Тема 6. Россия и мир в XVIII-XIX веках: попытки модернизации и промышленный переворот. 2 страница

Присоединение Крыма к России (1783), основание Севастополя, начало строительства Черноморского флота. Георгиевский трактат о переходе Восточной Грузии (Картлийско-Кахетинского царства) под протекторат России (1783).

Русско-турецкая война 1787-1791 гг. Роль в войне побед, одержанных войсками под командованием А.В. Суворова (сражения под Фокшанами и на р. Рымник, взятие Измаила и др.) и побед флота. Ясский мирный договор, закрепление за Россией Крыма и земель между Южным Бугом и Днестром. Отказ Турции от претензий на Грузию. Константинопольский проект Екатерины II.

Русско-шведская война 1788-1790 гг. Попытка Швеции вернуть утраченные ранее территории и ее неудача. Верельский мирный договор, подтвердивший существовавшие границы.

Участие России в разделах Речи Посполитой. Избрание королем Речи Посполитой ставленника России Станислава Понятовского (1762 г.). Мощное антипольское восстание на Правобережной Украине (Колиивщина, 1768), отказ Екатерины II от поддержки восстания и его подавление. Активизация в Польше движения шляхты против курса С. Понятовского на тесный союз с Россией, Барская конфедерация (1768 г.), начало в Польше гражданской войны. Поход в Польшу российской армии А.В. Суворов и разгром конфедератов (1768-1770).

Первый раздел земель Речи Посполитой Россией, Австрией и Пруссией (1772), переход под власть России части Восточной Белоруссии (в т.ч. города Полоцк, Витебск, Двинск). Польская конституция (1791) и оккупация земель Речи Посполитой прусскими и австрийскими войсками. Конституция 1791 г., внутриполитическая борьба в Польше, российская интервенция (1792) и второй раздел земель Речи Посполитой (1793) Пруссией и Австрией и Россией (к России отошли Центральная Белоруссия и Правобережная Украина). Польское восстание под руководством Т. Костюшко (1794). Третий, окончательный раздел Речи Посполитой в 1795 г., принесший России Западную Белоруссию, Волынь, Курляндию и Литву.

Борьба с революционной Францией - новое направление во внешней политике Екатерины II в последние годы ее царствования. Российско-английская конвенция 1793 г. о совместных действиях против Франции. Военный союз России, Англии и Франции 1795 г.

4. Понятие «промышленный переворот» («промышленная революция») - переход от мануфактуры к фабрике, от ручного труда к машинному. Общие предпосылки промышленного переворота: 1. Наличие финансовых ресурсов; 2 Свободное население (рынок рабочей силы); 3. Рынок сбыта; 4. Развитие науки и техники.

Две стороны промышленного переворота: 1. Техническая – систематическое применение машин; 2. Социальная – формирование промышленной буржуазии и обширного слоя наемных рабочих («пролетариата», в терминологии К. Маркса).

Различные временные границы, темпы и особенности промышленного переворота в России, отдельных странах Западной Европы и Америки. Развитие международной торговли. Источники первоначального накопления. Роль городов и цеховых структур. Развитие мануфактурного производства.

Великобритания – единственная страна, в которой промышленный переворот начался уже во второй половине XVIII в. Предпосылки промышленного переворота в Англии: 1. Наличие значительных финансовых ресурсов, полученных благодаря развитой международной торговле и колониальным владениям; 2. Высокий уровень развития мануфактур, обширный рынок рабочей силы; 3. Правительство, избегающее вмешательства в экономическую сферу, но защищающее право частной собственности; 5. Большой спрос на промышленные товары, в том числе со стороны правительства (на нужды армии и флота), колонии, как рынок сбыта товаров; 4. Высокое развитие науки и техники.

Особенности политической системы Великобритании. Становление в XVII-XVIII вв. парламентской монархии. «Билль о правах» (1689 тг.). Формирование политических партий: тори и виги.

