Порядок сбора, обработки, передачи электронных копий ДТ и формирование баз данных всех уровней в рамках ЕАИС таможенных органов

1 2

где элемент 1 – двухзначный код заявляемой таможенной процедуры по классификатору видов таможенных процедур;

элемент 2 – код предшествующей таможенной процедуры по классификатору видов таможенных процедур, если декларируемые товары ранее были помещены под иную таможенную процедуру, или «00» - в противном случае.

В правом подразделе графы указывается код особенностей перемещения декларируемых товаров по классификатору особенностей перемещения товаров или «000», если особенностей перемещения товаров не установлено.

Таким образом, именно в зависимости от характера и цели перемещения товаров через таможенную границу (графа 37 ДТ) определяется участие данных конкретной ДТ в формировании показателей внешней торговли.

«Направление товаропотока (ввоз или вывоз)» формируется по информации первого подраздела графы 1 «Декларация», в котором проставляется символ «ИМ» при импорте или «ЭК» - при экспорте. В зависимости от этого информация ДТ учитывается в импортных или экспортных операциях.

«Регион (автономный округ, область, край и т.д.)» формируется по сведениям об отправителе/экспортере (графа 2 ДТ) и получателе (графа 8 ДТ).

Под отправителем понимается указанное в транспортном документе лицо, совершающее действие по загрузке товаров и передаче их перевозчику для вывоза с таможенной территории.

Под получателем понимается указанное в транспортном документе лицо, которому предназначены ввозимые на таможенную территорию товары.

В таможенной статистике внешней торговли при экспорте данные берутся из графы 2 ДТ, при импорте – из графы 8 ДТ. Графы 2 ДТ и 8 ДТ заполняются по одной схеме: в них переносятся из соответствующей графы транспортного (перевозочного) документа сведения об отправителе или получателе товаров, соответственно: наименование (фамилия, имя, отчество физического лица) и его местонахождение (адрес).

В верхней части графы проставляется знак «№» и указываются:

- для юридического лица - идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)/ и код причины постановки на учет (КПП), присвоенные получателю налоговыми органами;

- для физического лица - ИНН (при его наличии) и сведения о документе, удостоверяющим личность физического лица, являющегося отправителем или получателем товаров.

В нижней части графы после значка «№» проставляется:

- для российского юридического лица основной государственный регистрационный номер (ОГРН);

- для физического лица - основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (ОГРНИП).

В таможенной статистике внешней торговли графа 2 ДТ (при экспорте) или графа 8 ДТ (при импорте) используются для формирования статистической информации по территориальному признаку (по субъектам РФ), например, когда в экспорте региона необходимо учитывать только предприятия, являющиеся непосредственно экспортерами товаров и расположенные на территории данного субъекта РФ.

По кодам ОГРН, ИНН, КПП определяется код субъекта РФ по Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления, в котором зарегистрирован участник ВЭД.

Данные таможенной статистики внешней торговли по субъектам РФ необходимы для регулярного обеспечения местных органов государственной власти и управления информацией о состоянии внешней торговли субъекта РФ.

Пример заполнения графы 8 для юридического лица:

№ 7536007040/750503001 (ИНН/КПП)

ЗАО «КОТИН» (наименование)

россия, Новосибирская область, г.новосибирск, ул.Тимакова, д.4 (местонахождение)

№ 102750116181 (ОГРН)

Географическое распределение экспортно-импортных операций (торгующая страна, страна назначения, страна отправления, страна происхождения) определяется по сведениям, содержащимся в графах ДТ: 11,17, 17а – при экспорте и графах ДТ: 15, 15а, 16, 34 – при импорте. Краткое наименование и коды стран, используемые в указанных графах, определяются по классификатору стран мира.

Методология таможенной статистики внешней торговли (раздел XII) устанавливает правила, применяемые при определении страны-партнера (контрагента), основное из которых «страна назначения - происхождения» и соответственно графы ДТ 17 и 17а – при экспорте и графы ДТ 16 и 34 – при импорте.

При экспорте, если на момент декларирования товаров страна назначения неизвестна, то страной-партнером считается торгующая страна, код которой указан в графе 11 ДТ.

