Реформы 60-70-ых гг. XIX века

Падение крепостного права.

Рассказывая о падении крепостного права в России, следует указать, что 19 февраля 1861 г. Царем были утверждены «Общее положение» и местные «Положения», на основе которых отменялось крепостное право. Был также принят составленный митрополитом Филаретом по этому случаю царский манифест.

5 марта 1861 г. «Положения» и «Манифест» были опубликованы общие сведения. В «Манифесте» реформа объявлялась как акт «величайшей справедливости» и большого «самопожертвования» «благородного дворянства» во имя «блага» крестьян. «Общее положение» провозгласило уничтожение крепостного права. Помещик лишился права распоряжаться крестьянами, как своей собственностью, вмешиваться в их личную жизнь, продавать, покупать, дарить и закладывать их как вещи, подвергать наказаниям и т.д. Крестьяне получили ряд гражданских прав: они могли владеть движимым и недвижимым имуществом, заниматься торговлей и промыслами, заключать сделки, переходить в другие сословия и т.д. Предоставление крестьянам личных и имущественных прав было наиболее прогрессивной стороной реформы, соответствовавшей требованиям буржуазного развития.

Но подлинной свободы крестьяне не получили. Вся земля объявлялась собственностью помещика, в том числе и та, на которой испокон веков сидел крестьянин. Часть этой земли помещик должен был отвести для крестьянских наделов, а крестьяне были обязаны их получить. Обязательный надел рассматривался как условие для обеспечения уплаты крестьянами государственных платежей и выполнение повинностей по отношению к помещикам. Правительство считало, что наделение крестьян землей предупредит образование пролетариата, который мог бы нарушить «государственный порядок».

Крестьяне получали надел не в собственность, а в постоянное пользование и обязаны были держать отведенный им надел и выполнять феодальные повинности (оброк или барщину). В этом периоде они считались временнообязанными и могли уходить с места жительства только с разрешения помещика. Срок временнообязанных отношений установлен не был.

Размеры наделов были различны для не черноземной, черноземной и степной полосы. Для первых двух устанавливались высшая и низшая нормы, причем низшая норма была в три раза меньше высшей. В степной полосе, отличавшейся многоземельем, был установлен один указной надел. Если крестьяне того или иного имения пользовались до реформы земельными участками, превосходившими размеры высшего надела, излишек земли отрезался. Крестьянские наделы сокращались и в тех случаях, если у помещика оставалось менее трети его владений. Значительное количество земли было отрезано у крестьян, которые соглашались получить бесплатно одну четвёртую их прежнего надела. В этом случае помещик забирал себе бесплатно три четверти крестьянского надела. В результате, «отрезки» составляли 25-40% от земельного фонда, которым крестьяне пользовались до «освобождения». Таким образом, реформа обезземелила и ограбила крестьян, что создало благоприятные условия для сохранения кабальной зависимости их от помещиков и принудительной аренды крестьянами помещичьей земли на самых тяжелых условиях.

За получение земли крестьяне (временнообязанные) должны были до перехода на выкуп, как и при крепостном праве, отбывать барщину в размере 40 дней мужских и 30 дней женских в год и платить оброк в размере 8-12 рублей в год с души.

Выкупная операция была обманом крестьян. В положении о выкупе торжественно провозглашалось, что крестьяне должны уплатить помещику только за землю. В действительности правительство заставило крестьян выкупать не только землю, но и личную свободу. При определении размера выкупной суммы за полевой надел, предоставленный крестьянину, за основу принималась не рыночная цена земли, а сумма годового оброка, которую уплачивал помещику временнообязаный. В основу выкупа был положен капитализированный оброк, т.е. выкупная сумма приравнивалась к капиталу, который, если его положить в банк на проценты (из расчета 6% годовых), приносил бы помещику доход, равный оброку. Например, когда временнообязаный крестьянин платил помещику оброк 15 рублей в год, то выкупная сумма составляла 250 рублей (15 на 100). Таким образом, помещик ничего не терял, ибо, положив за «освобождение» крестьянина деньги в банк, он ежегодно получал такой же доход, какой имел раньше.

Так как крестьяне не могли сразу уплатить помещику всю огромную сумму выкупа, а помещик был заинтересован получить ее немедленно, государство организовало «выкупную» операцию. Правительство единовременно уплачивало помещику 75-80% стоимости выкупа, а 20-25% крестьяне уплачивали помещику сами. Деньги, полученные помещиком от государства, крестьяне должны были вернуть в течение 49 лет по 6% ежегодно. Эти, вносимые крестьянами ежегодно доли долга, назывались выкупными платежами.

В целом крестьянам пришлось выплатить за оставшуюся у них землю почти в четыре раза больше, чем земля стоила по самой высокой рыночной оценке. От уплаты за землю и свободу крестьяне были освобождены лишь революцией 1905 г.

Несмотря, однако, на грабительский характер реформы, всю ее ограниченность и половинчатость, она имела большое историческое значение.

Вслед за отменой крепостного права царизм провел ряд других буржуазных реформ: в 1864 г. – земскую и судебную, в 1870 г. – городскую, в 1874 г. – военную. Эти реформы были новым шагом по пути превращения России из феодальной монархии в буржуазию. Однако все эти преобразования, проводимые самими крепостниками и их правительством, носили половинчатый характер. Допуская в известной мере деятельность местных представительных учреждений буржуазного типа, царизм оставался диктатурой дворян-помещиков.

Дата добавления: 2014-12-27