Формы организации хозяйства. Натуральное и товарное хозяйство

Классификация собственности

Собственность всегда существует в определённых исторически обусловленных формах. Возникновение той или иной формы собственности имеет объективную основу и не может оцениваться с позиций справедливости или несправедливости, желания или нежелания.

Существует несколько точек зрения на формы собственности и их происхождение. У всех точек зрения имеется единое сущностное начало – они рассматривают частную собственность как основополагающую в системе экономических отношений.

На основе обобщения экономической теории и юриспруденции выделяют три класса собственности: частная, общая долевая, общая совместная.

Частная собственность - исторически сложившиеся отношения между людьми по поводу частного присвоения-отчуждения благ, в особенности средств производства.

Частное присвоение означает, что отдельные люди относятся к имуществу как к личному источнику богатства.

Частная собственность предполагает присвоение отдельными лицами вещественных факторов производства и результатов производства, экономически реализуется через получение дохода. Частная собственность подразделяется на индивидуальную, трудовую и капиталистическую (нетрудовую).

Индивидуальная частная собственность является основной формой, имеющей место на разных уровнях развития общества. Она принадлежит одному владельцу и может быть представлена в виде личных вещей субъекта, приносящих ему материальное удовлетворение.

Трудовая частная собственность – позволяет владельцу своим трудом осуществлять производство товаров или услуг, от реализации которых собственник-работник получает доход.

Капиталистическая (нетрудовая) частная собственность предполагает использование наемного труда и позволяет владельцу средств производства получать доход. Как правило это более крупная собственность, означающая отчуждение значительной части общества от владения материальными благами и услугами, в том числе и той его части, которые эти блага и услуги создает. Трудящиеся относятся к средствам производства как к чужой собственности и не заинтересованы продуктивно использовать их. Поэтому здесь производственные факторы – рабочая сила и средства производства – соединяются посредством внеэкономического (насильственного) принужденияработников к труду. Типичными в этом отношении являются рабовладельческие и феодальные хозяйства. В капиталистическом хозяйстве начинает действуют экономическое принуждение к труду – выплата заработной платы наёмному работнику.

Общая долевая собственность (ассоциированная, корпоративная или коллективная собственность) -исторически сложившиеся отношения между людьми по поводу коллективного присвоения-отчуждения благ.

Общая долевая собственность предполагает, что субъектом собственности выступает коллектив. В роли коллектива могут выступать различные организационно-правовые формы предприятий:

А. Хозяйственное товарищество;

Б. Акционерное общество;

В. Производственный кооператив;

Д. Совместное предприятие;

Е. Хозяйственная ассоциация.

При рыночной экономике хозяйственная деятельность принимает характер предпринимательской деятельности (бизнеса). Она осуществляется в разнообразных организационно – экономических рыночных формах, адекватных определенным видам собственности. В соответствие с этим различают партнерскую, акционерную, кооперативную, совместную, ассоциированную собственность.

Партнёрская собственность строится на основе паевых взносов членов партнёрства и позволяет владельцу получать определённую (в соответствии с договором) долю общего дохода.

Акционерная собственность строится на основе уставного капитала, который разделен на определенное число акций, позволяющих их владельцу получать доход в форме дивиденда.

Кооперативная собственность строится на основе трудового участия и паевых взносов членов кооператива и позволяет членам кооператива получать определённую долю общего дохода.

Совместная собственность строится на основе вложения капитала отечественных и иностранных партнеров и позволяет совместно осуществлять хозяйственную деятельность, управление и распределение прибылей.

Ассоциированная собственность строится на основе вступительных взносов членов ассоциации, доходов от собственной деятельности, кредитов и т.д.

Класс общей долевой собственности имеет следующие отличительные черты:

а) этот тип присвоения образуется путем объединения частных вкладов (долей), которые вносят все участники в общее имущество;

б) общая долевая собственность используется в общих интересах владельцев и под единым контролем и управлением. При этом, как правило, предусматривается определенное участие каждого участника объединения в хозяйственном использовании совместного имущества и в управлении собственностью;

в) конечные результаты экономической реализации общей собственности распределяются между участниками коллективного хозяйства с учетом доли собственности каждого из них.

Общая долевая собственность существенно отличается от частного (единоличного) присвоения более значительными масштабами. В этих масштабах можно видеть сильно расширившееся поле взаимодействия физических и юридических лиц по владению, пользованию и распоряжению коллективным имуществом, в котором имеется доля каждого. Таким путем органически соединяются личные и общие экономические интересы.