При импорте, если страна происхождения товаров неизвестна (в графе 16 ДТ запись «Неизвестна», в графе 34 ДТ – «00»), а также при закупках художественных произведений и антиквариата (группа 97 ДТ ТН ВЭД ТС), то страной-партнером считается страна отправления (графы ДТ 15 и 15а).

Если декларируемый товар происходит с территории Европейского союза, то в графе 16 ДТ производится запись «ЕВРОСОЮЗ».

Непосредственная характеристика товара, заявленного в ДТ, содержится в графах ДТ: 31, 33, 35, 38, 41, 46 и включает описание товара и его код, вес, стоимость и др.

Графа 31 «Грузовые места и описание товаров». Информация этой графы содержит сведения, позволяющие идентифицировать декларируемые товары для таможенных целей и классифицировать их в десятизначную позицию ТН ВЭД ТС.

Эти данные указываются в графе под номером 1: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара с добавлением сведений о производителе, обо всех товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и тому подобных технических и коммерческих характеристиках, а также сведений о количественном и качественном составе декларируемых товаров, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, и (или) соблюдения запретов и ограничений.

Данные графы 31, указанные под номерами 2-5 в таможенной статистике внешней торговли не используются.

Графа 33 «Код товара». Графа состоит из трех подразделов: в первом слева указывается без пробелов десятизначный классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС.

Данные второго и третьего подразделов графы 33 ДТ в таможенной статистике внешней торговли не используются.

Правильное кодирование товаров является важным источником повышения достоверности данных таможенной статистики страны и ее регионов.

Количественная оценка экспортно-импортных операций осуществляется на основе данных, содержащихся в графе 38 ДТ (вес нетто, кг).

Наряду с основной единицей измерения (кг) для отдельных товаров используется дополнительная единица измерения, количество товара в которой и ее код указывается в графе 41 ДТ. К дополнительным единицам измерения в частности относятся штуки, пары, метры, куб. м, кв. м и др.

Коды дополнительных единиц измерения товаров определяются по классификатору единиц измерения. В ТН ВЭД ТС приведена информация о наличии у товаров дополнительной единицы измерения и ее наименование для каждого кода товаров по ТН ВЭД ТС.

Если для товара применяется только основная единица измерения (кг), графа 41 ДТ не заполняется.

Здесь и далее под весом «нетто» декларируемых товаров понимается:

1) для товаров, перемещаемых в упакованном виде:

- массу декларируемых товаров с учетом только первичной упаковки, если в такой упаковке исходя из потребительских свойств товары представляются для розничной продажи и первичная упаковка не может быть отделена от товара до его потребления без нарушения потребительских свойств товаров;

- массу декларируемых товаров без учета какой-либо упаковки в остальных случаях;

2) для товаров, перемещаемых без упаковки (насыпом, наливом, навалом) или трубопроводным транспортом, - общую массу товаров.

В графе 35 «Вес брутто (кг)» указывается общая масса товаров, включая все виды упаковки, необходимые для обеспечения неизменности их состояния, но исключая контейнеры и другое транспортное оборудование.

Характер сделки (графа 24 ДТ) используется для формирования показателей таможенной статистики внешней торговли в разрезе характера сделки с декларируемыми товарами, в частности, объемов экспортно-импортных операций по бартерным сделкам.

Стоимостная оценка экспортно-импортных операций производится в долларах США по значениям, указанным в графе 46 «Статистическая стоимость». Порядок определения статистической стоимости декларируемых товаров приведен в подразделе 2.5 настоящего пособия.

Дата выпуска товара таможенным органом – графа «D» используется для определения периода времени «Отчетный период», в течение которого происходит сбор первичных данных о товарах, содержащихся в электронных копиях ДТ, и по истечении которого формируются обобщающие показатели таможенной статистики внешней торговли страны и ее регионов.

Содержание граф ДТ, участвующих в формировании показателей таможенной статистики внешней торговли, приведен на рисунке 2.2 для следующего примера.

Пример.

