Тема: Схема оценки экономической устойчивости регона.

Группы показателей	Покозатель	Оценка состояния
Социальные	1. Уровень дохода на душу населения 2. Степень расслоения по доходам 3. Безработица	1. Расчетные методы 2. Эксперто расчетные методы 3. Статистические
Финансово-денежные	1. Приток капитала в регион 2. Реальные аспекты инфляции 3. Экспертно импортный баланс	1. Аналитическая 2. Расчетная
Бюджетные	1. Уровень налого обложения 2. Собираемость налогов 3. Трансферты 4. Отношение с федеральным б	1. По нормативам 2. По отчетным данным 3. Расчетные методы
	юджетом	4. Аналитические методы
	1. Структура системы 2. Уровень проблемности банков 3. Состояяние кредитной базы	1. По расчетным методам 2. Аналитические методы 3. Экспертные 4. По анализу информации
	4. Капитальная база банков
Состояние экономики	1. Объем производства	1. Расчетная
Состояние реального сектора региональной экономики	1. Уровень экономической замкнутости региона 2. Сипоратиские тенденции	1. Аналитических методов 2. Экспертные методы

Региональная политика может быть эффективной только когда она опирается на научно обоснованную социально-экономической политики которая неотделима от общей стратегии социально-экономического развития государства.

Основными причинами предопределяющими многие региональные проблемы России является:

1. Огромная территория, большая часть в зоне суровго климата.

2. Обилие ресурсов распаложенных приимущественно долеко от главных хозяйственных центров и в трудно доступных регионах.

3. Неравномерное размещение экономического потенциала у населения.

4. Черезмерная растянутость

Перемены в политическом устройстве, глубокое реформирование экономических отношений приводят к появлению новых региональных проблем, проблема дезентиграции.

Для России остромы остаются вопросы, черезмерных и все возрастающих различий в уровнях развития регионов.

Основными инструметами Гос. рег. применяемыми непосредственно к регионам являются:

1. Трасферты из фонда финансовой поддержки регионов и фонда регионального развития.

2. Установление льготных условий распределения доходов от эксплуотации природных ресурсов.

3. Пропорциональное распределение средств от важнейших налогов от региональных и федеральными бюджетами.

4. Финансирование из федерального бюджета региональных программ.

В решении большенства текущих проблем главную роль играют и будут играть бюджетные средства.Основная сложность заключается в том, что государственных средств выделяемых для решения региональных проблем явно недостаточно, проблемы носящие долговременный характер связанные с инвистиционной деятельностью.

В числе мер регулирования кризисных ситуаций, особое место занимает разработка целевых программ. Целевая программа развития региона должна опираться на научно обоснованную стратегию определяющую сферы роста экономики и наиболее сложные проблемы в различных сферах деятельности.

Задачи целевой региональной программы:

1. За определенный период создать условия и добиться конкретных результатов не только в подъеме экономики но и в преодолении негативного влияния кризисных процессов.

Правительством РФ разработана программа "Сокращение различий в экономическом до 2015 года".

Цель программы уменьшить разрыв по социальным показателям между развитыми отстающими регионами к 2010 году в полтора раза, к 2015 в 2 раза.

Дата добавления: 2014-11-28