Общая совместная собственность -исторически сложившиеся отношения между людьми по поводу коллективно-общественного присвоения-отчуждения благ. Общественная собственность характеризуется тем, что ее субъектами выступают все общество.

Первоначальная форма общего совместного присвоения – первобытно-общинная собственность – зародилась на заре человечества. Как известно, в тот самый отдаленный исторический период люди испытывали полную зависимость от окружающей природной среды и были ее простым компонентом. Они могли выжить и улучшить условия своего существования только благодаря коллективистским связям, характерным и для естественных системных образований. На первых ступенях общественной жизни первобытные люди стихийно объединялись в общины.

Исторически вечной формой общего совместного присвоенияявляется семейная собственность. Общая семейная собственность – исторически сложившиеся отношения между людьми по поводу совместного владения, пользования и распоряжения имуществом. Имущество, нажитое супругами во время брака, является совместной собственностью, если договором между ними не установлен иной режим этого имущества.

В рамках всего общества формируется общественная собственность. Действительным её субъектом может быть только государство. Именно оно держит в своих руках все нити управления общественным производством. Т.о. общественная собственность есть государственная собственность

Таким образом, в отличие от долевой собственности класс общего совместного присвоения имеет ряд специфических особенностей, а именно:

а) все объединенные в коллектив люди относятся к решающим средствам производства или другим жизненным средствам как к совместно и нераздельно им принадлежащим. В этом случае устанавливается неразрывное единство и равенство совместных собственников в отношении к главным хозяйственным условиям их жизнеобеспечения;

б) изначально не определяется доля имущества, принадлежащая каждому собственнику;

в) любой участник совместной собственности не может по своему личному усмотрению присвоить и использовать в хозяйственных целях какую-то часть общего имущества;

г) общий доход от хозяйственного использования совместной собственности распределяется между ее участниками или в равных долях или в зависимости от трудового вклада каждого в коллективные результаты.

Свою жизнеспособность каждая форма собственности сохраняет до тех пор, пока она способна обеспечить эффективное использование средств производства, прибыльное хозяйствование. Частная собственность возникла на том этапе развития человека, когда потребность в ней была вызвана объективно в первую очередь уровнем развития производительных сил. Государственная собственность и государственное предпринимательство охватывают в основном отрасли инфраструктуры, обслуживающие воспроизводство всего общественного организма (образование, здравоохранение, фундаментальную науку, транспорт, связь и т.д.), где необходимость этой формы собственности является неизбежным результатом и условием развития производительных сил и решения коренных социальных проблем. Частная и государственная собственность сосуществуют друг с другом.

3.3. Экономическая теория прав собственности

В современной экономической теории получило развитие целое направление экономического анализа, именуемое неоинституционализмом. Одной из наиболее известных теорий этого направления является экономическая теория прав собственности.

У истоков теории прав собственности стояли американские экономисты Р.Коуз, лауреат Нобелевской премии 1991 г., почётный профессор Чикагского университета, и А.Алчиан, профессор Лос-Анджелесского университета. Своеобразие экономического анализа, согласно их теории, состоит в следующем.

Во-первых, в своих исследованиях они оперируют не привычным для нас понятием "собственность", а используют термин "права собственности". Не ресурс сам по себе является собственностью, а "пучок" или доля прав по использованию ресурса - вот что составляет собственность.

Полный "пучок прав" собственности состоит из следующих 11 элементов, характеризующих содержание собственности "правил игры" при использовании благ:

Из Римского права:

1) право владения;

2) право пользования, то есть личного использования вещи;

3) право осуществления управления, то есть решения о том, как и кем вещь может быть использована.

Из XIX века:

4) право на доход, то есть на блага, проистекающие от предшествующего личного пользования вещью или от разрешения другим лицам пользоваться ею;

5) право на "капитальную стоимость" вещи, предполагающее право на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение вещи.

Из 1-й половины XX века:

6) право на безопасность, то есть иммунитет от экспроприации;

7) право на переход вещи по наследству или завещанию;

8) право на бессрочность.

Из 2-й половины XX века:

9) запрещение вредного использования, то есть обязанность воздерживаться от использования вещи вредным для других образом;

10) ответственность в виде взыскания, то есть возможность изъятия вещи в уплату долга;

11) остаточный характер, то есть ожидание "естественного" возврата переданных кому-либо правомочий по истечении срока передачи или в случае утраты последней силы по любой иной причине.

