Экономический цикл и динамика основных макроэкономических показателей

Тема 11. Нарушение макроэкономического равновесия и цикличность развития рыночной экономики

Экономический цикл - периодические колебания уровней занятости, производства и инфляции.

Причинами цикличности являются: периодиче­ское истощение автономных инвестиций; ослабление эффекта мультипли­кации; колебания объемов денежной массы; обновление «основных капи­тальных благ» и т.д. В макроэкономике отсутствует интегральная теория экономического цикла, и экономисты различных направлений концентри­руют свое внимание на разных причинах цикличности. Однако большин­ство экономистов считают, что уровень совокупных расходов непосредст­венно определяет уровень занятости и производства. При этом факторы се­зонных колебаний деловой активности в некоторых отраслях (в сельском хозяйстве, строительстве и т.д.) исключаются.

Основными фазами экономическою цикла являются подъем и спад, в ходе которых происходит отклонение от средних показателей экономиче­ской динамики.

Реальный ВНП отклоняется от номинального - эти колебания фикси­руются дефлятором ВНП. Колебания фактического объема выпуска вокруг потенциального ВНП характеризуются показателем

gap GNP =

где Y - фактический объем производства,

Y* - потенциальный объем производства.

Потенциальный ВНП (или экономический потенциал) - объем производства при полной занятости ресурсов.

Полная занятость ресурсов предполагает поддержание доли неза­груженных производственных мощностей на уровне 10 - 20% от их общего объема и естественного уровня безработицы в размере 5,5 - 6,5%, от общей численности рабочей силы. Эти показатели могут варьироваться по раз­личным странам, но во всех случаях полная занятость ресурсов исключает их стопроцентное использование.

Циклически изменяются также уровни занятости, безработицы, ин­фляции, ставки процента, валютного курса и объем денежной массы. Од­нако основными индикаторами фазы цикла обычно служат уровни занято­сти, безработицы и объема выпуска, так как динамика уровней инфляции, процентной ставки и валютного уровня может быть различной в зависимо­сти от факторов, вызывающих спад. Спад занятости и выпуска, вызванный сокращением совокупных расходов, нередко сопровождается снижением среднего уровня цен и уровня инфляции. Наоборот, спад, вызванный со­кращением совокупного предложения, нередко сопровождается повыше­нием уровня цен и уровня инфляции. В обоих случаях динамика процент­ных ставок будет определяться политикой Центрального Банка по регули­рованию денежной массы, что, в свою очередь, вызовет соответствующие изменения в уровне валютного курса.

Диагностика фазы экономического цикла является одной из наиболее сложных задач макроэкономического прогнозирования, разрешение кото­рой связано с необходимостью совершенствования сбора и обработки ста­тистической информации, построения комплексных индексов (по типу ин­декса опережающих индикаторов), а также с развитием методов эконо­мико-математического моделирования. В переходной экономике, в том числе и в российской, эти проблемы приобретают особую актуальность ввиду отсутствия адекватной статистической базы данных и необходимого опыта использования инструментов макроэкономического управления.

Объемы производства и занятости наиболее сильно реагируют на смену фаз экономического цикла в отраслях, производящих средства производ­ства и потребительские товары длительного пользования. В отраслях, про­изводящих потребительские товары кратковременного пользования, коле­бания занятости и выпуска менее значительны. Причины этого связаны с двумя обстоятельствами.

Во-первых, обновление оборудования и приобретение новых товаров длительного пользования можно отложить на определенный срок. Поэтому в периоды спадов деловой активности спрос на эти товары сокращается особенно значительно - фирмы и домашние хозяйства не спешат приобре­тать что-то новое, а обходятся накопленным запасом производственных мощностей и потребительских благ. Поэтому занятость в этих отраслях быстро снижается, выпуск падает, а безработица возрастает.

Во-вторых, именно в этих отраслях производство, как правило, явля­ется высококонцентрированным и на рынке господствует небольшое число фирм. Олигополистическая структура рынка позволяет фирмам быстро снижать уровни занятости и выпуска в период спада деловой активности, чтобы относительно стабилизировать уровень цен. В отраслях, производя­щих товары кратковременного пользования, рынки более конкурентны и потому фирмы не могут противодействовать тенденции к снижению цен с помощью сокращения занятости и выпуска. Соответственно, в этих отрас­лях цены колеблются более значительно, чем занятость и выпуск.

