Общие положения о праве собственности. Понятие собственности и права собственности

Собственность – это экономическая категория, и по своему предназначению она является основой любого общества. Ее изначальная цель удовлетворение потребностей индивида, коллектива, класса, общества. Одновременно собственность содержит в себе элементы верховенства и, в первую очередь, экономического содержания над отношениями, возникающими по поводу использования имеющихся предметов, т.е. принадлежащих на праве собственности. Если вести речь в историческом плане, то определению права собственности на вещь должно предшествовать появление этой вещи. Из этого следует, что «собственность», как экономическая категория, и «право собственности», как юридическое закрепление экономической власти над вещью, явления разнопорядковые. Собственность и право собственности по своей сути различные, но они вместе с тем взаимосвязаны. Взаимосвязь их проявляется в том, что право собственности закрепляет экономические отношения собственности, т.е. материальную основу любого общества. Более полное уяснение их различия и взаимосвязи проявляется в определении, что такое собственность в экономическом смысле (как экономическая категория) и каковы правовые формы закрепления экономических отношений.

Все источники, раскрывая понятие собственности, как правило, указывают, что собственность есть отношение определенных лиц к материальным благам, как к своим, им принадлежащим. И если мы говорим о собственности, то это непременно ассоциируется с объектами материального мира. Но собственность как экономическая категория – это не сами объекты (вещи) как таковые, а отношения между людьми (коллективами) по поводу этих объектов (вещей). Суть такого рода отношений проявляется в следующем. Как известно, источником материальных благ, необходимых для существования человека, является их производство. Производство же включает в себя производительные силы и производственные отношения или, иными словами, отношения между людьми, складывающиеся в процессе производства различного рода благ (объектов, вещей). Однако производство ради «производства» в чистом виде не может существовать. Поэтому за производством неизбежно должен следовать процесс присвоения (распределения) произведенных благ.

В свою очередь, процесс присвоения материальных благ одними лицами отторгает от них всех других лиц. Следовательно, все другие лица относятся к этим благам, как к чужим, им не принадлежащим. Из этого можно сделать вывод, что собственность представляет собой отношения между людьми по поводу присвоения материальных благ одним лицом, коллективами, классами и в отчужденности от них, соответственно, всех других лиц. Такого рода отношения собственности присущи любому человеческому обществу, любой общественно–экономической формации.

Таким образом, из анализа источников, раскрывающих понятие собственности, следует, что собственность как экономическая категория – это исторически определенные общественные отношения по обладанию средствами и продуктами производства, обусловливающие соответствующую форму присвоения продуктов труда.

Что же касается права собственности, то оно возникает позднее собственности как экономической категории, т.е. собственность предшествует праву собственности и связана с необходимостью охраны собственности.

Право собственности, регулируя общественные отношения, закрепляет в своих нормах обладание материальными благами (объектами, имуществом), их принадлежность конкретным собственникам, а также предусматривает условия и порядок приобретения имущества в собственность, возможность владеть, пользоваться и распоряжаться им применительно к той или иной общественно–экономической формации. Для этих целей создается специальный аппарат, направленный на охрану, соблюдение права собственности. В этой связи собственность и право собственности, хотя и взаимосвязанные категории, но, в то же время, и разнопорядковые. Иными словами, в отличие от экономических отношений собственности, право собственности характеризуется как определенная система правовых норм, устанавливаемая государством с целью регулирования экономических отношений собственности, т.е. принадлежность (присвоенность) материальных благ закрепляется не экономически, а с помощью норм права. В этом понимании право собственности бессрочно.

Под понятием права собственности подразумевают два значения:

· право собственности в объективном смысле;

· право собственности в субъективном смысле.

Право собственности в объективном смысле есть совокупность правовых норм (гражданско–правовых, уголовно–правовых, административно–правовых и т.д.), закрепляющий и охраняющих, в соответствии со структурой общества, отношения по владению, пользованию и распоряжению средствами и продуктами производства либо в интересах гражданина (частная собственность), либо в интересах государства (государственная собственность).

Право собственности в субъективном смысле означает возможность индивида или коллектива, по своему усмотрению и независимо от кого–либо, владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом в пределах, установленных законом.

Субъективное право собственности предоставляет возможность собственнику по своему усмотрению использовать имущество в целях различного рода, не запрещенных законом, совершать в отношении собственного имущества любые действия, не противоречащие закону. Лицо, владеющее имуществом на праве собственности, вправе также передавать другим лицам эти правомочия (например, по его владению и пользованию, заключив договор аренды), отчуждать (например, продать, подарить, завещать), обременять это имущество долгами (например, использовать в качестве предмета залога).

Таким образом, если право собственности в объективном смысле рассматривается, как совокупность правовых норм, закрепляющих и охраняющих отношения по владению, пользованию и распоряжению средствами и продуктами производства вообще, то право собственности в субъективном смысле всегда принадлежит определенному лицу (лицам) и относится к конкретному имуществу, что по существу и определяет их отличие друг от друга.

Право собственности как один из важнейших институтов гражданского права охраняется законом.

Содержание права собственности

Право собственности наделяет собственника рядом прав. Прежде всего, как это следует из ст.210 Гражданского кодекса Республики Беларусь, – это право владения, пользования и распоряжения. Через указанные элементы (правомочия) и проявляется содержание права собственности как субъективного права. При этом, эти три правомочия собственника (владение, пользование и распоряжение) по существу однозначно выделяются как в законодательстве, так и в литературе.

Владение – это фактическое нахождение вещи в хозяйстве у лица и обладание ею, дающее возможность физического или хозяйственного воздействия на нее. Иными словами, как правило, владелец тот, в хозяйстве которого находится вещь. Однако право владения может принадлежать и несобственнику, в частности, на основании договора. Так, собственник часто передает имущество в собственность другого лица, заключая с ним договоры хранения, залога и др.