Ход промышленного переворота в Англии. Начало перевооружения хлопчатобумажной промышленности, получающей дешевое сырье из колоний, (прялка «Дженни» Харгривса (1764-1765 гг.), прядильная машина Т. Хайса и Р. Аркрайта (1769), фабрики с водяными машинами Р. Аркрайта (1770-е), ткацкий станок Э. Картрайта (1785) и др.). Изобретение Дж. Уаттом эффективной модели парового двигателя (1774) и внедрение его в промышленность. Стимулирующее влияние развития одних отраслей промышленности на другие: потребность ткацкой промышленности в машинах и активное развитие металлургии, рост добычи угля для нужд металлургической промышленности и обеспечения топливом паровых машин. Бурное развитие английской промышленности в первой половине XIX в. и превращение Англии в «мастерскую мира», самую развитую в промышленном отношении страну. Стимулирующее влияние развития одних отраслей промышленности на другие: потребность ткацкой промышленности в машинах и активное развитие металлургии и добычи угля.

Развитие транспорта, разработка Дж. Стефенсоном эффективной конструкции паровоза, строительство железных дорог (с 1825 г.). Появление в перовой половине XIX в. развитого машиностроения - завершающая стадия промышленного переворота.

Последствия промышленного переворота в Англии. Широкое использование в промышленности малоквалифицированного (работа на станках не требовало большого умения), женского и детского труда. Безработица, пауперизация рабочих и их протестное движение («луддиты»). Первые экономические кризисы в Англии (1815-1816, 1819, 1825 гг. и др.).

Процессы в сельском хозяйстве. Уменьшение доли сельского хозяйства в экономике, сокращение сельского населения (в 1850 г. в сельском хозяйстве занято 30% населения, в 1871 г. – 14%). Распространение практики сдачи крупными землевладельцами земли в аренду и разорение крестьян-собственников. Зависимость Великобритании от хлебного экспорта (несмотря на высокую производительность сельского хозяйства). Попытки правительства поддержать сельское хозяйство (в интересах землевладельцев) путем протекционистских мер («хлебные законы»). Отказ от протекционизма в 1840-е гг в целях развития внешней торговли, курс «фритредерства» («свободной торговли») – основа экономической политики.

Потребность в сырье для промышленности и рынках сбыта – важнейший стимул колониальной экспансии Англии, ее превращение в крупнейшую колониальную державу мира.

Промышленный переворот во Франции и его особенности. Факторы, препятствовавшие промышленному перевороту. 1. Преобладание банковского, а не промышленного капитала; 2. Внешняя политика в период правления Наполеона I (1804-1814), враждебные отношения с Англией, лишившие страну английских машин и сырье из английских колоний, истощение ресурсов страны (в т.ч. людских) длительными войнами; 3. Специализация значительной части «старых» мануфактур XVIII в. на производстве предметов роскоши (предметов убранства, дорогой мебели и пр.), плохо поддающемся механизации. Относительно позднее начало промышленного переворота во Франции в 1830-е гг., в текстильном производстве, активизация в 1840-е гг. металлургического производства и, особенно, железнодорожного строительства. Высокие темпы промышленного переворота при малых объемах производства в охваченных им отраслях. Завершение промышленного переворота к началу 1870-х гг.

Более ограниченные, нежели в Англии, итоги промышленного переворота. Значительная роль в промышленности мелких предприятий и мастерских (в 1860-е гг. на них работаю до 60% всех рабочих), преобладание легкой промышленности. Сохранение большой роли сельского хозяйства в экономике и высокой доли крестьянства в составе населения (к 1870-м гг. до 47% трудоспособного населения занято в сельском хозяйстве). Приоритетное развитие банковского капитала, формирование особого социального слоя – рантье, лиц, живущих за счет помещение капитала в ценные бумаги.

Промышленный переворот в США. Приобретение независимости (1783) – политическая предпосылка для развития экономики. Главная особенность промышленного переворота в США: крайняя территориальная неравномерность в темпах и сроках переворота, связанная со специализацией географических регионов (северо-восточные штаты с развитой промышленностью и фермерским хозяйством и юг, где господствовало сельское хозяйство плантаторского типа, основанное на использовании рабского труда). Начало промышленного переворота в первое десятилетие XIX в. в хлопчатобумажном производстве Северо-востока страны, его распространение на шерстяное производство того же региона. Завершение технического перевооружения в обеих отраслях текстильной промышленности в 1840-е гг. Возникновение в 1860-е гг. на Северо-востоке машиностроительных предприятий. Активное внедрение машин в фермерское сельское хозяйство (фирма С. Маккормика по производству сельскохозяйственных машин и широкое распространение ее продукции). Высокие темпы переворота (с 1827 по 1860 гг. объем промышленной продукции США увеличился в восемь раз).

