Предмет и метод уголовно-исполнительного права

Уголовно-исполнительное право - совокупность правовых норм, регулирующих исполнение и отбывание уголовных наказаний и иных мер уголовно-правового характера, определяющих учреждения и органы, исполняющие наказания, а также порядок контроля и надзора за их деятельностью.

Предмет уголовно-исполнительного права – общественные отношения, складывающиеся в связи и по поводу исполнения наказания и иных мер уголовно-правового характера..

Данные отношения возникают между государством в лице его органов и должностных лиц и осужденными.

Уголовно-исполнительным правом регулируются такие ключевые вопросы, как:

-принципы исполнения наказания, применения иных мер уголовно-правового характера;

-порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, применения средств исправления осужденных;

-деятельность учреждений и органов, исполняющих наказания.

-участие органов государственной власти и органов местного самоуправления, иных организаций, общественных объединений, а также граждан в исправлении осужденных.

-порядок освобождения от наказания

-оказание помощи освобожденным лицам.

Являясь самостоятельной отраслью, уголовно-исполнительное право имеет собственный метод правового регулирования.

Метод уголовно-исполнительного права - совокупность приемов и способов, при помощи которых оно воздействует на общественные отношения, составляющие его предмет.

Основные методы уголовно-исполнительного права:

- императивный (властно-категоричный, приказной);

- поощрительный (УДО).

Контроль за деятельностью исправительных учреждений. Его виды

Контроль – это система наблюдения и проверки соответствия деятельности персонала требованиям нормативных актов с целью выявления и пресечения имеющихся нарушений и их предупреждение в будущем.

В соответствии со ст. 38 Закона РФ «Об учреждениях и органах исполняющих наказания в виде лишения свободы» и ст. ст. 19 – 23 УИК РФ существуют следующие виды контроля за деятельностью персонала:

Ø Государственный;

Ø Судебный;

Ø Ведомственный;

Ø Прокурорский надзор;

Ø Общественный;

Ø Международный.

Международный контроль за деятельностью персонала учреждений и органов, исполняющий наказания, предусмотрен международными пактами о правах человека, и в первую очередь Всеобщей декларацией о правах человека, Международным пактом о гражданских и политических правах, Конвенцией против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.

СУЩЕСТВУЕТ ТРИ ФОРМЫ МЕЖДУНАРОДНОГО КОНТРОЛЯ:

1. Периодическое предоставление государством докладов о соблюдении прав человека, в том числе при исполнении наказания.

2. Сообщения иностранных государств о нарушениях гражданских и политических прав, применении пыток, других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.

3. Индивидуальные жалобы лиц, находящихся под юрисдикцией России по указанным выше случаям.

Последние две формы контроля появились в 1991 году в результате приз­нания нашим государством компетенции комитета ООН по правам человека и комитета ООН против пыток принимать и рассматривать сообщения других государств и жалобы физических лиц о нарушении прав человека на территории России.

Государственный контроль за деятельностью персонала учрежденийи органов, исполнявших наказания, имеет несколько видов. В нем следует выделить:

Контроль, осуществляемый Президентом РФ.

Президент как глава государства /ст. 80 Конституции/ осуществляет контроль за деятельностью органов исполнительной власти, в систему которых входят государственные органы, осуществлявшие управление учреждениями и органами, исполняющими наказания. Кроме того, по поручению Президента соответствующие органы государственной власти и должностные лица могут провести проверку деятельности указанных учреждений и органов. Президент также определяет основные направления внутренней политики государства, основной частью которой является уголовно-исполнительная политика. Роль Президента РФ применительно к деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания, нашла, в частности, свое выражение в одобрении им концепции реорганизации уголовно-исполнительной системы Минюста РФ.

Контроль осуществляется органами представительной власти:

Парламентом (Федеральным Собранием), состоящим из двух палат – Совета Федерации и Государственной Думы, ко­торые наряду с законодательством и назначением высших должностных лиц выполняют контрольные функции путем проведения парламентских расследо­ваний. С этой целью создаются временные комиссии палат Федерального Собрания. В частности, Государственной Думой создавалась временная комиссия по рассмотрению положения заключенных в следственных изоляторах, в изоляторах временного содержания, их материально-бытовому обеспечению.

Контроль осуществляется исполнительной властью.

Исполнительную власть осуществляет Правительство РФ /ст. 110 Конституции РФ/, одной из

задач которого является обеспечение законности, прав и свобод граждан, охрана собственности и общественного порядка, борьба с преступностью /п."е" ч.1 ст. 114 Конституции/.

Дата добавления: 2014-12-27