Права собственности понимаются как санкционированные обществом (законами государства, административными распоряжениями, традициями, обычаями и т.д.) поведенческие отношения между людьми, которые возникают в связи с существованием благ. Это правовые порядки, которые любое лицо должно соблюдать в своих взаимодействиях с другими людьми или же нести издержки из-за их несоблюдения.

Право частной собственности означает, что отдельное физическое или юридическое лицо обладает всем "пучком" из одиннадцати прав, или, как заметил П.Хейне, некоторыми "травинками" из этого "пучка". Права собственности – это право контролировать использование определенных ресурсов и право распределять при этом затраты и выгоды. Именно права собственности или то, что, по мнению людей, является соответствующими правилами игры, определяют, каким именно образом в обществе осуществляются процессы предложения и спроса.

Вторая отличительная черта теории прав собственности заключается в том, что феномен собственности выводится в ней из проблемы относительной редкости, или ограниченности ресурсов. Институт собственности является единственно возможным институтом разрешения проблем, несоразмерности между надобностью и доступным распоряжению количеством благ."

Центральным моментом отношений собственности становится их исключительный характер. Отношения собственности - это система исключений из доступа к материальным и нематериальным ресурсам. Отсутствие исключений из доступа к ресурсам (т.е. свободный доступ к ним) означает, что они ничьи. Такие ресурсы не составляют объекта собственности. По поводу их использования между людьми не возникают экономические, рыночные отношения.

Чем определеннее права собственности, тем сильнее стимул у хозяйствующего субъекта учитывать те выгоды или тот ущерб, которые его решения приносят другому лицу. В процессе обмена права собственности передаются экономическому агенту, для которого они представляют наивысшую ценность. Тем самым обеспечивается эффективное распределение ресурсов, поскольку в ходе обмена они перемещаются от менее производительного к более производительному использованию, от лиц, менее их ценящих, к лицам, ценящим их более.

3.4. Права собственности и экономические интересы

Функции собственности определяют ее роль в системе общественных отношений.

Во-первых, собственность - это основа экономической системы. От характера утвердившихся форм собственности зависят и формы обмена, распределения, потребления. В рыночной экономике преобладает частная собственность. Частная собственность обеспечивает экономическую свободу, независимость экономического поведения и экономическую ответственность производителя.

Во-вторых, от собственности зависят положение определенных групп, классов, слоев в обществе и возможности их доступа к использованию всех факторов производства.

В-третьих, собственность есть результат исторического развития. Роль форм меняется с изменением экономической системы в целом. Причем главной движущей силой этого изменения является развитие производительных сил. Ф.Энгельс писал, что производство, олицетворяемое ветряной мельницей, дает общество с сюзереном во главе, паровая машина выдвигает на первый план промышленную буржуазию.

В-четвертых, хотя в пределах каждой экономической системы существует превалирующая форма собственности, но это не исключает существования и других ее форм, как старых, перешедших из прежней экономической системы,так и новых, своеобразных ростков перехода к новой системе.

В современных условиях России наряду с индивидуальной частной собственностью активное развитие получила акционерная собственность, государственная собственность заменяется коллективным совладением.

Переплетение и взаимодействие всех форм собственности оказывает положительное воздействие на весь ход развития общества, определяя многообразие форм хозяйствования.

В-пятых, переход от одних форм собственности к другим может идти эволюционным путем, на основе конкурентной борьбы за выживаемость, постепенного вытеснения всего того, что отмирает, и усиления господства того, что доказывает свою жизнеспособность в соответствующих условиях. Однако имеют место и другие способы смены форм собственности, когда новые формы насильственно утверждают свое господство (экспроприация, национализация, трансформация).

Собственность экономически реализуется, если приносит доход ее владельцу. Такой доход представляет собой весь вновь созданный продукт или его часть, которые получены благодаря применению труда и средств производства. Это может быть, скажем, прибыль, налог, различного рода платежи. В случае аренды назначается арендная плата, которая включает в себя процент на капитал, вложенный в имущество его собственником, и часть прибыли (дохода), которая получена от использования взятого в аренду имущества. При заключении концессии заранее устанавливаются платежи или определяется доля прибыли, которую временные хозяева уплачивают собственнику.

Это означает, что система экономических отношений собственности охватывает – от начала и до конца – весь хозяйственный процесс. Она пронизывает и составляет сердцевину всех отношений между людьми по производству, распределению, обмену и потреблению благ и услуг.