Отставание Юга США, где к началу 1860-х гг. даже в легкой промышленности переворот не осуществился (преобладание первичной обработка выращиваемых культур: хлопка, табака, сахарного тростника и др.). Невозможность промышленного переворота в условиях господства плантаторского хозяйства. Разрыв в развитии регионов – важнейший политический итог промышленного переворота в США.

Европейские страны, промышленный переворот в которых в первой половине XIX не осуществился. Политическая раздробленность Германии (с 1815 по 1866 г. - 35 независимых государств, объединенных в Германский союз) – важнейшее препятствие на пути ее экономического развития. Архаичность немецкого промышленного производства, слабое распространение мануфактуры и господство ремесленных цехов, препятствовавших рационализации производства. Попытки германских государств преодолеть экономическую разобщенность, создание таможенных союзов (Южно-Германский таможенный союз 1828 г., Прусско-Германский тамлженный союз 1834 г.). Развитие железнодорожного строительства в Германии в середине XIX в.

Ликвидация крепостного права в германских государствах «Прусский путь» развития сельского хозяйства - капиталистическое производство на основе крупных помещичьих («юнкерских) поместий. Вывоз из Германии сельскохозяйственного сырья, ввоз дешевых промышленных товаров и ее превращение в аграрный придаток Англии и, даже Франции.

Начало промышленного переворота в Германии в 1830-е гг и его ограниченный характер (внедрение машин только в текстильное производство и только в некоторых германских государствах). Активизация процесса в 1850-е гг. и невозможность завершить промышленный переворот до объединения страны.

Ускорение процесса индустриализации в XIX в. и его политические, экономические и культурные последствия. Секуляризация сознания и развитие науки. Романтизм, либерализм, дарвинизм.

Промышленный переворот в Европе и России: общее и особенное. Дискуссия о сроках начала и завершения промышленного переворота. Распространенная среди советских историков датировка: начало процесса – 30-40-е годы XIX в., завершение процесса – 70-е-начало 80-х гг. XIX вв. Мнение историков о раннем завершении промышленного переворота (к началу 1860-х) и трактовка его, как важнейшей причины отмены крепостного права (С.Г. Струмилин, Н.А. Рожков). Концепция позднего завершения промышленного переворота в 1880-е гг. (В.К. Яцунский) и, даже, в 1890-е (А.М. Соловьева).

Специфические черты промышленного переворота в России 1) Позднее начало в сравнении с Англией и, даже, Францией; 2) Развитие промышленного переворота в условиях крепостного права; 3) Незавершенный характер формирования социальных групп промышленной буржуазии и наемных рабочих (ставшее одним из наиболее распространенных доказательств позднего завершения промышленного переворота).

Ход промышленного переворота. Источники первоначального накопления, связь многих из них с деятельностью государства и крепостным правом: 1. Широкая раздача дворянам государственных земель; 2. Внутренняя торговля; 3. Откупа и сословные монополии, среди которых - наиболее доходный винный откуп; 4. Казенные поставки и подряды (в т.ч. связанные с нуждами армии); 5. Иностранные капиталовложения. 6. Внешняя торговля (в основном вывоз хлеба и сельскохозяйственного сырья, до 80-90% экспорта). 7. Покровительственные пошлины и внешние займы правительства (при трате полученных средств в основном на покрытие государственных расходов).

Рост капиталистической мануфактуры в конце XVIII-первой трети XIX в. Начало активного внедрения машин в бумагопрядильную промышленность в 1830-е гг., превращение мануфактуры в фабрику, численный рост предприятий. Медленные темпы технического перевооружения тяжелой промышленности и развития машиностроения (к 1851 г. – в стране 19 машиностроительных предприятий). Преобладание импортных машин.

Развитие мелкой крестьянской промышленности, формирование ее центров (промысловые селения, в которых население занято ремеслом, а земледелие вообще отсутствует). Роль крестьянской промышленности, как базы роста производства: накопление капиталов, подготовка обученных рабочих кадров.

