Экономики. Экономические функции государства

Необходимость государственного регулирования

Концепции государственного регулирования экономики.

Методы государственного регулирования экономики.

Необходимость государственного регулирования экономики. Экономические функции государства.

ЭКОНОМИКИ

РЕГУЛИРОВАНИЕ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ

ТЕМА 13.

Вопросы для обсуждения

1. Какие причины порождают безработицу?

2. Какая разница между частично занятыми и частично безработ­ными?

3. Каковы основные формы безработицы?

4. Что такое «инфляция» и каковы ее причины?

5. Можно ли утверждать, что сущность инфляции сводится только к чрезмерному количеству денег в обращении?

6. Объясните кейнсианский подход к регулированию инфляции.

7. Какие критерии положены в основу классификации видов инфляции? Чем различаются умеренная, галопирующая и гиперинфляция?

8. При каких обстоятельствах имеют место подавленная и скрытая инфляция?

9. Какой вид инфляции предпочтительней: сбалансированная или несбалансированная, ожидаемая или неожиданная?

10. Как классифицируется степень интенсивности инфляционных процессов?

11. Каковы социально-экономические последствия инфляции для общества?

Л итература

10. Абель Э., Бернанке Б. Макроэкономика. СПб.: Питер, 2008.

11. Бардовский В.П., Рудакова О.В., Самородова Е.М. Экономика: учебник. М.: ИД «ФОРУМ»: ИНФРА-М, 2009.

12. Курс экономической теории / под ред. М.Н. Чепурина. Киров: АСА, 2007.

13. Практикум по экономической теории: учеб. пособие для семинарских занятий / авт.-сост. В.Н. Рябых. Тамбов, 2006.

14. Райзберг Б.А., Стародубцева Е.Б. Курс экономики. М.: ИНФРА-М, 2008.

15. Рябых В.Н. Инфляция и антиинфляционная политика: учеб. пособие. Тамбов, 2009.

16. Сажина М.А., Чибриков Г.Г. Экономическая теория: учебник. М.: Норма, 2009.

17. Станковская И.К., Стрелец И.А. Экономическая теория: учебник. М.: Эксмо, 2009.

18. Тарасевич Л.С., Гребенников П.И., Леусский А.И. Макроэкономика. М.: Юрайт-Издат, 2003.

19. Туманова Е.А., Шагас Н.Л. Макроэкономика. Элементы продвинутого подхода: учебник. М.: ИНФРА-М, 2004.

20. Экономическая теория / под ред. А.И. Добрынина, Л.С. Тарасевича. СПб.: Питер, 2009.

21. Экономическая теория: учебник / под общ. ред. В.И. Видяпина, А.И. Добрынина, Г.П. Журавлевой, Л.С. Тарасевича. М.: ИНФРА-М, 2007.

22. Экономическая теория: учебник / под ред. Е.Н. Лобачевой. М.: Высшее образование, 2009.

23. Экономическая теория: учебник / под ред. А.Г. Грязновой, Т.В. Чечелевой. М.: Издательство «Экзамен», 2003.

24. Экономическая теория: учебник для студентов высших учебных заведений / под ред. В.Д. Камаева. М.: Гуманитарный издательский центр ВЛАДОС, 2004.

В любой экономической системе в управлении хозяйственной жиз­нью принимает участие государство в лице правительства, хотя соотно­шение ролей правительства и рыночного механизма в управлении, а также направления, формы и механизм государственного регулирования могут быть различными. Направление деятельности правительства в области экономики называется экономической политикой, которая является в современном мире весьма разнообразной.

Исчерпывающий перечень эко­номических функций правительства составить сложно, хотя все они должны способствовать цели облегчения и усиления функционирования рыночной системы, что обеспечивает ее эффективность.

Тем не менее, многообразные экономические функции государства можно объединить в пять классических групп.

1. Обеспечение правовой базы и общественной атмосферы, спо­собствующих эффективному функционированию рыночного механизма. Для нормального осуществления экономической деятельности хозяйст­вующие субъекты должны быть защищены законодательно. Гражданский кодекс регулирует отдельные аспекты, виды и сферы рыночных отноше­ний, в частности, статус предприятий, права собственника, обеспечение свободы предпринимательства, антимонопольные отношения, отношения по поводу сделок, защиты прав потребителя, деятельности банковской сферы, правил поведения субъектов рынка и т.д. Финансовое, трудовое и уголовное законодательства также призваны улучшать условия функцио­нирования рынка и создавать более стабильную ситуацию в стране.

