Глоссарий. Недра – глубины Земли, простирающиеся от её поверхности до центра и включающие земную кору, мантию и ядро Земли; в более узком смысле под недрами понимают

Недра – глубины Земли, простирающиеся от её поверхности до центра и включающие земную кору, мантию и ядро Земли; в более узком смысле под недрами понимают верхнюю часть земной коры, в пределах которой при современном уровне развития техники возможна добыча полезных ископаемых. Недра. содержат минеральные ресурсы являющиеся основой ведущих отраслей мирового хозяйства. Количество минерального вещества в недрах и его качество, определяемое содержанием в нём полезных компонентов, выясняются в процессе детальной геологической разведки месторождений. Разведанные запасы полезных ископаемых учитываются в балансе запасов минерального сырья.

Полезные ископаемые – минеральные и органические образования земной коры, химический состав и физические свойства которых позволяют эффективно использовать их в сфере материального производства (например, в качестве сырья или топлива). Различают твердые, жидкие и газообразные полезные ископаемые.

Геологический отвод – участок недр, предоставленный в соответствии с лицензией для геологического изучения без существенного нарушения целостности недр.

Горный отвод – это геометризованный блок недр, который предоставляется недропользователю для добычи полезных ископаемых. Документы, удостоверяющие горный отвод, определяют его пространственное положение в плане, по глубине и являются неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами. При предоставлении в установленном порядке лицензии на пользование недрами устанавливаются предварительные границы горного отвода по согласованию с территориальными органами Ростехнадзора. В предварительные границы горного отвода могут включаться конкретные участки недр для проведения разведки и геологического изучения недр с попутной добычей полезных ископаемых. Уточненные границы горного отвода устанавливаются после рассмотрения технического проекта разработки месторождения полезных ископаемых (проекта проведения опытно-промышленных или геолого-разведочных работ), прошедшего в установленном порядке согласование, экспертизу и утверждение. Документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода, включаются в лицензию в качестве неотъемлемой составной части.

Лицензирование природопользования – является важнейшей частью хозяйственного механизма управления экономикой в условиях перехода к устойчивому развитию. Хозяйственная или иная деятельность, связанная с использованием природных ресурсов и воздействием на окружающую среду, должна допускаться только при наличии соответствующей лицензии. Лицензия является документом, удостоверяющим право его владельца на пользование конкретным видом природных ресурсов в определенных границах при соблюдении им заранее оговоренных требований и условий.

Задание 1

Объединение “Коминефтегазразведка” получило в территориальном органе министерства природных ресурсов лицензию на право провести геологоразведочные работы на участке земли площадью 10 га, расположенном рядом с населенным пунктом. Однако по прошествии указанного срока геологи не предоставили необходимой технической документации о возможности промышленной эксплуатации месторождения полезных ископаемых. Территориальный орган МПР отказал объединению в продлении лицензии на право ведения геологических изысканий.

Правомерен ли данный отказ?

Задание 2

Сейсморазведочная партия объединения “Пермнефтегеофизика” при производстве работ (бурение скважин специальными буровыми установками с использованием бульдозеров) разрушила профиль строящейся дороги, находящейся на балансе крестьянско-фермерского хозяйства. Факт разрушения строящейся автодороги и причинения вреда подтвержден двусторонним актом. Сейсморазведочная партия приступила к производству работ на землях, находящихся в пользовании фермера, без согласования с ним, и последний обратился с иском в арбитражный суд.

Подготовьте проект решения по делу.

Задание 3

Пайщик З., имеющий в собственности земельный участок, организовал на нем добычу глины, относящейся к общераспространенным полезным ископаемым, для собственных нужд. Территориальный орган по контролю за добычей полезных ископаемых обратился в суд с требованием платы за пользование недрами согласно ст. 39 Закона о недрах.

Как решить дело?

Задание 4

Природоохранной прокуратурой Хабаровского края была проведена проверка исполнения на территории края Закона «О недрах» в части использования общераспространенных полезных ископаемых.

В ходе проверки установлено, что отдельные граждане и юридические лица в пределах границ земельных участков, принадлежащих им на праве собственности, разрабатывают гальку, гравий и гравийно-песчаные материалы по своему усмотрению, ссылаясь на то, что эти полезные ископаемые являются общераспространенными.

Разъясните, какие государственные органы правомочны определить региональные перечни общераспространенных полезных ископаемых.

Какая ответственность установлена за незаконную эксплуатацию недр?

Задание 5

ОАО «Стройдормаш» произвел застройку площадей залегания полезных ископаемых без разрешения территориального органа Минприроды РФ.

Каков порядок застройки площадей залегания полезных ископаемы?

Каковы санкции при нарушении установленного порядка застройки площадей?

Возможно ли привлечение главного инженера ОАО «Стройдормаш» в качестве подозреваемого по ст. 255 УК РФ за самовольную застройку площадей залегания полезных ископаемых.

Определите состав преступления (объект, субъект, объективную и субъективную стороны преступления).

Задание 6

ОАО «Север» было отказано в выдаче лицензии на пользование участком недр для добычи нефти на Верхне-Усинском месторождении, так как отсутствовало предварительное согласие территориального управления земельными ресурсами. Руководство ОАО «Север» посчитало отказ территориального органа Минприроды РФ нарушающим законодательство о недрах и подало жалобу в арбитражный суд.

Вынесите решение по делу.

Дата добавления: 2014-11-29