Развитие наемного труда и его специфика в России. Значительная доля среди рабочих помещичьих и государственных крепостных крестьян-отходников (крестьян, ушедших на заработки и плативших помещику оброк). Двойственное положение отходников. Падение производительности принудительного труда, стремление части фабрикантов отказаться от посессионного права. Сокращение доли крепостного труда (в 1799 г. на 2094 предприятиях, крепостные рабочие – 58,9%, вольнонаемные – 41,1%; в 1860 г. на 15338 предприятиях – крепостные 18,2%, вольнонаемные – 81,8%).

Источники пополнения нарождающейся буржуазии: купечество, крестьянство (предприниматели из крестьянской среды: Морозовы, Гучковы, Рябушинские и др.).

Развитие торговли. Зарождение в конце XVIII в. и быстрое развитие в крупных городах магазинной торговли. Дальнейшее расширения ярмарочной торговли (Нижегородская и Ирбитская ярмарки, одни из самых крупных в стране, рост оборотов Ирбитской ярмарки в 9 раз за 1817-1850 гг.).

Развитие транспорта, железнодорожное строительство: Варшавско-Венская (1839-1848), Петербургско-Московская (1843-1851), Петербургско-Варшавская (1853-1862) железные дороги.

Перемены в сельском хозяйстве. Формирование в начале XIX в. центров торгового земледелия: степная часть Юга России и Заволжье – районы зернового хозяйства, нечерноземные губернии – торговое льноводство, округа крупных городов – торговое овощеводство и др.

Начало разложения крепостного хозяйства. Рост производства хлеба на продажу. Противоречивый характер процессов в помещичьих хозяйствах. Расширение барской запашки в земледельческих районах, перевод крестьян на денежный оброк – в неземледельческих. Падение производительности крепостного хозяйства. Попытки отдельных помещиков модернизировать производство с помощью использования машин, улучшения агротехники, при сохранении крепостнических отношений, неудача этих попыток.

Негативное воздействие крепостного права на темпы промышленного переворота и экономическое развитие страны в целом.

5. Россия на рубеже XVIII-XIX вв. Внутренняя политика Павла I (1796-1801) – попытка ограничения дворянских привилегий в пользу самодержавной власти.

Попытки реформирования политической системы России при Александре I (1801-1825). Научные дискуссии о наличии в политике Александра I либерального и консервативного периодов (границей называют 1815 г.) или проведении им либеральных мер на протяжении всего правления.

Негласный комитет (1801-1803) и Непременный совет (1801-1810). Дальнейшее усиление централизации власти. Учреждение министерств и Комитета министров (1802). Планы либеральных реформ. Проекты М.М. Сперанского и Н.Н. Новосильцева. «Введение к Уложению государственных законов» М.М. Сперанского и его основные положения: 1) Обоснование принципа разделения законодательной, исполнительной и судебной власти; 2) Предложения по созданию законодательных (по сути – законосовещательных) органов: назначаемого царем Государственного совета, выборной Государственной думы и системы местных выборных органов: окружных, губернских и волостных дум; 3) Разделение населения на три сословия (дворянство, среднее сословие и «народ рабочий), с наделением всех сословий гражданскими правами и двух первых сословий – политическими правами. Учреждение Государственного совета (1810), реорганизация министерств (1811). Неприятие проекта М.М. Сперанского консервативным дворянством. «Записка о древней и новой России» Н.М. Карамзина (1811). Отказ императора от ограничения самодержавия, отставка и ссылка Сперанского (1812). «Уставная грамота Российской империи» Н.Н. Новосильцева (1820), проект российской конституции и план создания двухпалатного парламента – Государственного сейма, очередной отказ Александра I от претворения проекта в жизнь.

