Правонарушения, посягающие на безопасность транспортных коммуникаций, ядерных объектов, правила проведения забастовок

Правонарушения, посягающие на режим охраняемых объектов и закрытых административно-территориальных образований, на порядок отбывания административного ареста и уплаты административного штрафа.

Нарушение пропускного режима охраняемого объекта (20.17). Под охраняемыми объектами понимаются здания, строения, сооружения, прилегающие к ним территории и акватории, транспортные средства, а также грузы, в том числе при их транспортировке, денежные средства и иное имущество, подлежащие защите от противоправных посягательств.

Перечень охраняемых объектов определяется федеральными органами исполнительной власти и организациями, имеющими право на создание ведомственной охраны согласно Постановлению Правительства РФ от 12 июля 2000 г. N 514.

Пропускной режим охраняемого объекта представляет собой порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на охраняемые объекты и с охраняемых объектов.

Самовольное (без специального разрешения, пропуска) проникновение (вход, въезд и т. п.) на территорию охраняемого объекта признается административным правонарушением. Его субъектом может быть физическое лицо, достигшее возраста 16 лет. Правонарушение может быть совершено как умышлено, так и по неосторожности.

Нарушение особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (20.19). Закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления территориальное образование, в пределах которого расположены промышленные предприятия по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов, военные и иные объекты, для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.

Особый режим безопасного функционирования предприятий и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании включает:установление контролируемых и (или) запретных зон по границе и (или) в пределах указанного образования;ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории;ограничения на право ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности и др.

Состав рассматриваемого правонарушения формальный. Субъектом является физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет. С субъективной стороны правонарушение характеризуется, как правило, умышленной формой вины.

Самовольное оставление места отбывания административного ареста (ч. 2 ст. 20.25). Порядок отбывания административного ареста утвержден Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2002 г. № 726. Арестованные содержатся в специальных приемниках органов внутренних дел под постоянной охраной. Самовольное оставление (побег) места отбывания административного ареста является административным правонарушением.

Неуплата административного штрафа (ч. 1 ст. 20.25). Штраф за административное правонарушение должен быть уплачен в течение 30 дней со дня вступления постановления о его назначении в законную силу – спустя 10 дней со дня получения нарушителем копии этого постановления. Невыполнение данной обязанности является административным правонарушением.

Субъектом правонарушения может являться физическое, должностное или юридическое лицо, в отношении которого было вынесено постановление о назначении штрафа. Субъективная сторона характеризуется в виде умысла или неосторожности.

Блокирование транспортных коммуникаций (ст. 20.18). Под транспортными коммуникациями понимаются все виды путей сообщения: железнодорожные, водные пути, автотранспортные магистрали, иные обустроенные пути сообщения (любые дороги, предназначенные для движения автомототранспорта, трамвайные пути и т. п.).

Блокирование выражается в действиях, направленных на затруднение либо прекращение движения транспорта – устройство завалов, баррикад, перегораживание путей с помощью людей или автомобилей, недопущение к транспортным коммуникациям обслуживающих их лиц (ремонтных бригад, путевых обходчиков и др.).

Субъектами правонарушения могут быть физические лица, выступающие в роли организаторов или активных участников подобного блокирования. К организаторам относятся лица, инициировавшие блокирование, руководившие им. Активный участник блокирования определяется в каждом случае отдельно, исходя из его роли в совершении противоправных действий. Субъективная сторона правонарушения характеризуется прямым умыслом.

Организация либо проведение несанкционированных публичных мероприятий в непосредственной близости от ядерного объекта (ч. 3 ст. 20.2). Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. № 170 «Об использовании атомной энергии» запрещает проведение несанкционированных публичных мероприятий на территории ядерной установки или пункта хранения и в их санитарно-защитных зонах.

Административным правонарушением признается организация либо проведение несанкционированных собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования в непосредственной близости от территории ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения ядерных материалов или радиоактивных веществ, а равно активное участие в таких акциях, если это осложнило выполнение персоналом указанных объектов служебных обязанностей или создало угрозу безопасности населения и окружающей среды.

Субъектом правонарушения являются физические лица, выступающие в качестве организаторов или активных участников публичных мероприятий. Субъективная сторона характеризуется, как правило, прямым умыслом.

Нарушение правил проведения забастовки (ст. 20.26). Конституция РФ (ст. 37) признает право работников на забастовкукак способ разрешения коллективного трудового спора. Порядок проведения забастовок регулируется нормами трудового законодательства. Однако для некоторых должностных лиц, чья деятельность связана с обеспечением обороны страны, общественной безопасности, общественного порядка, энергоснабжения, транспортной безопасности, медицинской помощи и т. п., самовольное прекращение работы – влечет административную ответственность.

Дата добавления: 2014-12-29