В адрес фирмы ООО «БАЙТ-ТРАНЗИТ-ЭКСПЕДИЦИЯ» через международный автомобильный пункт пропуска Забайкальск поступили пледы ворсовые из синтетической пряжи в количестве 4954 штуки.

Сведения, содержащиеся в указанных выше графах ДТ, обеспечивают формирование данных таможенной статистики внешней торговли страны и ее регионов и используются также для информационной поддержки руководителей таможенных органов.

Ошибка! Ошибка связи.

Рисунок 2.2 – Содержание граф ДТ, участвующих в формировании таможенной статистики внешней торговли

В разрезе всей таможенной службы определены четыре уровня системы сбора ДТ: таможенный пост, таможня, региональное таможенное управление (РТУ), ГНИВЦ ФТС России [6].

На всех уровнях системы сбора ДТ осуществляется формирование и ведение баз данных ДТ для решения различных задач, возложенных на таможенные органы.

База данных ДТ (БД ДТ) хранит информацию, содержащуюся в ДТ, и позволяет:

- осуществлять поиск любых ДТ, которые оформлялись участниками ВЭД, начиная с 1993 г.;

- исполнять нерегламентированные («гибкие») запросы таможенных и иных государственных органов;

- формировать таможенную статистику внешней торговли страны и ее регионов, т.е. получать данные об объемах экспорта и импорта с разбивкой по товарам, странам и другим показателям.

Существует строго регламентируемый порядок сбора, обработки и передачи электронных копий ДТ и формирования баз данных ДТ на всех уровнях таможенных органов (рисунок 2.3).

Участник ВЭД или его доверенное лицо (таможенный представитель) представляет на таможенный пост ДТ и другие документы, необходимые для заявления сведений о товарах, перемещаемых через таможенную границу. ДТ представляется на бумажном носителе и (или) в электронном виде в формате НML-файла.

НML-файл – это файл данных, который имеет табличную структуру и содержит:

уведомление

…

уведомление

…

… …

Рисунок 2.3 – Схема сбора, обработки и передачи электронных копий ДТ

1) условное обозначение каждой графы ДТ, которое начинается с латинской буквы G и далее следует номер графы. Например: G 33 – код товара, G 38 – вес нетто товара, G 46 – статистическая стоимость товара и т.д.; если графа ДТ содержит несколько подразделов (частей), то после номера графы стоит номер подраздела (части), например, справочный номер ДТ (графа 7), состоящий из трех частей, в электронной копии ДТ заносится в три поля: G 071 – код таможни, G 072 – дата регистрации ДТ, G 073 – порядковый номер ДТ в журнале регистрации;

2) значение графы ДТ, которое может быть:

- цифровым (вес, статистическая стоимость, количество в дополнительных единицах измерения);

- символьным (все коды – товара, страны отправления, страны происхождения, страны назначения; текстовая информация – адрес получателя, наименование товара);

- типа «дата» (все даты – регистрации ДТ, выпуска товара и т.д.).

Должностное лицо таможенного поста проверяет достоверность заявленных о товаре сведений, контролирует правильность заполнения ДТ, соответствие ДТ на бумажном носителе и ее электронной копии и принимает решение о выпуске товара. Если выпуск товара разрешен, то электронная копия ДТ помещается в БД ДТ таможенного поста и передаются одновременно в три адреса:

- в таможню, в зоне ответственности которой находится таможенный пост, где она заносится в БД ДТ таможни;

- в РТУ, в зоне ответственности которого находится таможня, где она записывается в БД ДТ РТУ;

- в ГНИВЦ ФТС, где ДТ вливается в Центральную базу данных ДТ (ЦБД ДТ).

Частота передачи электронных копий ДТ таможенным постом в указанные адреса - не реже одного раза в час.

БД ДТ таможенного поста используется для информирования руководства таможенного поста об объемах экспортно-импортных операций, оформленных таможенным постом и для устранения ошибок в электронных копиях ДТ, обнаруженных вышестоящими органами.

БД ДТ таможни используются для формирования статистической информации о результатах деятельности таможни по оформлению внешнеторговых операций для информирования руководства таможни, а также для ответа на различные «гибкие» запросы, поступающие из вышестоящих таможенных органов и иных государственных органов.

