Из предисловия ко 2-му изданию 3 страница

1. Понятие и социальная функция........................................................................................................................................................... 254

2. Виды референдума.................................................................................................................................................................................. 256

3. Право участия в референдуме............................................................................................................................................................. 258

4. Предмет референдума............................................................................................................................................................................ 258

5. Инициатива и назначение референдума........................................................................................................................................... 259

6. Формула референдума........................................................................................................................................................................... 261

7. Организация референдума.................................................................................................................................................................... 262

8. Определение результатов референдума........................................................................................................................................... 263

9. Правовые последствия референдума................................................................................................................................................. 264

Контрольные вопросы и задания.................................................................................................................................................................. 264

Литература........................................................................................................................................................................................................ 265

Глава VIII. Законодательная власть: парламент........................................................ 265

§ 1. Понятие, социальные функции и полномочия парламента.................................................................................................. 266

1. Понятие и социальные функции.......................................................................................................................................................... 266

2. Представительный характер................................................................................................................................................................ 267

3. Общая характеристика компетенции................................................................................................................................................ 269

4. Законодательная компетенция............................................................................................................................................................ 271

5. Финансовая компетенция...................................................................................................................................................................... 273

6. Ратификация и денонсация международных договоров.............................................................................................................. 274

7. Назначение референдумов................................................................................................................................................................... 275

8. Формирование государственных органов и учреждений, назначение либо избрание должностных лиц или участие в этих процедурах........................................................................................................................................................................................................... 276

9. Контроль за деятельностью государственных органов, учреждений и должностных лиц............................................... 278

10. Полномочия в области обороны и безопасности........................................................................................................................ 279

11. Судебные полномочия......................................................................................................................................................................... 280

12. Акты.......................................................................................................................................................................................................... 282

13. Делегирование полномочий............................................................................................................................................................... 283

14. Замещение парламентов..................................................................................................................................................................... 284

15. Парламентское право.......................................................................................................................................................................... 285

§ 2. Структура парламента и организация его палат........................................................................................................................ 286

1. Палаты........................................................................................................................................................................................................ 286

2. Формирование палат.............................................................................................................................................................................. 288

3. Роспуск парламентов (палат).............................................................................................................................................................. 290

4. Двухпалатные системы......................................................................................................................................................................... 291

5. Руководство палат.................................................................................................................................................................................. 292

6. Комитеты (комиссии) парламентов и палат.................................................................................................................................... 295

§ 3. Статус парламентария........................................................................................................................................................................... 297

1. Юридическая природа мандата парламентария........................................................................................................................... 297

2. Лоббизм...................................................................................................................................................................................................... 300

3. Права и обязанности парламентария................................................................................................................................................ 300

4. Парламентский иммунитет................................................................................................................................................................... 302

5. Индемнитет................................................................................................................................................................................................ 303

6. Объединения парламентариев............................................................................................................................................................. 305

§ 4. Порядок работы парламента: сессии и общие парламентские процедуры...................................................................... 307

1. Сессия......................................................................................................................................................................................................... 307

2. Процедура пленарных заседаний палат.......................................................................................................................................... 309

3. Процедура заседаний комитетов (комиссий).................................................................................................................................. 313

§ 5. Законодательный процесс................................................................................................................................................................... 314

1. Понятие....................................................................................................................................................................................................... 314

2. Законодательная инициатива.............................................................................................................................................................. 315

3. Обсуждение законопроекта.................................................................................................................................................................. 319

4. Принятие закона...................................................................................................................................................................................... 322

5. Санкционирование, промульгация и опубликование закона..................................................................................................... 323

6. Особенности законодательного процесса в финансовой области............................................................................................ 325

7. Особенности прохождения проектов и принятия конституционных и органических законов......................................... 328

8. Особенности порядка ратификации и денонсации международных договоров.................................................................. 330

§ 6. Иные специальные парламентские процедуры.......................................................................................................................... 331

1. Процедуры выборов и назначений..................................................................................................................................................... 331

2. Контрольные процедуры: отчеты правительства и его членов................................................................................................. 332

3. Процедура контроля за делегированным законодательством................................................................................................... 333

4. Контрольные процедуры: запросы и вопросы парламентариев............................................................................................... 334

5. Парламентские расследования........................................................................................................................................................... 335

6. Процедура политической ответственности правительства........................................................................................................ 336

7. Импичмент и иные подобные процедуры......................................................................................................................................... 338

8. Рассмотрение петиций........................................................................................................................................................................... 340

§ 7. Вспомогательный аппарат парламента......................................................................................................................................... 341

1. Понятие и назначение............................................................................................................................................................................ 341

2. Структура и функции............................................................................................................................................................................. 343

3. Вспомогательные службы коллегиальных органов...................................................................................................................... 344

