Механизм формирования тарифов в условиях регулируемой рыночной экономики

Стимулирование рационального использования топливно-энергетических ресурсов осуществляется установлением сезонных цен на природный газ и сезонных тарифов на электрическую и тепловую энергию.

Кроме того, тарифы дифференцируются в зависимости от времени суток и дней недели. Например, с целью снижения пиковых нагрузок в дневное время устанавливаются более низкие ночные тарифы на электроэнергию. Назначение такой дифференциации - стимулирование потребителей электроэнергии к снижению ее потребления в период максимума нагрузки энергосистемы. Это обеспечивает снижение необходимой суммарной установленной мощности электростанций энергосистемы и повышение экономичности их работы за счет выравнивания режима работы.

Тарифы на тепло- и электроэнергию в обстановке регулируемой рыночной экономики следует определять в условиях полной свободы экономической конкуренции между производителями энергии, независимо от форм собственности, на базе рыночного механизма взаимодействия цены и спроса на энергетическую продукцию (с ростом цены – спрос снижается, при снижении цены – спрос растет). При этом, если энергосистема желает сохранить положение на рынке энергии и наращивать спрос на свою энергетическую продукцию, верхняя граница устанавливаемых ею тарифов не должна превышать стоимости производства энергии на альтернативных, конкурирующих с энергосистемой, потребительских энергоисточниках. Нижняя же граница должна обеспечивать минимально необходимую рентабельность энергосистеме при условии обеспечения нормативных удельных расходов топлива и нормативных потерь энергии при ее транспорте и нормативных затрат на эксплуатацию энергоисточников и энергосетей.

Интервал между верхней и нижней границами тарифов представляет собой поле для экономического маневра энергосистемы на рынке энергии в интересах собственного развития и повышения эффективности. Например, если энергосистема недогружена и имеет свободные энергетические мощности, целевое снижение тарифов относительно верхней границы позволит увеличить загрузку и использовать дополнительные мощности, что приведет к улучшению технико-экономических показателей работы оборудования и увеличению объема получаемой прибыли.

В условия Беларуси в качестве основных конкурентов энергосистемы по производству теплоты выступают различные промышленные и отопительные котельные и местные теплогенераторы. Так, в таблице 4.1 приведены дифференцированные по областям республики средние значения стоимости производства тепла в ныне действующих котельных при использовании на них природного газа; показана стоимость производства тепла на источниках энергосистемы, рассчитанная по плановой калькуляции себестоимость на 1997 год с учетом рентабельности в 20%. Если принять полученные стоимости тепла на котельных и в энергосистеме соответственно за верхнюю и нижнюю границы тарифов на теплоэнергию, можно констатировать, что имеющийся коридор для маневра энергосистемы в сфере теплоснабжения не столь велик, в среднем в 12,5%. Это объясняется неоправданно завышенной себестоимостью тепла в энергосистеме за счет включения в нее большого количества всевозможных налогов и отчислений в различные фонды энергосистемы, в том числе и в инвестиционный фонд энергосистемы, который должен формироваться из прибыли.

Таблица 4.1

Дата добавления: 2014-12-27