Для общей оценки состояния экономики и эффективности экономиче­ской политики нередко используется так называемый «индекс нищеты», который представляет собой сумму уровней безработицы и инфляции как двух основных показателей макроэкономической нестабильности.

11.2 Формы безработицы и ее естественный уровень. Закон Оукена. Регу­лирование уровня безработицы

Основными типами безработицы являются фрикционная, структурная и циклическая.

Фрикционная безработица связана с поисками и ожиданием работы. Это безработица лиц, для которых поиск места работы, соответствующего их квалификации и индивидуальным предпочтениям, требует определен­ного времени.

Информация о вакансиях и претендентах на рабочие места несовер­шенна и ее распространение требует известного времени. Территориальное перемещение рабочей силы также не может быть моментальным. Часть работников увольняется по собствен­ному желанию в связи с изменением профессиональных интересов, места жительства и т.д. Поэтому фрикционная безработица имеет преимущест­венно добровольный и кратковременный характер: у этой категории безра­ботных имеются «готовые» навыки к работе, которые можно продать на рынке труда.

Структурная безработица связана с технологическими сдвигами в производстве, изменяющими структуру спроса на рабочую силу. Это без­работица среди лиц, профессии которых оказались «устаревшими» или ме­нее необходимыми экономике вследствие научно-технического прогресса. Структурная безработица имеет преимущественно вынужденный и более долговременный характер, так как у этой категории безработных нет «го­товых» к продаже навыков к работе и получение рабочих мест для них свя­зано с профессиональной переподготовкой нередко сопровождающейся сменой места жительства.

Сочетание фрикционной и структурной безработицы образует есте­ственный уровень безработицы (или уровень безработицы при полной за­нятости), соответствующей потенциальному ВНП. Ряд экономистов счи­тают неприемлемым использование термина «естественный» по отноше­нию к безработице, вызванной структурными сдвигами. Поэтому в макро­экономической литературе широко используется термин NAIRU (Non - Ac­celerating - Inflation Rate of Unemployment), который фиксирует внимание на том, что этот устойчивый уровень безработицы стабилизирует инфля­цию.

Циклическая безработица представляет собой отклонение фактическою уровня безработицы от естественного. В период циклического спада цик­лическая безработица дополняет фрикционную и структурную; в периоды циклического подъема циклическая безработица отсутствует.

Расчеты фактического и естественного уровней безработицы осложня­ются тем, что критерии отнесения отдельных лиц к категориям занятых или безработных достаточно подвижны. Обычно безработными считаются те, кто не имеет работы на момент проведения статистического обследова­ния, но активно ищет ее и готов приступить к работе немедленно. Люди, имеющие работу, а также все занятые неполный рабочий день или неделю, относятся к категории занятых.

Совокупность занятых и безработных образует рабочую силу. Лица, не имеющие работы и активно ее не ищущие, считаются выбывшими из со­става рабочей силы. К их числу относятся лица трудоспособного возраста, потенциально имеющие возможность работать, но по каким-либо причи­нам не работающие: учащиеся, пенсионеры, бездомные, домохозяйки, те, кто отчаялся найти работу и прекратил поиски ее и т.д. В состав рабочей силы также не включаются лица, находящиеся длительное время в инсти­туциональных учреждениях (психиатрических больницах, тюрьмах и т.д.).

Уровень безработицы определяется как соотношение численности без­работных и численности рабочей силы или как соотношение доли занятых, ежемесячно теряющих работу, и суммы этой доли с долей безработных, ежемесячно находящих работу.

Естественный уровень безработицы (NAIRU) определяется в резуль­тате усреднения фактического уровня безработицы в стране за предыду­щие 10 лет или более длительный период) и последующие 10 лет (ис­пользуются прогнозные оценки с учетом вероятностной динамики ожи­даемого уровня инфляции).