4. Личный персонал парламентариев.................................................................................................................................................... 344

5. Консультанты........................................................................................................................................................................................... 345

§ 8. Органы, учреждения и должностные лица при парламентах................................................................................................ 345

1. Общая характеристика.......................................................................................................................................................................... 345

2. Счетные палаты....................................................................................................................................................................................... 346

3. Уполномоченные по правам человека (омбудсманы).................................................................................................................. 347

4. Прочие конституционные органы, учреждения и должностные лица..................................................................................... 349

Контрольные вопросы и задания.................................................................................................................................................................. 350

Литература........................................................................................................................................................................................................ 351

Глава IX. Исполнительная власть: глава государства и правительство 352

§ 1. Глава государства................................................................................................................................................................................... 352

1. Понятие и место в системе власти...................................................................................................................................................... 352

2. Юридическая форма главы государства.......................................................................................................................................... 353

3. Полномочия............................................................................................................................................................................................... 354

4. Монарх: особенности статуса............................................................................................................................................................ 360

5. Президент: порядок избрания и замещения, привилегии, ответственность............................................................................ 362

6. Вспомогательные органы и учреждения при главе государства.............................................................................................. 365

§ 2. Правительство.......................................................................................................................................................................................... 367

1. Понятие....................................................................................................................................................................................................... 367

2. Компетенция............................................................................................................................................................................................. 368

3. Формирование и состав......................................................................................................................................................................... 370

4. Глава правительства.............................................................................................................................................................................. 372

5. Ведомства и их руководители............................................................................................................................................................. 373

6. Ответственность правительства и его членов................................................................................................................................. 374

Контрольные вопросы и задания.................................................................................................................................................................. 375

Литература........................................................................................................................................................................................................ 376

Глава X. Судебная власть.......................................................................................................... 376

§ 1. Общая характеристика......................................................................................................................................................................... 376

1. Понятие и социальная функция........................................................................................................................................................... 376

2. Структура судебной власти................................................................................................................................................................. 380

3. Статус судей, прокуроров, следователей........................................................................................................................................ 381

4. Высшие органы судейского сообщества.......................................................................................................................................... 384

§ 2. Конституционно-правовые принципы организации и деятельности судебных систем............................................. 385

1. Принципы организации......................................................................................................................................................................... 385

2. Принципы деятельности........................................................................................................................................................................ 386

3. Системы судов общей юрисдикции.................................................................................................................................................... 387

4. Административная юстиция................................................................................................................................................................. 389

§ 3. Конституционная юстиция................................................................................................................................................................. 390

1. Организация конституционных судов (советов)............................................................................................................................ 390

2. Конституционное судопроизводство................................................................................................................................................ 394

§ 4. Органы и учреждения, содействующие судебной власти........................................................................................................ 396

1. Прокуратура............................................................................................................................................................................................. 396

2. Адвокатура................................................................................................................................................................................................ 398

3. Прочие вспомогательные органы и учреждения............................................................................................................................ 399

Контрольные вопросы и задания.................................................................................................................................................................. 399

Литература........................................................................................................................................................................................................ 400

Глава XI. Территориальная организация публичной власти.......................... 400

§ 1. Территориальное устройство государства.................................................................................................................................... 400

1. Понятие....................................................................................................................................................................................................... 400

2. Территориальная автономия............................................................................................................................................................... 401

3. Формы политико-территориального устройства........................................................................................................................... 403

4. Унитарное устройство (унитаризм)................................................................................................................................................... 404

5. Федеративное устройство (федерализм).......................................................................................................................................... 407

6. Статус субъектов федераций и иных носителей государственной автономии..................................................................... 411

7. Распределение компетенции и отношения между федерацией и ее субъектами.................................................................. 413

8. Договоры и конституционные процедуры разрешения конфликтов между федерацией и ее субъектами................... 416

9. Федеральные территории..................................................................................................................................................................... 418

10. Зависимые территории........................................................................................................................................................................ 419

§ 2. Организация государственной власти субъектов федераций и иных государственно-автономных единиц.... 420

1. Формы правления и государственные режимы.............................................................................................................................. 420

2. Законодательные органы...................................................................................................................................................................... 420

3. Исполнительные органы....................................................................................................................................................................... 422

4. Судебные органы.................................................................................................................................................................................... 424

§ 3. Организация публичной власти на местах................................................................................................................................... 424

1. Местное управление и самоуправление........................................................................................................................................... 424

2. Основные модели организации публичной власти на местах................................................................................................... 427

Контрольные вопросы и задания.................................................................................................................................................................. 429

Литература........................................................................................................................................................................................................ 430

Послесловие....................................................................................................................................... 430

Глава I. Понятие конституционного (государственного) права зарубежных стран

Дата добавления: 2014-11-29