БД ДТ РТУ используются для формирования данных таможенной статистики внешней торговли в целом по федеральному округу и субъектам РФ, входящим в него, а также для ответа на различные «гибкие» запросы. БД ДТ РТУ содержит все ДТ, оформленные на таможенных постах таможен, находящихся в зоне ответственности РТУ. БД ДТ субъекта РФ, которая используется в дальнейшем для формирования показателей внешней торговли субъекта РФ формируется из БД ДТ РТУ по кодам ИНН, КПП, ОГРН, ОГРНИП, указанным в графах ДТ: в графе 2 «Отправитель/экспортер» и графе 8 «Получатель» при импорте.

Из БД ДТ Сибирского таможенного управления по указанным кодам формируются БД ДТ 12 субъектов РФ, входящих в Сибирский федеральный округ. Данные о внешнеторговых операциях, оформленных участниками ВЭД в таможнях, расположенных не в зоне ответственности СТУ, можно взять только из ЦБД ДТ.

ЦБД ДТ ФТС, содержащая информацию о ДТ, оформленных по всей территории РФ, служит для получения различных данных о внешней торговле РФ с зарубежными странами и для выпуска ежеквартальных бюллетеней и ежегодных сборников «Таможенная статистика внешней торговли РФ».

Базы данных ДТ всех уровней таможенных органов используются также для получения показателей специальной таможенной статистики.

При формировании баз данных ДТ на всех уровнях таможенных органов предъявляются жесткие требования к достоверности информации, содержащейся в электронных копиях ДТ. Поэтому перед записью ДТ в БД ДТ таможенного поста и в Центральную базу данных ДТ с помощью программных средств таможенных органов («АИСТ-РТ21», «АИСТ-М», «ДОСТОВЕРНОСТЬ-О» и др.) производится форматно-логический контроль электронных копий ДТ.

Форматный контроль – соответствие значений граф ДТ правилам, установленным Инструкцией о порядке заполнения ДТ [3] и классификаторам, применяемым для их заполнения [4].

Логический контроль – это логическая увязка информации граф между собой: код страны должен соответствовать названию страны, вес брутто должен быть больше или равен весу нетто и т.п.

Если в процессе форматно-логического контроля выявлены ошибки, уполномоченное должностное лицо таможенного поста вносит в электронную копию ДТ необходимые исправления.

Если ошибки в электронной копии ДТ обнаружены в ГНИВЦ ФТС перед записью или после записи ее в Центральную базу данных ДТ, то она возвращается на таможенный пост для исправления ошибок. При этом в РТУ и таможню, в регионе ответственности которых находится таможенный пост, направляется уведомление о необходимости взять данную электронную копию ДТ на контроль с целью соблюдения срока устранения ошибок.

Если в электронной копии ДТ обнаружены ошибки в РТУ или в таможне после записи ее в базы данных ДТ всех уровней, то она возвращается на таможенный пост для исправления ошибок. В таможне, в регионе ответственности которой расположен таможенный пост, электронная копия ДТ берется на контроль с целью соблюдения срока устранения ошибок.

Срок внесения исправлений в электронные копии ДТ на таможенном посту составляет три рабочих дня.

Электронные копии ДТ после устранения обнаруженных ошибок заносятся в БД ДТ таможенного поста и направляются в таможню, РТУ, ГНИВЦ ФТС в соответствии с установленным порядком, где записываются в соответствующие базы данных ДТ вместо ошибочных.

Контрольные вопросы и задания:

1 Назовите основные функции ДТ.

2 Перечислите основные сведения, указываемые в ДТ.

3 Из каких листов состоит ДТ, поясните их назначение.

4 Какие основные классификаторы используются при заполнении ДТ?

5 Какие сведения для формирования таможенной статистики внешней торговли вы знаете и из содержания каких граф ДТ они формируются?

6 Опишите схему сбора, обработки и передачи электронных копий ДТ в рамках ЕАИС таможенных органов.

7 Каково назначение баз данных ДТ всех уровней таможенных органов?

Дата добавления: 2014-12-23