В индустриальных странах (например, в США) для получения соот­ветствующего мониторинга статистическое управление министерства труда ежемесячно проводит выборочные опросы примерно 60 тысяч семей об отношении к занятости. Однако статистические погрешности неиз­бежны, так как, например, лица, которые активно не ищут работу, могут указать в анкете, чтобы получить пособие по безработице, что они зани­маются поисками рабочих мест. В результате и фактический, и естествен­ный уровни безработицы окажутся завышенными. С другой стороны, безработными себя часто называют те, кто занят в «теневой» экономике - в результате уровень безработицы тем выше, чем больше доля «теневого» сектора. По­следнее особенно актуально для экономики переходного периода, где зна­чительная доля занятых в «теневом» бизнесе сочетается с отсутствием аде­кватного статистического мониторинга экономики, неразвитостью инфра структуры рынка труда, поддержанием «скрытой» безработицы как фак­тора относительной стабилизации государственных расходов и снижения социального риска. Поэтому расчеты уровня безработицы в переходных экономиках, в том числе российской, нередко приобретают характер экс­пертных оценок.

Основными причинами существования естественного (устойчивого) уровня безработицы являются следующие.

1) Увеличение времени поиска работы в условиях системы страхования по безработице.

Выплата пособий по безработице относительно снижает стимулы к быстрому трудоустройству - увеличивается время на поиски подходящей работы, на переподготовку и т.д. В долгосрочной перспективе это способ­ствует достижению большей сбалансированности структуры рабочих мест и структуры рабочей силы. В то же время увеличение пособий по безрабо­тице и срока их выплаты способствует росту численности безработных и повышению уровня безработицы. Инструментом разрешения этой про­блемы являются государственные инвестиции в инфраструктуру рынка труда (развертывание различных систем переподготовки кадров, повыше­ние их профессиональной и географической мобильности, совершенство­вание информации о вакансиях и т.д.). В краткосрочном периоде финанси­рование программ по регулированию занятости может увеличить нагрузку на государственный бюджет однако уже в среднесрочной перспективе это будет способствовать снижению естественного уровня безработицы.

2) Устойчивость (жесткость) заработной платы порождает «безрабо­тицу ожидания». Безработица ожидания возникает в результате превыше­ния уровня реальной заработной платы над ее равновесным значением.

Безработица ожидания = L₂ – L₁

«Жесткость» заработной платы приводит к относительной нехватке ра­бочих мест: работники становятся безработными потому, что при данном уровне заработной платы (w/p)₀ предложение труда L₂ превосходит спрос на труд L₁, и люди просто «ожидают» возможности получить работу по фиксированной ставке оплаты.

«Застывание» рынка труда в неравновесном состоянии связано с:

1) законодательным установлением минимума заработной платы, ко­торое ограничивает ее свободные колебания Ограничивающее воздействие минимума заработной платы оказывается тем более значительным, чем выше удельный вес молодежи, женщин, лиц малоквалифицированного труда в составе рабочей силы, так как для этих категорий занятых равно­весная ставка заработной платы ниже законодательно установленного ми­нимума;

2) фиксацией уровня заработной платы в коллективных договорах с профсоюзами и индивидуальных трудовых соглашениях;

3) незаинтересованностью фирм в снижении уровня заработной платы из-за риска потери квалифицированной рабочей силы, увеличения общей текучести кадров, снижения производительности труда, трудовой дисцип­лины и объема прибыли.

Уровень безработицы различен в разных демографических группах. В частности, уровень безработицы среди молодежи значительно выше, чем в других возрастных группах.

Тенденция к увеличению естественного уровня безработицы в долго­срочном периоде связана с:

1) увеличением доли молодежи в составе рабочей силы;

2) увеличением доли женщин в составе рабочей силы;

3) более частыми структурными сдвигами в экономике.

Закон Оукена связывает колебания уровня безработицы с колебаниями ВНП:

= - β(u-u*),

где Y – фактический объем производства,

Y*- потенциальный ВНП,

u – фактический уровень безработицы,

u*- естественный уровень безработицы,

β - эмпирический коэффициент чувствительности ВНП к динамике циклической безработицы.

Если фактический уровень безработицы выше естественного на 1%, то фактический объем производства будет ниже потенциального на β %.

Коэффициент β устанавливается эмпирическим путем и различен в раз­ных странах. Нередко его значения попадают в интервал от 2 до 3, что сви­детельствует о значительных потерях ВНП, вызванных циклической без­работицей.

2) = 3% - 2(u-u_-1)

где Y- фактический объем производства в текущем году,

Y_-1 - фактический объем производства в прошлом году,

u - фактический уровень безработицы в текущем году,

u_-1 - фактический уровень безработицы в прошлом году.

