Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Международные соглашения в области охраны окружающей среды





Помощь в написании учебных работ
1500+ квалифицированных специалистов готовы вам помочь

Нормативная база по оценке экологического риска и оценке предотвращенного ущерба окружающей среде и здоровью населения.

Наряду с нормированием в последние годы все шире применяется подход, основанный на оценке риска. Он позволяет включить в рассмотрение представления о факторах риска на основе вероятностного характера возникновения фактора, так и вероятностного характера наступления негативных последствий.

В 1997 г. Принято совместное Постановление главного государственного инспектора по экологическому контролю и главного санитарного врача о внедрении в РФ оценки риска здоровью населения.

Методика оценки риска здоровью населения от загрязнения окружающей среды, разработанная специалистами АО «Ленэкософт» и реализованная в программном комплексе «Zone», утверждена Госсанэпиднадзором РФ. 21.12.1999 г. Государственным комитетом РФ по охране окружающей среды утверждено «Временное методическое руководство по оценке экологического риска деятельности нефтебаз и автозаправочных станций».

Результатом развития такого подхода стала возможность оценки предотвращенного и фактического ущерба в виде финансовых показателей. Для этого могут использоваться как официально действующая методика оценки предотвращенного ущерба окружающей природной среде, так и разрабатываемые российскими и зарубежными авторами представления об объективном и субъективном ущербе, связанном с риском здоровью населения от загрязнения окружающей среды.

 

Россия подписала и ратифицировала ряд международных соглашений в области охраны окружающей среды. В данной лекции проведен анализ четырех таких соглашений, где указываются их задачи, дана историческая справка, рассматриваются обязательства участников этих соглашений и специфика их применения в России.

Монреальский Протокол

Задача Протокола. Монреальский протокол является основным международным соглашением по защите озонового слоя стратосферы. Он был подписан в 1987 г. и существенно дополнен в 1990 г. (Лондон), в 1992 г. (Копенгаген) и в 1997 г. (Монреаль).



Историческая справка. Несмотря на то, что ученые еще в начале 1960-х гг. высказали предположение о разрушении озонового слоя в результате человеческой деятельности, долгое время эта проблема не привлекала особого внимания общественности. В начале 70-х годов было установлено, что хлорфторметаны (фреоны), используемые в аэрозольных упаковках и холодильных машинах, стали накапливаться в атмосфере. Исходя из того, что в тропосфере отсутствуют действенные механизмы разрушения этих высокостабильных веществ, было сделано предположение о переносе фреонов в стратосферу. Здесь они участвуют в фотохимических реакциях, в результате которых образуется атомарный хлор, далее каталитически реагирующий с озоном.

С этого момента начались международные дебаты, которые привели к подписанию первого международного соглашения по защите озонового слоя. Этим документом стала Венская Конвенция 1985 г., признавшая потенциальную серьезность проблемы.

В сентябре 1987 г. в Монреале был подписан Протокол по субстанциям, разрушающим озоновый слой. Представители 27 стран, подписавшие этот протокол, взяли на себя обязательство в период до 1999 г. снизить использование фреонов на 50% от уровня их применения.

Еще через три года, на встрече в Лондоне, Монреальский Протокол был усилен в нескольких направлениях: использование ряда фреонов должно было снизиться до нуля к концу ХХ века; кроме того, был усилен контроль над другими видами озоноразрушающих веществ. Масштаб деятельности также был расширен: с лондонскими предложениями согласилось более 80 стран. В результате появились реальные предпосылки для развития международного сотрудничества по охране озонового слоя.

На встрече в Копенгагене в 1992 г. было достигнуто соглашение об окончательном прекращении использования озоноразрушающих веществ к 2030 г. Относительно отдаленный срок выполнения соглашения объясняется противодействием промышленных кругов, представителей которых на встрече в Копенгагене фактически было в три раза больше, чем делегатов от непромышленных стран и неправительственных организаций. Более того, в подготовительной встрече в Копенгагене принимало участие семь сотрудников концерна "Дюпон", что превысило суммарное число делегатов от шести стран.

Обязательства стран-участниц. К 1 января 1996 г. должно быть прекращено производство и потребление следующих веществ: хлорфторметанов, галонов, четыреххлористого углерода, 1,1,1-трихлорэтана, гидробромфторметана.

Применение в России. Россия подписала Монреальский Протокол 1987 г. и ратифицировала все поправки, за исключением последней, принятой в Монреале в 1997 г.

 

Киотский протокол

Задачи Протокола. Рамочная Конвенция по изменению климата (FCCC) принятая в 1992 г., разработала документ, который был рассмотрен на встрече в Киото в 1997 г.

Задачи Рамочной Конвенции по изменению климата:

- стабилизировать концентрацию в атмосфере газов, способствующих парниковому эффекту, на уровне, который предотвратит опасное воздействие на климат, во временных рамках, достаточных для адаптации экосистем к естественным изменениям климата;

- обеспечить безопасное производство продовольствия;

- способствовать устойчивому развитию.

