Тема 9. Плата за землю

Одним из важнейших принципов земельного права является платность землепользования. Под общим названием "платность использования земли" а ст. 65 Земельного кодекса РФ и Законе РФ "О плате за землю" упоминается земельный налог и арендная плата. Также применяется нормативная цена (в случаях, установленных законом) при выкупе в частную собственность земельных участков, находящихся в государственной собственности, а также для получения под залог земли банковского кредита по ставкам, устанавливаемым Правительством РФ. При сделках купли-продажи определяется рыночная цена земли. Для цепей налогообложения и в некоторых иных случаях, предусмотренных действующим законодательством, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Центральное место в нем принадлежит взиманию земельного налога. Размер земельного налога не зависит от результатов хозяйственной деятельности собственников земли, землевладельцев, землепользователей и устанавливается в виде стабильных платежей за единицу земельной площади в расчете на год. Ставки земельного налога пересматриваются а связи с изменением не зависящих от пользователя земли условий хозяйствования (инфляция, финансовая реформа и т. п.). Конкретные ставки земельного налога можно найти в приложении к Закону РФ "О плате за землю". Единицей облагаемой налогом площади является либо 1 га (для земель сельхозназначения, лесного и водного фондов}, либо 1 кв. м (для земель поселений, а также земель промышленности, транспорта и иного специального назначения). Земельный налог исчисляется по состоянию на 1 июля каждого года и уплачивается в два приема, равными долями. Первый срок оплаты не позднее 15 сентября, второй - не позднее 15 ноября.

Плательщиками земельного налога являются все физические и юридические лица, которым предоставлена земля в собственность или пользование на территории России.

Объектами обложения земельным налогом служат конкретные земельные участки, предоставленные гражданам и юридическим лицам собственность или пользование.

К ним относятся:

· сельскохозяйственные угодья, предоставленные для сельскохозяйственного производства;

· земельные участки, предоставленные гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, индивидуального садоводства, животноводства и огородничества

· земельные участки, предоставленные кооперативам граждан для садоводства, огородничества, животноводства;

· служебные земельные наделы;

· земельные участки, предоставленные для жилищного, дачного, гаражного строительства, предпринимательской деятельности и иных целей,

· земли промышленности, связи, транспорта, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики;

· земли лесного фонда, занятые лесами эксплуатационного назначения, предоставленные для заготовки древесины;

· земли водного фонда, предоставленные для хозяйственной деятельности,

· земли лесного и водного фондов, предоставленные для рекреационных целей.

Арендная плата является одним из видов платы за землю. Размер арендной платы за землю, а также условия и сроки ее внесения устанавливаются по договоренности между арендодателем и арендатором. Из этого правила сделана только одно исключение; при аренде земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности; соответствующие органы исполнительной власти (органы местного самоуправления) устанавливают базовые ставки арендной платы по категориям земель и категория арендаторов, которые определяются по усмотрению этих органов применительно к местным условиям.

Арендная плата за землю может устанавливаться как в денежном выражении, так и в натуральной форме или в виде услуг. Может применяться и комбинированная форма оплаты, однако доли, размеры и виды каждой формы должны определяться конкретно.

В тех случаях, когда объектами аренды являются строения и иные объекты недвижимого имущества и договором аренды не определены земельные участки, передаваемые в аренду для обслуживания этих строений, земельный налог полностью взимается с арендодателя.

Все споры, возникающие по вопросам арендной платы за землю рассматриваются и разрешаются судами или арбитражными судами в соответствии с их компетенцией.

Арендная плата за землю, находящуюся в государственной или муниципальной собственности, перечисляется, как и налог, на бюджетные средства органов местного самоуправления. Арендная плата за участки, находящиеся на праве частной собственности или собственности юридических лиц, выплачивается собственникам, с которых взимается земельный налог за эти участки в установленном порядке.

Существенно значение для исчисления земельного налога и арендной платы имеет такой показатель как нормативная цена земли. Нормативная цена земли является одним из способов участия государства в регулировании рыночных земельных отношений.

Нормативная цена земли - это показатель, характеризующий стоимость участка определенного качества и местоположения, исходя из потенциального дохода за расчетный срок окупаемости (ст. 25 закона "О плате за землю"). Нормативная цена земли вводится для обеспечения экономического регулирования земельных отношений при передаче земли в собственность, установлении коллективно-долевой собственности на землю, передаче по наследству, дарении и получении банковского кредита под залог земельного участка.

Порядок определения нормативной цены земли устанавливается Правительством Российской Федерации. Такое постановление было принято Правительством РФ. Это постановление "О порядке определения нормативной цены земли" от 15.03.1997 г.

Представляет определенный интерес установление льгот при плате за землю. Исходя из экономических, социальных, экологических и иных соображений, законодательство устанавливает ряд льгот по плате за землю. Они подразделяются на федеральные льготы, льготы субъектов РФ и льготы органов местного самоуправления. По объему льгот они делятся на полные и частичные,

Так, от уплаты земельного налога на уровне федеральною законодательства, полностью освобождаются:

1. заповедники, национальные и дендрологические парки, ботанические сады;

2. предприятия, а также граждане, занимающиеся традиционными промыслами в местах проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов и этнических групп;

3. научные организации, опытные, экспериментальные и учебно-опытные хозяйства научно-исследовательских учреждений и учебных заведений сельскохозяйственного и лесохозяйственного профиля:

4. учреждения искусства, кинематографии, образования, здравоохранения, финансируемые за счет средств соответствующих бюджетов либо за счет средств профсоюзов, и ряд других организаций, предприятий и граждан в соответствии с Законом РФ "О плате за землю".

5. органы законодательной (представительной) власти субъектов Российской Федерации имеют право устанавливать дополнительные льготы поземельному налогу в пределах суммы земельного налога, находящейся в распоряжении соответствующего субъекта Российской Федерации.

6. органы местного самоуправления имеют право устанавливать льготы по земельному налогу в виде частичного освобождения на определенный срок, отсрочки выплаты, понижения ставки земельного налога для отдельных плательщиков в пределах суммы налога, остающейся в распоряжении соответствующего органа местного самоуправления.

В случае возникновения в течение года у плательщиков права на льготу по земельному налогу они освобождаются от уплаты этого налога начиная с того месяца, в котором возникло право на льготу, хотя бы это право возникло и по истечении последнего срока уплаты налога.

Дата добавления: 2014-12-27