Если фактический уровень безработицы не изменился по отношению к показателю предыдущего года, то темп роста реального ВНП составляет 3% в год. Этот темп обусловлен приростом населения, накоплением капи­тала и научно-техническим прогрессом. При каждом увеличении уровня безработицы на один процент (по отношению к показателям прошлого года) темп роста реального ВНП снижается на 2%.

11.3 Уровни инфляции. Инфляция спроса и инфляция издержек. Ожи­даемая и неожиданная инфляция

Инфляция – устойчивая тенденция к повышению среднего (общего) уровня цен.

В условиях инфляции различные виды цен изменяются неравномерно: одни цены быстро увеличиваются, другие медленно растут, третьи оста­ются без изменения.

Дефляция - устойчивая тенденция к снижению среднего (общего) уровня цен.

Уровень инфляции (темп роста цен) - относительное изменение среднего (общего) уровня цен. В макроэкономических моделях уровень инфляции может быть представлен как

π =

где Р - средний уровень цен в текущем г оду,

Р_-1 - средний уровень цен в прошлом году.

Средний уровень цен измеряется индексами цен.

Дезинфляция - снижение уровня инфляции (темпа роста цен).

Инфляция спроса возникает как следствие избыточных совокупных расходов (совокупного спроса) в условиях, близких к полной занятости.

Инфляция издержек возникает как следствие повышения средних из­держек на единицу продукции и снижения совокупного предложения. Этот тип инфляции приводит к стагфляции, то есть к одновременному росту инфляции и безработицы на фоне спада производства (стагнация в сочета­нии с инфляцией). Повышение средних издержек относительно сокращает прибыли фирм, что приводит к снижению выпуска фирм и спаду совокуп­ного предложения в целом. При прежнем уровне совокупного спроса сни­жение совокупного предложения приводит к росту среднего уровня цен и увеличению темпа инфляции.

Причины повышения средних издержек производства:

1) повышение номинальной заработной платы, которое не уравновешива­ется увеличением производительности труда;

2) повышение цен на сырье;

3) увеличение налогов и рост «налогового клина».

Инфляция издержек в известной мере самоограничена: спад производ­ства сдерживает дополнительный рост издержек производства, так как при возрастающем уровне безработицы номинальная заработная плата посте­пенно снижается.

Сочетание инфляции спроса и инфляции издержек образует инфляци­онную спираль, в которой возросшие инфляционные ожидания экономиче­ских агентов играют роль передаточного механизма. Бюджетно-налоговая или кредитно-денежная экспансия, направленная на краткосрочное стиму­лирование совокупного спроса, вызывает инфляцию спроса по мере при­ближения экономики к состоянию полной занятости ресурсов. В условиях инфляции спроса экономические агенты постепенно корректируют свое поведение: ставки номинальной заработной платы повышаются в новых трудовых согла ш ениях в соответствии с возросшими инфляционными ожиданиями. Повышение ставок номинальной заработной платы вызывает рост средних издержек производства, что является основой для разверты­вания инфляции издержек. Если правительство и Центральный Банк не располагают инструментами управления инфляционными ожиданиями, то на основе спирали «заработная плата – цены» возникает гиперинфляция. Она представляет собой неуправляемую инфляцию с быстрым темпом роста цен, которая оказывает особенно разрушительное воздействие на за­нятость и выпуск, так как в этих условиях экономически выгодно вклады­вать средства в спекулятивные операции, а не в инвестиции. Ситуация не­доверия к непоследовательной политике правительства и Центрального Банка, характерная для многих переходных экономик, является подходя­щей «средой» для развертывания неуправляемой инфляции.

Воздействие инфляции на уровень реальных доходов противоречиво. Инфляция по-разному влияет на перераспределение доходов в зависимости от того, является ли она ожидаемой или непредвиденной. В случае ожи­даемой инфляции получатель дохода может принять меры, чтобы предот­вратить или уменьшить негативные последствия инфляции, которые, в противном случае, отразятся на величине его реального дохода. Корректи­ровка номинальных доходов может быть осуществлена с учетом уравнения Фишера:

i = r + π ^е,

где i и r номинальная реальная ставки процента (соот­ветственно), а π ^е - уровень ожидаемой инфляции. При темпах инфляции, превышающих 10 %, уравнение Фишера имеет вид:

r =

Непредвиденная инфляция приводит к снижению всех видов фиксиро­ванных доходов и «субсидирует» тех экономических агентов, чьи номи­нальные доходы возрастают быстрее, чем средний уровень цен. В условиях неожиданной инфляции получатели ссуд выигрывают за счет кредиторов, так как, долги возвращаются обесценившимися деньгами. Правительства, накопившие значительный государственный долг, нередко проводят поли­тику краткосрочного стимулирования инфляции, которая способствует от­носительному обесцениванию задолженности.