Вполне очевидно, что вся система отношений собственности порождает у людей экономические – материальные, имущественные – интересы. Главный среди них, наверное, состоит в том, чтобы всемерно умножать находящиеся в собственности блага в целях лучшего удовлетворения потребностей. Так через интересы собственность объективно предопределяет направленность и характер хозяйственного поведения всех субъектов. Отсюда вытекает поучительное правило: чтобы постичь истинную причину того или иного события, надо выяснить породившие его интересы людей. Еще в Древнем Риме в таком случае задавали вопрос по существу: (кому выгодно)? Этот вопрос правомерно выяснять при изучении хозяйственного поведения собственников.

С проблемой собственности теснейшим образом связано правильное понимание и использование категории «экономический интерес». Экономический интерес – это форма проявления экономических потребностей. Интересы проявляются через хозяйственную пользу, выгоду. Субъект хозяйствования обеспечивает самостоятельность, саморазвитие в хозяйственных связях, сохраняя и воспроизводя себя на арене экономической жизни. Многообразие субъектов хозяйствования связано с многообразием экономических интересов. Классификация экономических интересов осуществляется на основе выявления носителя интересов; различают общественные, коллективные и личные интересы, национальные и интернациональные, региональные и ведомственные, групповые и семейные, классовые, различных социальных групп (работающих, неработающих, молодежи, пенсионеров и т.д.). Особые группы составляют интересы текущие и перспективные, рациональные и нерациональные, подлинные и ложно понятые, финансовые, трудовые, морально-нравственные и др.

Все эти интересы существуют в единстве, но между ними есть и противоречия. Так, личный интерес в получении наибольших благ может находиться в противоречии с коллективным интересом. Противоречия обостряются в связи с расширением самостоятельности в использовании доходов частных компаний. Значительная часть инвестиций используется на расширение производства, обновление техники. Интерес же работников фирмы толкает их на то, чтобы, прежде всего, росли прибыль и фонд заработной платы. В связи с этим возникает вопрос об иерархии интересов.

Однако, движимый собственническими интересами, человек может вступать в конфликт с интересами всего общества. Кто и как в таком случае способен предотвращать противоречия, порождаемые собственностью, и регулировать поведение агентов производства? Эту общественную задачу выполняют государство и право.

3.5. Приватизация: формы, методы, проблемы

Развитое рыночное хозяйство основывается на частной собственности на экономические ресурсы. Объективные условия экономической ситуации в каждой стране порождают большое разнообразие моделей перехода от одной собственности к другой. Эти современные тенденции отражает широкая трактовка «приватизации».

Приватизация представляет особую систему экономических отношений в связи с изменением формы собственности на ресурсы.

Мировой опыт приватизации свидетельствует о множестве задач, решаемых с помощью приватизации:

- повышение рентабельности предприятий;

- сокращения правительственных расходов;

- увеличение поступлений в бюджет;

- ликвидация внутренних и внешних задолженностей;

- расширение рынков капитала;

- расширение инвестиций спроса;

- привлечение работников к участию в капитале компании;

- создание широкой социальной базы мелких собственников – среднего класса

- демонополизация производства

Приватизация не сводится к политике дерегулирования экономики. Напротив, она представляет собой элемент регулирования долговременного характера. Приватизация важна не сама по себе, а как взаимосвязь приватизации и деприватизации (национализации) – двух возможных методов государственного воздействия на формирование экономической структуры общества.

Приватизация собственности – это один из рычагов повышения эффективности, которая использовалась в развитых странах: Франции, Англии, США.

Анализ приватизации в странах СНГ, Восточной Европы, Китае позволяет выделить несколько критериев выбора форм и методов приватизации: отраслевая принадлежность и размер предприятия, принципы социальной справедливости, демонополизация, повышение рентабельности предприятия и другие критерии.

Первый критерий – создание в ходе приватизации предприятий различной организационно-правовой формы и размерности. С этой точки зрения различают малую и большую приватизацию. Различия состоят в том, что в первом случае создаются индивидуальные частные предприятия, мелкие кооперативы, небольшие хозяйственные товарищества и ООО, во втором – АО.

Второй критерий – механизм приватизации, включающий способы и методы передачи объектов собственности в частные руки. Всё разнообразие методов может быть сведено к следующим:

1) бесплатная передача активов (льготная продажа) работникам компаний – акционирование;

2) прямая продажа за деньги активов и ценных бумаг – проведение аукционов, международных тендеров, контрактов на управление;

3) массовая ваучерная приватизация – через выпуск купонов или ваучеров;

4) реприватизация – процесс возвращения имущества прежним владельцам или их наследникам – реституция и компенсация.