Первые подступы к отмене крепостного права в России. Разработка в Негласном комитете «Грамоты российскому народу» (1801), которая должна была ограничить власть помещиков на личность крестьян, но осталась нереализованной. Указ о вольных хлебопашцах (1803), предоставивший помещикам право освобождать крестьян с землей за выкуп. Фактический отказ помещиков от предоставленной возможности (за 25 лет правления Александра I в разряд вольных хлебопашцев перешло всего 47 тыс. крестьян). Отмена крепостного права в Эстонии (1816). «Положение об эстляндских крестьянах», по которому крестьяне получали личную свободу без предоставления земельных наделов, устанавливался 14-летний переходный период (на этот срок помещик сохранял свою власть над крестьянами). Распространение принципов положения на лифляндских (латвийских) крестьян (1819). Разработка в 1818 г. проектов освобождения российских крестьян (П.Д. Киселевым, Н.С. Мордвиновым, П.А. Вяземским, А.А. Аракчеевым, Н.Г. Репниным и др.)., оставшихся нереализованными.

Попытки ликвидации дворянской монополии на владение землей и крестьянами. Закон 1802 г. о разрешении лицам, не принадлежавшим к дворянству (купцам, мещанам, государственным крестьянам) покупать ненаселенные земли и вести на них хозяйство с помощью наемного труда. Указ 1804 г. разрешавший части купечества покупать крестьян и без права на их личность.

Военные поселения их цель (снижение расходов на содержание армии) и реальная практика. Мелочная регламентация всех сторон жизни поселян, жестокая дисциплина. А.А. Аракчеев.

Политика Александра I в области просвещения и печати. Положение об устройстве учебных заведений 1803 г.: учреждение учебных округов, открытие новых университетов Дерптский (1802), Казанский, Харьковский, Виленский (1804). Учреждение в Петербурге Педагогического института (1804) и его реорганизация в Петербургский университет (1819). Предоставление университетам т.н. «университетской автономии» (т.е. право самостоятельно распоряжаться учебными и научными делами») (1804). Консервативные тенденции в политике относительно образования и печати в конце правления Александра I. Наступление на университетскую автономию, увольнения «неблагонадежных» профессоров, ужесточение цензуры.

Внешняя политика Александра I. Основные направления: 1) Борьба с Францией (с 1805 по 1815 г., включительно); Поддержание баланса сил в Европе (1815-1825); 3) Восточный вопрос, связанный с ослаблением Турецкой (Османской) империи и борьбой между европейскими державами за влияния на ее территории (на протяжении всего правления Александра I).

Наполеоновские войны, стремление Наполеона установить гегемонию в Европе. России сохранить нейтралитет в первые годы правления Александра I. Оккупация французскими войсками Швейцарии и территорий в Италии, активность Франции в Средиземноморье, на Ионических островах и др. Создание 3-й антифранцузской коалиции в составе России, Австрии, Англии, Швеции и Неаполитанского королевства (1805). Боевые действия в Европе, поражение русско-австрийских войск при Аустерлице (ноябрь 1805 г.) и заключение Австрией сепаратного мира с Францией. 4-я антифранцузская (Россия, Англия, Пруссия и Швеция). Разгром прусской армии (сражение под Йеной), боевые действия российской армии в Восточной Пруссии в 1807 г. (сражения при Прейсиш-Эйлау и Фридланде). Сложность международной обстановки, войны России с Ираном (с 1805 г.) и Турцией (с 1806 г.), истощение финансов страны – побудительные причины к заключению мира с Францией.

Тильзитский мирный договор (1807). Основные положения договора (неблагоприятные для России):

1) Присоединение к Континентальной блокаде Великобритании, имевшее крайне негативные последствия для российской экономики (в Великобританию поставлялась основная масса экспортируемого сельскохозяйственного сырья, в первую очередь пеньки, необходимой для изготовления корабельного такелажа);

2) Создание на польских землях, отторгнутых Францией у Пруссии, герцогства Варшавского, ставшего плацдармом для наступления на Россию.

3) Обязательство России признать суверенитет Франции над Ионическими островами

Основная уступка Наполеона: признание приоритета России в Дунайских княжествах (вассальных по отношению к Турции) и Финляндии, входившей в состав Шведского государства.

Русско-шведская война 1808-1809 гг. (повод отказ Швеции присоединиться к Континентальной блокаде) Поражение Швеции, Фридрихсгамский мирный договор. Включение Финляндии в состав Российского государства на правах автономии. Перемещение границ Российской империи на запад, обеспечивающее безопасность Петербурга.

