Нетарифный метод регулирования торговли

В настоящее время нетарифные инструменты регулирования торговли считаются политически более приемлемыми, т.к. их введении не ограничивается правилами ВТО. Сейчас насчитывается около 50 инструментов нетарифного регулирования торговли, воздействие которых на внешнюю торговлю определяется следующими показателями:

- индекс частотности – означает долю тарифных позиций, подпадающих под нетарифные ограничения торговли;

- степень воздействия нетарифных ограничений на уровень внутренней цены.

Различают следующие количественные нетарифные инструменты торговой политики:

1. Квотирование – ограничение в количественном или стоимостном выражении объема продукции, разрешенной к ввозу в страну (импортная квота) или вывозу из страны (экспортная квота) за определенный период.

Квоты подразделяются на:

Импортные квоты – используются для защиты национальных производителей от иностранной конкуренции или для поддержания положительного сольдо торгового баланса страны.

Устанавливаются индустриальными странами. Например, импортные квоты США ограничивают ввоз молока из Новой Зеландии, мороженого и Нидерландов, а также квоты ЕС на ввоз стали из РФ.

Экспортные квоты – используются развивающимися странами и странами с переходной экономикой с целью ограничений экспорта товаров, внутренние цены на которые ниже, чем мировые.

2. Лицензирование – выдача лицензий государственными органами на право осуществления внешнеторговых операций. Лицензирование может сопровождать квотирование товаров и в этом случае лицензия – разрешение на право импорта (экспорта) товаров в рамках установ-ленной импортной (экспортной) квоты.

Лицензирование может быть самостоятельным инструментом торговой политики.

Виды лицензий:

Разовая – разрешение сроком на 1 год на ввоз или вывоз товара, выдаваемое на осуществление одной внешнеторговой сделки.

Автоматическая – разрешение, выдаваемое немедленно после получения от экспортера (импортера) заявки, которая не может быть отклонена.

Генеральная – разрешение на ввоз (вывоз) товара в течение года без ограничения числа сделок..

Распределение лицензий между претендентами осуществляется следующими методами:

- путем аукциона (продажа лицензий на конкурсной основе).

- система явных предпочтений - лицензия выдается фирмам пропорционально размерам их импорта в предыдущие годы.

3. добровольное ограничение экспорта (ДОЭ) – количественное ограничение объемов экспорта определенных товара страной- экспортером, используемое при торговле с более сильным торговым партнером, которое вводится под давлением импортирующей страны, которая угрожает применением односторонних ограничительных мер.

Российская Федерация добровольно ограничивает экспорт стали в США и ЕС, экспорт алюминия во все страны мира, КНР − текстиля в ЕС. Япония ограничивает экспорт автомобилей и стали в США, стали – в ЕС, страны Азии – текстиля в США и ЕС.

Скрытые методы торговой политики:

− технические барьеры (требования к маркировке, упаковке импортных товаров, сертификации качества; требования соблюдения закона о защите прав потребителей; ограничение числа таможенных пунктов, через которые можно вывозить определенные импортные товары).

Налоги и сборы играют дискриминационную роль, если они накладываются только на импортные товары.

Эти налоги увеличивают стоимость импортных товаров по сравнению с отечественными, если ставка налога выше, чем для отечественных товаров, или используется иной механизм взимания налогов.

Политика в рамках государственных закупок означает требование государственным учреждениям и предприятиям покупать товары для государственных нужд только у национальных производителей.

Требования о содержании местных компонентов – установленная доля конечного продукта, которая должна быть произведена национальными производителями, установленная для предприятия с участием иностранного капитала, если продукт будет продаваться на внутреннем рынке (требование локализации компонентов).

Финансовые методы торговой политики.

1. Субсидирование экспорта:

– прямое – дотации из государственного бюджета страны, выделенные предприятию–экспортеру, на сумму разницы между издержками производства товаров и мировой ценой.

– косвенные – льготный механизм налогообложения экспортоориентированных предприятий, возврат импортных пошлин экспортерам, страхование рисков экспортеров по ставкам ниже рыночных

Различают субсидирование отраслей конкурирующих с импортными товарами (внутренние субсидии).

Внешнее субсидирование – субсидии, предоставляемые экспортоориентированным предприятиям при выходе на внешний рынок.

2. Кредитование:

Методы кредитования:

– субсидированное кредитование – предоставление кредитов предприятиям - экспортерам по ставке % ниже рыночной.

– связанные кредиты – предоставление государственных кредитов при условии обязательной закупки товаров у фирм страны, предоставившей данный кредит.

Экспортные кредиты бывают:

– краткосрочные – на срок до 1 года – кредитование экспорта потребительских товаров и сырья;

– среднесрочные – на срок от 1 года до 5 лет – кредитование экспорта машин и оборудования;

– долгосрочные – на срок более 5 лет – для кредитования инвестиционных товаров и больших проектов.

3. Демпинг:

Продвижение товаров на внешний рынок за счет снижения экспортных цен ниже нормального уровня цен, существующего в стране-производителе.

Каждые 5 лет США выдвигают 350 обвинений в демпинге против РФ, Китая, Японии, стран Восточной Европы, стран ЕС.

Взаимное двустороннее регулирование торговли осуществляется с помощью заключения торговых договоров между странами торговыми партнерам. Главное в торговых договорах – это режим, который предоставляется иностранным товарам и фирмам с участием иностранного капитала на территории данной страны.

В практике регулирования часто встречаются следующие режимы:

I. Режим наибольшего благоприятствования (РНБ) – предоставление импортным товарам и фирмам с участием иностранного капитала всех прав, привилегий и льгот, которыми пользуется любое третье государство.

Изъятия из РНБ

1. Изъятия для соседних стран.

2. Изъятия, вытекающие из соглашений о создании таможенных союзов и зон свободной торговли.

3. Изъятия для развивающихся стран в рамках общей системы преференций, согласно которой товары, происходящие из наименее развитых стран, облагаются таможенными пошлинами по льготным ставкам.

II. Национальный режим – режим экономических отношений между государствами, при котором государство представляет иностранным физическим и юридическим лицам режим не менее благоприятный, чем для своих физических и юридических лиц.

Дата добавления: 2014-12-27