Создание Негласного комитета

Александр I Павлович

Россия в период правления Александра I

Личность Александра I:

• « Властитель слабый и лукавый» (А.Пушкин);

• «Царь Земли» (Жуковский);

• «Изобретательный византиец» (Наполеон);

• Победитель, Благословенный, освободитель Европы (Сенат);

• «Все, что он делает, он делает наполовину. Он слишком слаб, чтобы управлять, и слишком силен, чтобы им управляли» (Сперанский).

Основные этапы внутренней политики Александра I:

• I период (1801-10 и 1813-20 годы (на окраинах)):

– Просвещенный абсолютизм («как при бабке»);

– «Правительственный конституционализм» (действия Негласного комитета);

– Идеи М.Сперанского.

• II период (1810-25 годы):

– консерватизм, деспотия;

– «Аракчеевщина».

«С юных лет Александр находился в весьма тяжелом положении между отцом и бабушкой. Нередко, присутствуя утром на парадах и учениях в Гатчине в неуклюжем мундире, он вечером являлся среди изысканного и остроумного общества, собиравшегося в Эрмитаже. Необходимость находиться одновременно в двух разных обществах приучила великого князя к скрытности, а то несоответствие, которое он встречал между учебой и действительностью, вселило в него недоверие к людям и разочарование. Кроме того, по своему характеру наследник престола отличался двуличностью, нерешительностью, подозрительностью и болезненным самолюбием; вместе с тем, обладая несомненным умом и хорошим образованием, был незаурядным дипломатом». Соколова, В.Н. Дом Романовых/ В.Н.Соколова.- Спб.: Наука, 1992.- С.276.

!

Внутренняя политика Александра I в первый период:

• Основные задачи, решаемые Негласным комитетом:

– изучение реальной обстановки в стране;

– реформы госаппарата, учреждение конституции (без ограничения власти царя);

– постепенная отмена крепостного права;

– обсуждение внешней политики.

Представители Негласного комитета:

• Л.Строганов;

• В.Кочубей;

• А.Чарторыйский;

• Н.Новосильцев.

Действия Александра I в период работы Негласного комитета:

– амнистия дворянам, пострадавшим при Павле:

– открытие границ, разрешение свободного ввоза европейских книг и товаров;

– восстановление «Жалованных грамот» городам и дворянству;

– прекращение пожалования земель с государственными крестьянами дворянам;

– разрешение покупать свободные земли мещанам и крестьянам;

– Министерская реформа - упразднение петровских коллегий и учреждение 8 министерств (Кочубей и Строганов возглавили министерство внутренних дел, Чарторыйский - министерство иностранных дел, Новосильцев стал заместителем министра юстиции);

– Реформа просвещения;

– частичное решение крестьянского вопроса:

• Указ о «вольных хлебопашцах» (разрешено освобождать крестьян с землей за выкуп);

• Указ об «остзейских крестьянах» (четкое определение размеров крестьянских повинностей, признание крестьян наследными владельцами своих земельных участков);

– Нереализованные проекты М.Сперанского (1808-11):

§ «Разделение состояний людей» по уровню гражданских и политических прав;

§ Разделение властей: законодательная, исполнительная и судебная;

§ Независимость судебной власти и ответственность исполнительной перед законодательной;

§ Выборность исполнительных органов власти на 4-х уровнях (волость, уезд, губерния, империя);

– Социальная реформа (цель реформы – ограничение абсолютизма):

– установление 3-х основных сословий:

– дворянство;

– «среднее состояние» – купцы, мещане, государственные крестьяне;

– «народ рабочий» – крепостные, рабочие, слуги.

– политические права для 1-го и 2-го сословий;

– гражданские права для 3-го сословия;

– избирательное право для имущих сословий.

Причины свертывания реформ:

– оппозиция в дворянских кругах (боязнь дворцового переворота);

– социальная напряженность (возможность крестьянских выступлений);

– сила самодержавной системы;

– активная внешняя политика (война с наполеоновской Францией).

Внутренняя политика Александра I во второй период:

«Аракчеевщина» (1815-1825)

– Либеральные меры:

• 1815 – дарование Конституции Царству Польскому;

• 1816-1819 – завершение крестьянской реформы в Прибалтике (крестьяне приобретают личную свободу без земли);

• разработка проектов российской Конституции и отмены крепостного права;

• снижение таможенных пошлин (возможность укрепления экономических связей со странами Европы).

– Реакционные меры:

• введение военных поселений;

• восстановление палочной дисциплины в армии;

• «Разгром» Казанского и Петербургского университетов (гонения на прогрессивных профессоров и нелояльных студентов, усиление цензуры);

• 1822 – указ о запрещении тайных организаций и масонских лож, усиление надзора за «неблагонадежными» людьми;

• 1822 – восстановление права помещиков направлять на поселение в Сибирь крепостных крестьян «за дурные проступки»;

• 1822 – восстановление протекционистского тарифа.

Дата добавления: 2014-12-27