E. Порядок действия основных прав и свобод 51

I. ОБЩИЙ УКАЗАТЕЛЬ

Карл Экштайн

Москва, июль 2002 г.

ОПЛАВЛЕНИЕ.............................................................................................................. 3

ПРЕДИСЛОВИЕ......................................................................................................... 8

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ................................................................................. 10

A. ВСТУПЛЕНИЕ.............................................................................................. 10

B. ОСНОВНЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ В ОБЩЕЙ СИСТЕМЕ
ПРАВОПОРЯДКА........................................................................................ 11

1. Право как часть системы норм................................................................. 11

a) Мораль и нравственность.................................................................. 11

b) Обычаи и нравы.................................................................................. 12

c) Право................................................................................................... 13

d) Схема иерархии норм......................................................................... 13

e) Проблемы разграничения.................................................................. 14

2. Закон и справедливость в каждом отдельном случае............................. 15

3. Методы толкования закона....................................................................... 17

a) Задача и значение толкования законов.............................................. 17

b) Применение общих методов толкования

в административном праве................................................................. 18

c) Значение формальных правил толкования....................................... 19

(1) Приоритет специальных (lex specialis) и более поздних
законов (lex postenior)............................................................... 19

(2) Умозаключение от противного и умозаключение

по аналогии 14

(3) Запрет расширительного толкования положений
об общественной безопасности и чрезвычайных
ситуациях («in dubio pro libertate»)........................................... 20

d) Толкование в духе Конституции........................................................ 20

e) Заполнение пробелов.......................................................................... 20

4. Прецеденты................................................................................................. 22

5. Частное право и публичное право............................................................. 22

6. Законодательная техника в правовом государстве.................................. 26

a) Систематизация законодательства и права....................................... 26

b) Недопустимость законодательного регулирования
конкретных случаев............................................................................ 27

c) Принципы и общие положения.......................................................... 28

7. Основные права как защищаемые права.................................................. 32

8. Основные права как концепция общественного устройства................... 33

a) Субъективная сторона........................................................................ 33

b) Объективная сторона.......................................................................... 34

9. Универсализм и релятивизм..................................................................... 35

C. ЗНАЧЕНИЕ ОСНОВНЫХ ПРАВ И СВОБОД............................................. 37

1. Что такое основные права и свободы?.................................................... 37

2. Основные права как гарантия свободы.................................................... 37

3 Правовое государство и свободы 38

4 Ценность основных прав и свобод для демократии 39

5 Основные права и свободы и государство всеобщего
благоденствия 40

6 Свободы, процессуальные права и социальные права 41

D. ИСТОЧНИКИ ОСНОВНЫХ ПРАВ И СВОБОД 42

1 Конституция Российской Федерации 42

a) Приоритет Конституции 43

b) Неписаные основные права 43

2 Конституции субъектов Федерации 44

3 К тексту российской Конституции 1993 года 44

a) Прямое действие 45

b) Определяется законом 45

c) Исторический фон 46

4 Международно-правовая зашита прав чеповека 47

a) Вступление в международные объединения 48

b) Европейская Конвенция о защите прав человека

и основных свобод (ЕКПЧ) 49

c) Другие международные соглашения о защите прав человека 50

1 Объективное содержание основных прав и свобод 52

a) Программное действие основных прав и свобод 52

b) Применение права в духе основных прав и свобод 52

2 Основные права и свободы как субъективные права 53

a) Носитель основных прав и свобод 54

b) Адресаты основных прав и свобод 55

c) Содержание основных прав и свобод 56

3 < Институциональное» понимание основных прав и свобод 57

4 Обязанности по защите основных прав и свобод 58

F. ОГРАНИЧЕНИЕ ОСНОВНЫХ ПРАВ И СВОБОД 60

1 Кто може7 ограничивать основные права и свободы 61

a) Только федеральный парламент⁹ 61

b) Решения в других странах 61

(1) Терминология 61

(a) Обший — абстрактный или

индивидуальный — конкретный 62

(b) Формальные или материальные законы 62

(2) Швейцария 63

(3) Германия 63

(4) ЕКПЧ 64

c) Ограничения в конституциях и законах с\бъектов федерации
и ограничения, установленные муниципальными

органами власти 64

d) Указы президента 64

e) Другие подзаконные акты 65
О Ситуации особого статуса 66

2 По каким причинам могут быть ограничены основные

права и свободы 67

а) Общественные интересы 67

b) Общая оговорка об общественной безопасности 68
3 В какой мере могут быть ограничены основные права и свободы⁰ 68

a) Необходимость ограничения (запрет на злоупотребление) 68

(1) Пригодность 68

(2) Необходимость 69

(3) Соразмерность 69

b) Неприкосновенность ключевого содержания гарантии
основных прав и свобод 70

Дата добавления: 2014-11-29