Эвакуационные органы, создаваемые для проведения рассредоточения и эвакуации

Для организации и проведения мероприятий по рассредоточению и эвакуации создаются эвакуационные органы. К ним относятся:

1. Эвакуационные комиссии (ЭК). Они создаются при исполнительных комитатах народных депутатов областей, городов, городских (сельских) районов и на крупных объектах народного хозяйства.

Председателем эвакуационной комиссии в городе (городском районе) обычно назначается один из заместителей председателя исполкома Совета народных депутатов, на объекте — заместитель директора. В состав комиссии включаются ответственные работники плановых и транспортных организаций, органов народного образования, здравоохранения, торговли и питания, охраны общественного порядка и представитель военного комиссариата.

В состав эвакуационных комиссий может входить: областных — 15-30 человек, городских и районов города — 15-25 человек, объектовых — 10-15 человек.

Главными задачами эвакуационных комиссий являются планирование, организация и проведение мероприятий, связанных с рассредоточением рабочих и служащих, и эвакуацией населения в загородную зону, а также решение вопросов видов обеспечения этих мероприятий (транспорт, материальное, медицинское и бытовое обслуживание, размещение и трудоустройство людей на новых местах и т. д.).

2. Для непосредственного проведения рассредоточения и эвакуации эвакуационные комиссии развертывают сборные эвакуационные пункты (СЭП), которые предназначены для сбора, регистрации и организованной отправки населения в загородную зону. Под них обычно отводят школы, клубы и другие общественные здания, близко расположенные к подъездным путям и площадкам для посадки людей на транспорт для населения, выводимого пешим порядком, СЭП размещаются ближе к окраине города, вблизи маршрутов движения и конечных остановок городского транспорта или непосредственно на предприятиях, в организациях и учебных заведениях. Расположение СЭП на окраине города позволяет ускорить выход населения пешим порядком в загородную зону, сократить величину суточного перехода, поскольку до окраины города население будет перевозиться городским транспортом.

Каждому СЭП присваивается порядковый номер, за ним закрепляются рабочие, служащие ближайших предприятий, учреждений и организаций и члены их семей, а также неработающее население, проживающее на территории, находящейся в ведении ЖЭС.

Для обслуживания СЭП в состав рабочего аппаратавходят представители предприятий (учреждений и организаций), для которых эти СЭП предназначены, медицинские работники, работники охраны общественного порядка. Общая численность СЭП может быть 15-20 человек.

3. Промежуточные пункты эвакуации (ППЭ) организовываются для эвакуируемого пешим порядком населения, районы размещения которого назначены на удалении более суточного перехода. Они располагаются за пределами опасных зон в населенных пунктах, находящихся вдоль эвакуационных маршрутов и вблизи дорог, чтобы облегчить вывоз с них людей транспортом в конечные пункты эвакуации.

ППЭ предназначен для кратковременного отдыха прибывающего населения, обогрева, питания и мер обслуживания людей и отправки их к местам постоянного расселения.

4. Группы управления пешей эвакуацией во главе с начальником маршрута создаются на пеших маршрутах из расчета одна группа управления на каждый маршрут. Их предназначение заключается в поддерживании порядка и обеспечения управления движением пеших колонн на маршрутах, в организации размещения населения на ППЭ и оказания помощи обслуживающему персоналу ППЭ в отправке людей в районы постоянного размещения.

5. Для организации приема и размещения прибывающего из городов населения в исполнительных комитетах Советов народных депутатов сельских (городских) районов, сельских (поселковых) Советах создаются эвакоприемные комиссии (ЭПК).

6. Приемные эвакуационные пункты (ПЭП) создаются силами сельских (городских) районов вблизи пунктов высадки эвакуируемых. Они предназначены для обеспечения приема, регистрации и непосредственного расселения прибывших людей. ПЭП размещаются в общественных зданиях и обслуживаются рабочим аппаратом численностью 30-40 чел.

7. Пункты посадки предназначаются для отправки населения ж/д транспортом, автомобильным и водным транспортом в безопасную зону. Они организуются на вокзалах, станциях, в портах и на пристанях.

Пункты посадки на автотранспорт организуются в непосредственной близости от СЭП или совмещаются с ними.

Пункты высадки располагаются вблизи мест расселения эвакуируемого населения.

Вывод пешим порядком планируется, как правило, на расстояние одного суточного перехода, совершаемого за 10–12 часов движения. На путях эвакуации назначаются начальники пеших маршрутов с группой управления и связи.

Пешие колонны формируются в количествах от 500 до 1000 чел. по производственно-территориальному принципу (по предприятиям, учреждениям, учебным заведениям, ЖЭУ). Во главе колонн ставятся опытные руководители. В целях лучшей организации перехода практикуется разбивка колонн по цехам и другим производственным подразделениям, а внутри последних — пo группам 20 – 30 чел. (в каждой группе назначается старший группы).

Скорость движения пешей колонны 3 – 5 км/ч, дистанция между колоннами 500 м (или 10 – 15 мин движения). Для отдыха людей назначаются малые привалы на 10 – 15 минут. Первый малый привал устраивается через 2 часа, а последующие через 1 – 1,5 часа движения, большой привал продолжительностью 1 – 2 часа назначается в начале второй половины суточного перехода.

Население, подлежащее вывозу транспортом, с СЭП организованно следует на станции посадки.

Для вывоза населения автомобильным транспортом формируются автоколонны по 20 машин. Каждой колонне назначается маршрут движения. Движение колонны осуществляется по утвержденному графику. Начальником колонны назначается представитель предприятия, учреждения, организации, личный состав которых перевозится.

Вывоз населения из городов ж/д транспортом производится по уплотненному графику пассажирским или грузовым подвижным составом. Пассажирские поезда увеличиваются на 20, а грузовые — на 30 вагонов.

В населенных пунктах, расположенных на берегах рек и водохранилищ, для перевозки населения используется водный транспорт.

Население, прибывшее на приемные эвакуационные пункты, проходит регистрацию, распределяется по населенным пунктам и домам. Дети, инвалиды и престарелые, а также вещи эвакуируемых перевозятся местным транспортом. Местные органы власти организуют трудоустройство прибывшего населения. Для размещения эвакуируемого населения в загородной зоне используются дома отдыха, санатории, туристические и спортивные базы, дома местных жителей, дачи и садово-огородные домики и другие помещения.

В загородной зоне снабжение населения производится через местные органы торговли и общественного питания. Местные органы власти расширяют сеть магазинов, столовых, коммунально-бытовых учреждений, организуют их работу по уплотненному графику, используя для этого эвакуированных работников.

Дата добавления: 2014-12-29