Ухудшение русско-французских отношений (причины: захваты Наполеона в Германии, в том числе герцогства Ольденбургского, находившегося под протекторатом России, военное усиление герцогстива Варшавского, разорительность для России Континентальной блокады и повышение ею, в связи с этим, таможенных пошлин на французские товары, контрабандная торговля России с Англией и др.).

Отечественная война 1812 г. Создание Наполеоном Великой армии (более 650 тыс. чел.), привлечение к походу на Россию военных контингентов побежденных Австрии и Пруссии. Планы Наполеона разгромить российские войска в генеральном сражении. Вторжение армии Наполеона в июне 1812 г. и отступление российских войск. Тактика российского командования (сначала М.Б. Барклая-де-Толии, затем, с конца августа 1812 г., М.И. Кутузова), преследующая цель сконцентрировать разрозненные силы, заставить неприятеля оторваться от тыловых баз, измотать его в отдельных сражениях. Смоленское сражение (4-6 августа 1812 г.). Бородинская битва (26 августа 1812 г.) и ее значение для исхода войны. Оставление русскими войсками Москвы. Потери армии Наполеона, ее ослабление и вынужденный отход к границе. Изгнание неприятеля: сражения при Малоярославце (12 октября 1812 г.), под Красным (3-6 ноября 1812 г.), на р. Березине (14-17 ноября 1812 г.). Всенародный характер сопротивления агрессору. Партизанское движение: армейские партизанские отряды Д.В. Давыдова, А.С. Фигнера, И.С. Дорохова, крестьянские отряды В. Кожиной, Г. Курина, Е. Четвертакова. Значение Отечественной войны 1812 г.

Заграничный поход российской армии 1813-1814 гг. Разрыв Пруссией и Австрией союза с Францией и вступление их войну на стороне России (Калишский и Теплицкий договоры). Разгром армии Наполеона. Взятие союзными войсками Парижа (18 марта 1814 г.), отречение Наполеона от престола. Значение победы России в войне против Наполеона и освободительного похода России в Европу для укрепления международных позиций России.

Парижский трактат (18 мая 1814 г.) между странами-победительницами и Францией, его основные условия, предусматривавший: возвращении Франции к границам 1792 г. (до начала революционных войн);

восстановление во Франции и Испании династии Бурбонов; сздание Германского союза – конфедерации 38 немецких государств, передачу Австрии земель в Северной Италии и Иллирийских провинций на Балканах и др. Венский конгресс 1814-1815 гг. и противоречия между странами победительницами из-за раздела территорий в Европе. Претензии России на земли герцогства Варшавского, готовность Пруссии уступить их, в случае включения в ее состав ранее независимой Саксонии и враждебное отношение к этим планам Австрии, не желавшей усиления Пруссии, как своего конкурента в Германии. Стремление Англии не допустить усиления России. Подписание Англией, Францией и Австрией секретного антироссийского соглашения (январь 1815). «100 дней Наполеона». Прекращение борьбы между странами-участницами Венского конгресса, во имя победы над общим врагом. Окончательное поражение Наполеона. Итоговые решения («Заключительный акт») Венского конгресса (май 1815 г.). Передача России большей части земель герцогства Варшавского (кроме Торна и Познани, отошедших к Пруссии). Образование в составе Российской империи Царства Польского с широкой автономией и конституцией (подписана Александром I в ноябре 1815 г.). Другие условия Венского конгресса: расширение территории Голландии, участвовавшей в антинаполеоновской коалиции, за счет включения в ее состав Бельгии; передача Австрии Иллирийских провинций (как и предусматривалось Парижским трактатом), Ломбардии и Венеции, а также Восточной Галиции; передача Норвегии от Дании, воевавшей на стороне Наполеона, Швеции, входившей в антинаполеоновскую коалицию и др.

«Священный Союз» как система общеевропейского порядка. Создание союза и его деятельность по сохранению установленных Венским конгрессом государственных границ и сложившихся политических режимов. Российское самодержавие и «Священный Союз». Конгресс в Троппау (1820-1821) и решение о допустимости вмешательства во внутренние дела других государств с целью подавления революционного движения. Противоречия между странами – членами «Священного союза», их соперничество за преобладание в Европе. Изменение внешнеполитического курса в начале 20-х гг. XIX в., причины и последствия. Начало кризиса Священного союза.