Массовая приватизация проходила по ваучерной схеме, которая является социально менее конфликтным способом приватизации и позволяет быстро распределить активы среди большого числа граждан. Вместе с тем полученные таким образом собственнические права не могут квалифицироваться как полноценное право собственности и являются стартовым условий для дальнейшей передачи прав собственности. Ваучерные схемы применялись в Чехии, Словакии, Монголии, Казахстане, России и Албании. Ваучерная приватизация не во всех странах проводилась успешно. В России ваучеры, подлежащие свободной купле продаже, оказались в руках мафиозных структур. В Казахстане купоны – именные ценные бумаги, которые должны были быть вложены в ценные бумаги предприятий, не выполнили свою функцию из-за неразвитости рынка ценных бумаг на первых этапах приватизации. Единственным примером является Чехия и Словакия, где купоны были вложены в инвестиционные фонды, которые впоследствии превратились в собственников и благополучно наладили эффективное управление приватизируемыми предприятиями.

Акционирование – передача (льготная продажа) государственных активов работникам, получило распространение в Польше, Латвии, Литве. Особый размах этот метод получил в России, в Казахстане, где он использовался в общей схеме массовой ваучерной приватизации.

Акционирование могло проходить двумя способами – с закрытой подпиской и открытой продажей акций. В первом случае формируется АО закрытого типа, во втором ОАО. В России возобладал второй путь акционирования. В результате такой приватизации собственниками стали администрация предприятия, скупившая акции предприятий, а не коллективы. Такой характер акционирования обеспечил лишь смену организационной правовой формы предприятий.

В Польше акционированию подлежали 5 тыс. предприятий. Условия для них были достаточно жесткими: они должны были провести исключительно своими силами, добиться самоокупаемости и рентабельности. Бесперспективные предприятия (1850 объектов) не подлежали акционированию и сразу же были закрыты.

Денежная приватизация (платная) осуществляется методом прямых продаж, активов, ценных бумаг, имущественных комплексов заранее подготовленному инвестору или на конкурсах, аукционах, тендерах. Денежная приватизация началась с 1995 года и имела две основные цели:

1) фискальная цель – пополнение государственного бюджета;

2) инвестиционная цель – поддержка приватизированных компаний.

Аукционы и конкурсы способствуют выявлению рыночной оценке активов. Но по эффективным ценам удается продать лишь небольшую долю предприятий. Большинство предприятий реализовывалось по заниженным ценам, и результативность сделок купли-продажи состояла в смене государственной собственности на частную.

Особым случаем является продажа активов и ценных бумаг иностранному инвестору. Делалась ставка на приток иностранных инвестиций, выход на западные товарные и финансовые рынки, внедрение западного менеджмента. Преобладающим финансированием предприятия иностранным инвестором была в Венгрии, Хорватии, Эстонии, Казахстане.

Реприватизация – процесс возвращения имущества прежним владельцам или их наследникам. Основными формами реприватизации являются: реституция (возвращение собственности прежним владельцам в натуре) и компенсация (в виде компенсационных ваучеров и денег). Этот процесс рассматривается как путь восстановления доверия к праву частной собственности и как быстрый способ приватизации. Аргументы против реприватизации носили идеологический, экономический и практический характер. С идеологической точки зрения реприватизация не могла компенсировать не справедливость, причиненная социализмом. С экономической точки зрения реприватизация приносит некоторые финансовые потери. С практической точки зрения прежние владельцы могут и не стать эффективными собственниками. Несмотря на это реприватизация применяется в Чехии, Словакии, Польше, Венгрии, странам Балтии.

Таким образом, в различных переходных странах приватизация проводилась в различных формах: акционирование, массовая приватизация, денежная приватизация, реприватизация.

Итоги осуществленной приватизации оказались далеко не однозначными. Важнейшим итогом приватизации стало образование крупного частного сектора, который стал доминировать в экономике переходных стран. В этих странах сложилась принципиально новая структура отношений собственности, в целом благоприятная для дальнейшей её трансформации. С другой стороны, большинство работников осталось отчуждено от собственности, это вызвало падение без того невысокой мотивации труда, падение реальных доходов населения; приватизация усилила социальную дифференциацию населения, способствовало – люмпенизации широких масс населения.

Тема 4. Товар и деньги

Дата добавления: 2014-12-27