Обязательства участников. Основное обязательство участников протокола заключается в индивидуальном или совместном снижении общей эмиссии газов, вызывающих парниковый эффект, по крайней мере на 5% от уровня 1990 г. в период 2008-2012 гг.

Формулировки Протокола означают, что некоторые страны снизят эмиссию более, чем на 5%, а другие могут снизить меньше, чем 5%, или даже повысить эмиссию.

Применение в России. Россия подписала Протокол, но применение его осуществляется в малой степени, так как требуемое снижение эмиссии парниковых газов для России по сравнению с базовым годом составляет 0%.

Базельская Конвенция

Задачи Конвенции:

Контроль и снижение трансграничных перемещений отходов;

- минимизация образования опасных отходов, обеспечение должного управления размещением и ликвидацией отходов в непосредственной близости от их источника.

- оказание помощи развивающимся странам в организации должного управления охраной окружающей среды при наличии опасных и других отходов.

Историческая справка. Базельская Конвенция была принята в 1989 г. и вступила в силу 5 мая 1992 г. К 1995 г. к Конвенции присоединилось 94 страны, в том числе страны Европейского Союза.

Обязательства стран, подписавших Конвенцию:

- не разрешать экспорт отходов для размещения на территории к югу 60º ю.ш.;

- запрещать экспорт отходов, если страна-импортер не согласует в письменной форме условия импорта;

- запрещать транспортировку или размещение опасных отходов не уполномоченными на то лицами;

- назначить или учредить одну или более компетентных структур и один контрольный пункт.

В случае какого-либо происшествия при трансграничном перемещении отходов и наличии подозрения на угрозу здоровью людей и окружающей среде в других странах, эти страны должны быть немедленно проинформированы.

Стороны должны пользоваться техническими указаниями по должному управлению охраной окружающей среды в рамках Конвенции.

Экспорт отходов разрешается лишь в том случае, если страна-экспортер "не имеет технической возможности" или "соответствующих площадок для размещения", а страна — импортер имеет эти возможности и средства.

Применение в России. Россия ратифицировала Базельскую Конвенцию 31 января 1995 г. Компетентной организацией, ответственной за применение Базельской Конвенции в России, согласно существующему законодательству является МПР РФ

Законодательной базой по управлению отходами является закон "О производстве и утилизации отходов", одобренный Советом Федерации 10 июня 1998 г., подписанный Президентом Российской Федерации и вступивший в силу 24 июня 1998 г. (зарегистрирован как ФЗ №89).

Государственный контроль за трансграничным перемещением опасных отходов в России осуществляется в рамках федерального закона «О ратификации Базельской Конвенции по контролю трансграничных перемещений опасных отходов и их размещения», а также рядом указаний и приказов.

Выполнение международных соглашений требует внедрения в РФ как уже применяемых процедур наблюдения за состоянием окружающей среды, так и относительно новых процедур мониторинга экологических проектов и программ.





Дата добавления: 2014-12-23; Просмотров: 1429; Нарушение авторских прав?;


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



ПОИСК ПО САЙТУ:


Читайте также:

  1. Flash добавляет символ в библиотеку. Элементы, выделенные в рабочей области, становятся экземпляром
  2. II. В области строительства промышленности
  3. III. Исследование прекардиальной области.
  4. IV. Изменения в области согласных.
  5. IX. ТЕХНИКА ИНФИЛЬТРАЦИОННОИ АНЕСТЕЗИИ В ЧЕЛЮСТНО-ЛИЦЕВОИ ОБЛАСТИ
  6. V1I1. УСЛОВИЯ, НЕОБХОДИМЫЕ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ МЕСТНОГО ИНЪЕКЦИОННОГО ОБЕЗБОЛИВАНИЯ, В ЧАСТНОСТИ ПРОВОДНИКОВОГО, В ЧЕЛЮСТНО-ЛИЦЕ-ВОИ ОБЛАСТИ
  7. X. ТЕХНИКА ПРОВОДНИКОВОЙ (РЕГИОНАРНОИ) АНЕСТЕЗИИ В ЧЕЛЮСТНО-ЛИЦЕВОИ ОБЛАСТИ
  8. XVIII. МЕСТНАЯ ИНЪЕКЦИОННАЯ АНЕСТЕЗИЯ, В ЧАСТНОСТИ ПРОВОДНИКОВАЯ,— ЛЕЧЕБНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ ПРИ МНОГИХ ЗАБОЛЕВАНИЯХ ЧЕЛЮСТНО-ЛИЦЕВОЙ ОБЛАСТИ
  9. А - через верхнюю и б - нижнюю челюсти и мягкие ткани в области передних зубов.
  10. Адаптация информационно-управляющих систем к области применения
  11. Адвокатская монополия: использование только в области судебного представительства или же и в иных областях оказания юридической помощи? 1 страница
  12. Адвокатская монополия: использование только в области судебного представительства или же и в иных областях оказания юридической помощи? 2 страница

studopedia.su - Студопедия (2013 - 2022) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.027 сек.