Иногда вещь передается с правом пользования (например, по договору аренды) или распоряжения (например, по договору комиссии). Удерживание вещи во владении несобственника может происходить и помимо воли собственника (например, в результате хищения вещи, потери ее собственником). Исходя из этого, владение подразделяется на законное и незаконное. В свою очередь незаконное владение может быть добросовестным и недобросовестным.

Законное владение опирается на определенное правовое основание (титул). Поэтому, владение, охраняемое законом, называется титульным. Наличие титула означает, что владелец обладает правом владения, и оно имеется, прежде всего, у собственника, но может быть и у других лиц (например, у арендатора, комиссионера), получивших это право на основании договора с собственником либо на основании административного акта (например, по распоряжению органов опеки).

Ввиду того, что у собственника право владения возникает с правом пользования и распоряжения, а у титульного собственника одно из обязательных условий отсутствует, то в силу этих различий собственник именуется первоначальным, а право владения других владельцев – производным.

Незаконным признается владение несобственника, не основанное на законе, договоре с собственником или административном акте. В то же время, незаконный владелец признается добросовестным, если он, приобретая имущество, не знал и не должен был знать, что лицо, у которого он приобрел имущество, владело им незаконно, а следовательно, и не имело право его отчуждать. Если же, к примеру, лицо знало, что оно приобретает краденую вещь, то такое владение является недобросовестным. Отсюда и правовые последствия по возврату этой вещи различны (о правовых последствиях истребования вещи у добросовестного и недобросовестного приобретателя см. «Защита права собственности»).

Пользование – это возможность извлекать из вещи полезные свойства в целях удовлетворения различного рода потребностей, в том числе получать плоды и доходы в процессе эксплуатации этой вещи. Пользование основывается на законе и охраняется им.

Право пользования, т.е. наполняемость его содержания, зависит от того, кто является собственником вещи (имущества): гражданин или организация. Так, граждане осуществляют право пользования посредством потребления продуктов питания, носят одежду, используют вещи домашнего обихода и т.д. Организации осуществляют право пользования путем хозяйственной эксплуатации имущества, извлекают доходы из этого имущества. Разумеется, все это осуществляется в пределах, предусмотренных законом.

Право пользования может принадлежать и несобственнику на основании договора с собственником (например, по договору аренды), либо в силу закона (например, передача основных средств производства государственному предприятию), либо в силу административного акта (например, принятия решения о предоставлении жилой площади, которое обязывает наймодателя заключить договор найма жилого помещения с нанимателем, т.е. лицом, имеющим такое право).

Распоряжение – это возможность определять юридическую судьбу вещи. Право распоряжения означает, что собственнику предоставляется право совершать действия, определяющие выбытие из хозяйственной сферы собственника вещей (например, собственник может передать вещь другому лицу во временное пользование или в собственность путем аренды, дарения, мены, купли–продажи, а также уничтожить эту вещь и т.д.). Распоряжение предоставляет право собственнику по своему усмотрению устанавливать порядок и способы использования имущества (например, его эксплуатации и хранения).

Конкретное осуществление правомочия распоряжения зависит от того, кто является его носителем: граждане, организации (коммерческие и некоммерческие), государство.

Граждане осуществляют распоряжение чаще всего путем совершения различных сделок (например, путем купли–продажи, дарения, завещания и т.д.).

Организации распоряжаются принадлежащим им имуществом путем совершения действий по его реализации в пределах, не противоречащих действующему законодательству (например, путем поставки товаров одним предприятием другому согласно заключенному договору).

Государство, осуществляя право распоряжения, передает часть своего имущества во владение и пользование предприятиям, организациям, наделяя их соответствующими правами. Одним из таких прав является право хозяйственного ведения.

Право хозяйственного ведения – это особое вещное право юридического лица, которым наделяет его государство. Унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается имуществом собственника в пределах, установленных законом и целями его деятельности.

Что же касается имущества, образованного в результате хозяйственной деятельности и принадлежащего предприятию, то предприятие вправе распоряжаться им по своему усмотрению, за исключением случаев, установленных законом.

Субъектом права хозяйственного ведения может быть предприятие, занимающееся хозяйственной деятельностью (например, тракторный, автомобильный заводы). Ему предоставлено право заключать сделки, распоряжаться причитающейся ему прибылью, создавать фонды и т.д., а также нести ответственность за результаты своей деятельности. Все это должно осуществляться в соответствии с действующим законодательством.

Государство, осуществляя право распоряжения имуществом, наделяет также некоторые казенные предприятия, учреждения и правом оперативного управления. Эти предприятия, а также учреждения в отношении закрепленного за ними имущества осуществляют права владения, пользования и распоряжения им в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества. Если же имущество используется казенным предприятием или учреждением не по назначению либо имеется излишнее, неиспользуемое, то собственник имущества вправе изъять его и распорядиться им по своему усмотрению (ст.277 ГК).

Прекращение права хозяйственного ведения и права оперативного управления производится по основаниям и в порядке, предусмотренном действующим законодательством для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника (п.3 ст.280 ГК).

Право распоряжения, как и право владения и пользования, может принадлежать и несобственнику. В частности, по договору комиссии вместе с правом владения комиссионеру предоставляется и право распоряжения, но без права пользования. Однако, в общем, это является не правилом, а скорее исключением.

Это говорит о том, что право распоряжения является наиболее объемным правомочием, по наличию которого собственник обычно легко отличается от иных титульных владельцев.

Дата добавления: 2014-12-07