Если экономические агенты имеют диверсифицированные источники доходов, то они могут одновременно «выиграть» и «проиграть» в условиях роста уровня инфляции. В России и других переходных экономиках по­следствия инфляции оказываются тяжелыми для значительного числа се­мей потому, что в дореформенных экономиках основным видом семейного дохода была фиксированная заработная плата. По мере реформирования систем оплаты труда и расширения числа источников доходов негативные последствия инфляции могут быть постепенно элиминированы.

11.4 Взаимосвязь инфляции и безработицы: общая постановка проблемы

В условиях приближения к экономическому потенциалу возникает из­вестная альтернатива между ростом занятости – с одной стороны, и ростом уровня инфляции – с другой. Увеличение занятости и снижение безрабо­тицы сопровождается ростом инфляции спроса, так как в экономике посто­янно уменьшается объем неиспользованных ресурсов и расширять произ­водство приходится за счет «переманивания» ресурсов от одной фирмы к другой, из одной отрасли в другую, путем повышения ставок заработной платы и цен на инвестиционные товары. Снижение уровня инфляции спроса может быть достигнуто только путем ограничения занятости к уве­личения безработицы. Это означает, что в краткосрочном периоде между уровнями инфляции и безработицы обнаруживается обратная зависимость, определяемая как кривая Филлипса.

В любой момент времени правительство, управляющее совокупными расходами, может выбрать на кривой Филлипса определенную комбина­цию уровней инфляции и безработицы для краткосрочном временного ин­тервала. Этот выбор зависит от ожидаемого темпа инфляции: чем выше ожидаемая инфляция, тем выше располагается кривая Филлипса. Выбор экономической политики в этом случае затрудняется, так как фактический уровень инфляции будет выше для любого уровня безработицы.

Компромисс между инфляцией и безработицей в макро экономических моделях может быть представлен в следующем виде:

π = π ^е +f +ε

где π - фактический уровень инфляции;

π ^е - ожидаемый уровень инфляции;

f - инфляция спроса;

ε - внешний ценовой шок (инфляция издержек).

Поскольку определяется динамикой циклической безработицы в соответствии с законом Оукена, то уравнение краткосрочной кривой Фил­липса принимает вид:

π = π ^е – γ (u-u*) + ε,

где π и π ^е - фактический н ожидаемый темп инфляции (соответственно);

u и u* - фактический и естественный уровень безработицы (соответст­венно);

ε - внешний ценовой шок;

γ - эмпирический коэффициент.

Контрольные вопросы:

• Что такое экономический цикл, каковы его причины?

• Какие фазы выделяют в экономическом цикле?

• Какие изменения происходят в экономике на различных фазах цикла?

• Как изменяются уровень занятости и уровень безработицы в ходе экономического цикла?

• Объясните соотношение между понятиями: трудоспособное население, рабочая сила, занятые, безработные.

• По каким критериям незанятые лица могут быть отнесены к категории безработных?

• Что принято понимать под естественным уровнем безработицы?

• Можно и нужно ли добиваться стопроцентной за­нятости?

• Назовите основные причины безработицы и соответ­ствующие им формы.

• Что такое скрытая безработица?

• Раскройте содержание закона Оукена.

• Какую социальную поддержку безработным оказывает и должно оказывать государство?

• В каком случае повышение цен не носит инфляцион­ного характера, а в каком случае оно должно рассматриваться как инфляция?

• Что называется инфляцией и что дезинфляцией?

• Почему избыточный спрос на товары и услуги порож­дает инфляцию?

• Почему рост денежных издержек производства това­ров и услуг приводит к инфляции?

• Каким образом отклонения фактического темпа инф­ляции от ожидаемого влияют на перераспределение национального дохода?

• Какая взаимосвязь существует между инфляцией и безработицей?

Тема 12. ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ

Дата добавления: 2014-12-29