Тема 15. Социальная политика государства

Классификация налогов

Налоги – это обязательные безвозмездные отчисления хозяйствующих субъектов в установленные нормативно-правовой базой сроки и определенных размерах.

Классификация налогов:

Признаки	Виды налогов
1. По субъекту уплаты	прямые (взимаемые со всех хозяйствующих субъектов) косвенные (уплачиваемые потребителями при покупке какого-либо товара)
2. По территориальной принадлежности	федеральные региональные муниципальные
3. По бюджетной классификации	налоги на прибыль и доходы; налоги на товары (работы и услуги), реализуемые на территории РФ; налоги на совокупный доход; налоги на имущество; налоги, сборы, регулярные платежи за пользование природными ресурсами

Представленные выше виды налогов независимо от классификационного признака выполняют в экономике следующие функции:

· фискальную (наполнение бюджетов различных уровней);

· стимулирующую (определение оптимальных объемов производства и потребления);

· социальную (перераспределение доходов в пользу наиболее незащищенных категорий граждан).

Вопросы для обсуждения:

1. Теоретические основы социальной политики: цель, задачи, принципы, методы ее реализации

2. Сравнительная характеристика социального обеспечения в советской и «новой» России

3. Основные направления преодоления противоречий социального обеспечения в условиях современной России и Пермской области

Краткий конспект лекций:

1. Теоретические основы социальной политики:

цель, задачи, принципы, методы ее реализации

Социальная политика – это одно из направлений государственного регулирования рыночной экономики, обеспечивающее стабильность общественного развития и господствующего политического строя.

Целью социальной политики государства в России (в соответствии с 7 ст. Конституции РФ) является – обеспечение условий для всестороннего и гармоничного развития личности, а также достойного человека существования.

Данная цель может рассматриваться как наиболее общая, поэтому для ее конкретизации необходимо более детально проанализировать ее направления и проблемы, их формирующие, а также методы реализации:

Таблица 1

Характеристика основных направлений социальной политики РФ

Блоки направлений	Система подзадач	Методы реализации социальной политик
1. Обеспечение условий достойного человека существования	1) борьба с бедностью и малообеспеченностью	1) создание высокодоходных РМ; 2) развитие системы социального страхования; 3) выплаты из государственного бюджета
2) борьба с преступностью	1) усиление ответственности за совершенное преступление; 2) предотвращение рецидива;
3) борьба с социальными болезнями	1) профилактика заболеваний; 2) принудительное лечение; 3) пропаганда здорового образа жизни
4) борьба с беспризорностью	1) создание специализированных учреждений; 2) развитие патронатных семей;
2. Регулирование трудовой сферы	1) контроль за нормативами условий труда	1) нормативно-правовое регулирование; 2) деятельность профсоюзов; 3) развитие социального партнерства
2) контроль за оплатой труда	1) нормативно-правовое регулирование; 2) деятельность профсоюзов; 3) развитие социального партнерства
3) борьба с безработицей	1) создание новых РМ; 2) политика миграции; 3) деятельность специализированных учреждений (СЗН)
3. Предоставление качественных социальных услуг	1) повышение качества образования;	1) материально-техническое обеспечение; 2) кадровое обеспечение
2) повышение медицинского обслуживания и здравоохранения;
3) повышение качества физической культуры и спорта;
4) повышение качества культуры
5) повышение качества социальных услуг населению
4. Обеспечение социальной безопасности	1) продовольственная безопасность;	1) ужесточение контроля за ввозом иностранных товаров; 2) обязательная стандартизация ввозимых товаров
2) фармакологическая безопасность
3) экологическая безопасность	1) нормативно-правовое регулирование; 2) реализация экологических программ

На основании данной таблицы можно утверждать, что социальная политика – комплекс мероприятий, направленных на обеспечение условий достойного человека существования, регулирование трудовой сферы, предоставление качественных социальных услуг, обеспечение социальной безопасности.

При этом перечисленные выше комплексные мероприятия могут финансироваться из бюджетных и внебюджетных фондов, из фондов социального развития предприятий, а также самими домохозяйствами. Распределение финансовых обязательств между хозяйствующими субъектами в современных условиях остается достаточно спорным вопросом.

Дата добавления: 2014-12-29