Типология Голосова-Блонлеля

Глава 9. Политические режимы

Типология политических режимов. Узкая трактовка 169

♦ захвата власти в итоге переворота;

♦ сужения социальной базы поддержки власти.

При авторитарном режиме правления в политической системе происходят следующие изменения:

♦ политическая система структурно сужается (за счет неполного функционирования многих политических институтов), а подчас совпадает с системой власти (в результате затруднения работы оппозиционных партий, общественных организаций, средств массовой информации);

♦ разрастаются репрессивные органы (полиция, военизированные организации, тюрьмы);

♦ происходит милитаризация общества, выборы проводятся под контролем полиции и армии;

♦ снижается общественный контроль над деятельностью политической системы, властью не учитывается общественное мнение;

♦ усиливается давление государства на общество (сначала на оппозицию, а потом и на другие слои);

♦ в крайнем случае — приостанавливается действие конституции или ее отдельных глав, гарантирующих права человека, власть передается хунте или диктатору, политическая система меняется на тоталитарную.

2. Авторитарному режиму противостоит демократический (не следует путать его с одноименной демократической политической системой), который осуществляется при наличии у правительства более или менее широкой общественной поддержки. Этот режим предполагает признание принципов народовластия (разделение и выборность властей, строгая законность, гарантия прав и свобод человека и т. д.). Политическая система приобретает следующие черты:

♦ она в значительной степени не совпадает с системой власти: заметную роль играют политические партии, общественные организации, общественное мнение;

♦ действия репрессивных органов определяются законом и находятся под контролем общественности и прессы;

♦ в полной мере соблюдаются политические и гражданские права человека;

♦ политика правительства открыто обсуждается и критикуется: публикуются отчеты о расходовании бюджета без секретных изъятий, новый бюджет обсуждается в парламенте;

♦ заметно проявляется дистанционирование общественности от власти, гражданского общества от государства¹.

Между противоположными авторитарным и демократическим режимами существуют и другие, с более тонкой градацией. Б. Курашвили, например, выделяет шесть возможных политических режимов, существующих, правда, в несколько более широком диапазоне — от тирании до анархии:

1. Тиранический.

2. Жестко-авторитарный.

3. Авторитарно-демократический.

4. Демократическо-авторитарный.

5. Развернуто-демократический.

6. Анархо-демократический².

Г. В. Голосов³, опираясь на классификацию Аристотеля (по двум критериям: справедливость и количество правящих) и разработки французского политолога Жана Блонделя, для типологизации режимов ввел три критерия или измерения:

1) характер борьбы за лидерство между различными фракциями властвующей элиты. Открытой и законной эта борьба считается, когда она осуществляется на выборах, закрытой — в случаях наследования власти, кооптации или насилия. Способы борьбы за лидерство соответствуют открытым и закрытым политическим режимам;

2) характер самой элиты по признаку наличия или отсутствия внутренней дифференциации. Если экономическая элита совпадает с властвующей, а внутри последней отсутствует разделение административных и собственно политических функций, то такую элиту будем называть монолитной, а ее противоположность — дифференцированной;

3) уровень участия масс в политике. По этому критерию все режимы подразделяются на включающие и исключающие.

¹ См.: Исаев Б. А. Политология. СПб., 2005. С. 78-79.

² Курашвили Б. П. Страна на распутье. М, 1990. С. 98.

³ См.: Голосов Г. В. Сравнительная политология. Новосибирск, 1995. С. 49-62.

Дата добавления: 2014-12-07