Вопрос № 5

Вопрос № 4

(государственное управление)

Государственное управление - управление на локальном, ни­зовом уровне, воздействие местной администрации на государственные предприятия, учреждения, организации(в социальной, куль­турной, экономической и других сферах), оперативное практическое руково­дство, собственно процесс принятия и исполнения управленческих решений.

При толковании государственного управления мы исходим из того, что понятие «управление» - шире по содержанию, чем понятие «власть», ибо включает не только деятельность по принятию решений, но и деятельность (отношения, нормы, процесс) по обеспечению, выполнению решений, непосредственное непрерывное управляющее воздействие. «Исполнительная власть» - категория политико-правовая, в то время как «управление» - организационно-правовая и процессуально-технологическая.

В основу классификации видов управляющего воздействия берутся различные основания. В качестве объекта управления могут быть: - сфера общественной жизнедеятельности, она обязывает различать экономическое, социальное, политическое, духовно - идеологическое воздействие; - структура общественных отношений предполагает управление экономии-ческими, со­циальными, политическими, духовно - идеологическими отношениями и процессами; характер и объем охватываемых воздействием общественных явлений служат показателем для различения: управления обществом, управ­ления государством, управления отраслями (предприятиями, фирмами и т.д.), управления отдельными территориями.

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

(Местное управление)

Местное управление – форма организации и деятельности местных исполнительных и распорядительных органов (далее – исполнительные и распорядительные органы) для решения вопросов местного значения исходя из общегосударственных интересов и интересов граждан.

2. Система органов местного управления состоит из трех территориальных уровней: областного, базового и первичного и включает областные, городские, районные, поселковые и сельские исполнительные комитеты (далее – исполкомы) и местные администрации районов в городах (далее, если не указано иное, – местные администрации).

К областному территориальному уровню относятся областные, Минский городской исполкомы (далее, если не указано иное, – исполкомы областного уровня). Исполкомы областного уровня являются вышестоящими по отношению к исполнительным и распорядительным органам базового и первичного территориальных уровней.

К базовому территориальному уровню относятся городские (городов областного подчинения), районные исполкомы (далее, если не указано иное, – исполкомы базового уровня). Исполкомы базового уровня являются вышестоящими по отношению к исполнительным и распорядительным органам первичного территориального уровня.

Минский городской исполком обладает также правами исполкома базового уровня.

К первичному территориальному уровню относятся городские (городов районного подчинения), поселковые, сельские исполкомы (далее, если не указано иное, – исполкомы первичного уровня), местные администрации.

Местное управление и самоуправление осуществляются в соответствии со следующими основными принципами:

законность;

социальная справедливость;

защита прав и законных интересов граждан;

сочетание общегосударственных и местных интересов, участие органов местного управления и самоуправления в решении вопросов, затрагивающих права и законные интересы граждан;

единство и целостность системы местного управления и самоуправления;

взаимодействие органов местного управления и самоуправления;

разграничение компетенции органов местного управления и самоуправления;

выборность органов местного самоуправления, их подотчетность гражданам;

гласность и учет общественного мнения, постоянное информирование граждан о принимаемых решениях по важнейшим вопросам местного значения;

ответственность органов местного управления и самоуправления за законность и обоснованность принимаемых решений;

обязательность исполнения на соответствующей территории решений Советов, исполнительных и распорядительных органов, принятых в пределах их компетенции;

самостоятельность и независимость органов местного самоуправления в пределах своей компетенции в решении вопросов местного значения, недопущение ограничения полномочий органов местного управления и самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и другими законодательными актами.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Дата добавления: 2014-11-29