2. Защита конкуренции. Правительство, защищая конкурентную среду, либо устанавливает контроль над монополиями через регулирова­ние цен и установление стандартов на предоставляемые услуги (в случае естественных монополий), либо вводит антимонопольные законы с целью защиты и усиления конкуренции, а также стимулирования деловой активности.

3. Перераспределение доходов граждан и хозяйственных организа­ций. Часть первичных доходов экономических субъектов поступает в виде налогов государству для образования централизованных средств, или каз­ны государства, которые идут затем на закупку товаров, предоставление дотаций, субсидий, субвенций, пособий на обеспечение социальной защи­ты граждан, в том числе и пособий по безработице, на содержание органов госу­дарственной власти и государственного управления, финансирование государственного сектора экономики, на оборону. Перераспределение дохо­дов осуществляется, следовательно, через налогообложение, финансовую систему, государственное регулирование цен, политику доходов, социаль­ную политику.

4. Перераспределение ресурсов. В рыночной экономике могут иметь место случаи непропорционального распределения ресурсов, когда производится либо не то количество продуктов и услуг, либо ресурсы на производство определенных продуктов и услуг вообще не выделяются. Поэтому правительство берет на себя выпуск товаров, которые называют­ся общественными. К ним относятся товары оборонного назначения, строительство автомагистралей, аэропортов, школ, затраты на экологию, дорожная разметка и знаки, затраты на содержание правоохранительных органов и т.д. Высвобождение ресурсов из частного сектора и направле­ние их на производство общественных товаров государство осуществляет с помощью налогообложения.

5. Стабилизация макроэкономических колебаний. Поскольку экономика любой страны подвержена конъюнктурным колебаниям и цикличности, государство разрабатывает и осуществляет антикризисные, анти­инфляционные меры. Государство перераспределяет ресурсы, проводит политику занятости населения, аграрную, инвестиционную и промышленную (структурную, природоохранительную, энергетическую, научно-техническую, инновационную) политику. Государство регулирует денеж­ное обращение, обеспечивает устойчивость национальной валюты, а так­же контроль за внешнеэкономической деятельностью.

В условиях рыночной экономики госрегулирование имеет следующие черты:

1. Корректирующее воздействие на экономику (мягкое, в отличие от управления).

2. Побудительный характер (новые сферы экономики, новые виды технологий и др.).

3. Ориентация на определенный тип деятельности, определенную сферу и т.д.

4. Стимулирование развития (перераспределения населения, например по территории страны или района).

Цели государственного регулирования рыночной экономики:

1. Нивелирование негативных последствий рыночной стихии, неизбежных при функционировании экономики в соответствии с законами спроса и предложения на различных рынках.

2. Создание правовых, финансовых и социальных предпосылок эффективного функционирования рыночной экономики.

3. Обеспечение социальной защиты тех групп населения, положение которых в условиях рынка становится наиболее неустойчивым.

Стратегия госрегулирования рыночной экономики основывается на следующих принципах:

1. Государство должно способствовать развитию рыночных форм организации экономики, а не угнетать их, что выражается в финансовой поддержке, главным образом, тех социально значимых отраслей, которые не привлекают частный бизнес из-за малой прибыльности. Господдержка осуществляется в таких отраслях, как агропромышленный комплекс, геологоразведка, энергетика (особенно АЭС), военно-промышленный комплекс, национальные музеи, заповедники, парки и т.д.

2. Государственное предпринимательство должно не конкурировать, а помогать развитию частного бизнеса. Если этот принцип не действует, то государственные предприятия подавляют частные.

3. Государственная финансовая, кредитная и налоговая политика должна способствовать экономическому росту и социальной стабильности общества.

4. Государственное вмешательство в рыночные процессы должно осуществляться возможно более тонкими экономическими и правовыми методами. Государственное регулирование экономики обеспечивается через реализацию государством (правительством) их экономических функций.

Основная экономическая задача государственного вмешательства в экономику состоит в том, чтобы посредством системы экономических хозяйственных механизмов воздействовать на «провалы рынка», способствовать сбалансированности потока общих расходов на товары и услуги с денежной массой, обеспечивающей этот товарооборот, а также создавать нормальные стимулирующие условия для роста производства, накопления, развития предпринимательской деятельности хозяйствующих субъектов всех форм собственности и т.д.

Дата добавления: 2014-12-29