Восточное направление во внешней политике Александра I. Русско-турецкая война 1806-1812 гг. Бухарестский мирный договор, предусматривавший передачу России Бессарабии (междуречье Прута и Днестра) и Сухуми на Черноморском побережье Кавказа, предоставление Сербии автономии в составе Турецкой империи, расширение автономии Молдавии и Валахии. Русско-иранская война 1804-1813 гг. Гюлистанский мирный договор: Ираном России Северного Азербайджана и Дагестана, признание прав России на Грузию. Укрепление российских позиций в Закавказье, в результате военных побед на Ираном и Турцией. Начало Кавказской войны (планомерного завоевания Северного Кавказа) (1817 г.), строительство укрепленных опорных пунктов, крепостей Грозная и Внезапная (1817-1819).

Дипломатическое давление России на Турцию в период восстания в Сербии в 1815 г. и расширение автономии Сербии. Начало Греческой войны за независимость 1821-1829 гг. и двойственное отношение к ней Александра I, отказ от активной помощи греческому движению, как революционному.

6. Внутренняя политика Николая I (1825-1855). Восстание декабристов, его влияние на политические цели и взгляды царя. Консерватизм во внутренней политике. Недоверие к общественным силам, стремление при проведении внутренней политики опираться только на государственную бюрократию. Теория официальной народности С.С. Уварова – идеологическое обоснование избранного курса.

Перестройка административного аппарата. Превращение Собственной его императорского величества канцелярии, подчиненной непосредственно императору, в важнейший элемент государственного управления. Создание в 1826-1828 гг. в составе Канцелярии постоянных отделений, ведавших важными направлениями государственной жизни. Среди них:

I отделение, сохранившее функций канцелярии, как таковой, и осуществлявшее, вместе с тем, контроль над деятельностью министерств и ведомств.

II отделение - центр анализа и обобщения юридической практики. Осуществление II отделением во главе с М.М. Сперанским кодификации законов и составление «Полного собрания законов Российской империи» и «Свода действующих законов Российской империи» (1830-1832).

III Отделение императорской канцелярии (1826) – высший орган политического сыска. Широкая компетенция III отделения: сыск и следствие по делам, связанным с революционным движением, наблюдение за общественными организациями и частными лицами, слежка за иностранцами, дела, связанные с церковным расколом и сектами, контрразведка и др.

Формирование при III Отделении военизированной части – Корпуса жандармов и деление страны на жандармские округа, с надзорными и сыскными органами.

Рост роли, наряду с постоянными государственными органами, разного рода секретных и несекретных межведомственных комитетов и комиссий, которые вторгались в дела министерств и других высших учреждений. Своеобразная кадровая политика Николая I: исполнительность и дисциплинированность ценились им гораздо выше, чем инициатива и энергия. Принятие в 1834 г. «Положение о производстве в чины по гражданской службе», зафиксировавшего преимущественное чинопроизводство «по выслуге лет», а не за успехи и достижения.

Социальная политика Николая I. Защита интересов дворянства и, одновременно, стремление затруднить проникновение в него выходцев из непривилегированных сословий. Закон 1845 г. повысивший чин, необходимый для получения дворянства (в гражданской службе для получения потомственного дворянства – чин V класса, тогда как ранее - VIII, класс).

Попытки решения крестьянского вопроса. Ряд мер, направленных на улучшение положения крепостных крестьян. Ограничение право помещиков ссылать крестьян в Сибирь по своему усмотрению (1828), запрет продавать крестьян с публичных торгов с раздроблением семьи (1833), запрет продавать крестьян поодиночке и без земли (1841), разрешение помещику отпускать на свободу дворовых людей без земли, по обоюдному согласию (1845) и др. Закон об обязанных крестьянах (1842), разрешавший помещикам отпускать крестьян на волю с предоставлением надела в пользование, за выполнение определенных повинностей. Реформа государственных крестьян, разработанная под руководством графа П.Д. Киселева (введение крестьянского волостного и сельского самоуправления, упорядочение наделения крестьян землей и их налогообложение, постепенный перевод крестьян на денежный оброк, открытие школ, больниц и др.).

Дата добавления: 2014-12-27