Соединенные Штаты Америки

Развитие США в годы после первой мировой войны. Когда в Европе началась война, США занимали позицию изоляции, или невмешательства, что соответствовало американской политике, проводимой с XIX века. Поэтому Североамериканские Штаты не вошли в блоки воюющих государств и сохраняли нейтралитет. Однако, при этом, США сочувствовали Антанте, предоставляя странам этого блока кредиты, продовольствие, оружие и сырье. В марте 1917 года немецкие подводные лодки потопили у берегов Англии три американских торговых корабля. Президент В. Вильсон представил в Конгресс предложение об объявлении войны Германии. Конгресс это предложение одобрил и 6 апреля 1917 года Вильсон подписал решение об объявлении войны. Президент США объяснил это решение необходимостью защиты демократии и восстановления мира. Впоследствии эти мысли Вильсона были систематизированы и подробно обоснованы в письме, направленном Конгрессу 8 января 1918 года («14 пунктов Вильсона»).

Правительство спешно проводило мероприятия по переводу экономики на военные рельсы, а также доставке войск во Францию. 26 июня туда прибыли первые части американских войск, а в 1918 году в войне против Германии приняли участие около 2 миллионов американских солдат. К английскому флоту, который в одиночку сражался против немецких боевых кораблей, присоединились военно-морские силы США. Их помощь Англии была неоценима. Вступление США в войну на Западном фронте сразу повлияло на ход военных действий, в результате чего война завершилась в том же 1918 году, хотя военные специалисты прогнозировали окончание войны в 1919 году.

Итоги первой мировой войны были благоприятными для развития экономики США. В отличие от европейских стран в этот период США не испытали каких-либо лишении и разрушений, хотя страна понесли людские потери - во время войны было убито 50 тысяч человек и ранено около 230 тысяч американцев.

В период войны и в послевоенное время все крупные европейские страны пользовались кредитом США. Таким образом, США превратились в международный финансовый центр. В этот период в американской экономике происходят заметные качественные изменения, происходит усиленная концентрация производства и капитала. Около 2/3 всех промышленных предприятий объединились в крупные промышленные союзы.

Однако такой подъем продолжался недолго. Летом 1921 года начался экономический кризис. Промышленное производство резко снизилось, увеличилось число безработных. Сотни тысяч фермерских хозяйств обанкротились. Главной причиной кризиса послужил следующий фактор: резко увеличилось производство товаров, хотя не был расширен рынок для сбыта. Однако американская экономика за короткий срок сумела выйти из кризиса.

Америка в 20-е годы. Просперити. В 1920 году на президентских выборах победила республиканская партия, и власть перешла в руки их лидера Г. Гардинга. Еще до войны, в результате реформ, проводимых Вильсоном, была ограничена власть монополий. Государство активно вмешивалось в экономику страны. Во время войны эта практика усилилась. Это обстоятельство побудило республиканцев приступить к реализации программы по повышению роли частного капитала, в результате чего были значительно снижены налоги на производителей. В 1921 году республиканцы добились отмены налога на добавочные прибыли, которые американские монополии получали во время войны.

В 1922 году экономика пошла на подъем, продолжавшийся до 1929 года. За эти годы объем промышленного производства возрос на 78 процентов. Такой уровень развития американской экономики был достигнут благодаря большим вложениям капиталов в промышленность, оснащению предприятий новейшей техникой и внедрению передовой технологии.

1922—1929 гг. были «временем расцвета» американской эко­номики. Главным показателем этого расцвета стала автомобиль­ная промышленность. Производительность труда в этой отрасли в 1919 году была в 11 раз выше, чем до первой мировой войны. В 20-30 гг. производством и выпуском автомобилей занимались три крупные компании («Форд», «Дженерал моторс», «Крайслер»). В 1929 году они продали 4 миллиона 455 автомобилей, так, что автомобиль имел один из 27 американцев.

Однако развитие различных отраслей американской экономики не было одинаковым. Кораблестроение, угольная и текстильная промышленности переживали застой. Сельское хозяйство не могло выйти из затяжного кризиса. Численность безработных в стране постоянно держалось на уровне 1,5—2 млн. человек. Несмотря на ускоренное развитие промышленности, покупа­тельская способность населения оставалась низкой, наблюдалось расхождение между спросом и предложением товаров, возможности внутреннего рынка также оставались низкими.

В 1923 году, во время поездки на Аляску, президент У. Гардинг скончался и его обязанности принял вице-президент К. Кулидж. Экономический подъем полнял авторитет республиканской партии, и она дважды выиграла президентские выборы. В 1924 году президентом стал К. Култдж, а в 1928 году – Г. Гувер.

Мировой экономический кризис и его проявления в США. Кризис 1929-1933 гг. в мировой истории стал одним из жесто­чайших и глубочайших кризисов. Его последствия превзошли урон, нанесенный мировой войной. Уровень развития экономики снизился до показателей начала XX века. За эти годы про­мышленное производство сократилось на 46%, а национальный доход уменьшился в 2 раза. Банкротами стали тысячи банков, разорились многие фермерские хозяйства. Последствия экономического кризиса для США оказались настолько тяжелыми, что если дру­гие страны докризисного уровня производства достигли в 1935 году, то США оправились лишь в 1937 году. Почему кризис в США был крайне тяжелым и длился так долго? Предпосылки этого кризиса появились еще в годы подъема американской экономики. Они были обусловлены следующими причинами. Во-первых, нарушение пропорций в развитии различных отраслей промышленности: новые отрасли стали развиваться быстрее старых. Во-вторых, расширение производства привело к сужению рынка сбыта. Предложение превысило спрос. В-третьих, с выходом России из мировой капиталистической системы сократился рынок сбыта, между странами капиталистического мира началась борьба за овладение оставшимися рынками, что послужило причиной снижения объема внешней торговли США.

В первую очередь кризис сказался на положении трудящихся: из каждых трех работоспособных один оказался безработным. Заработная плата сократилась на 35 %. В 1933 году насчитывалось 17 миллионов безработных. Служащие, фермеры, мелкие и средние производители, интеллигенция пережили тяжелые времена. В 1930 году безработные совершили марш протеста в Вашингтоне, Нью-Йорке и других крупных городах. Они требовали введения системы социального обеспечения, предоставления работы, выдачи пособий по безработице. В 1932 году фермеры и шахтеры развернули движение протеста, требуя от правительства принятия решительных мер.

Усилилось недовольство мелких фермеров, которые, чтобы рассчитаться с долгами, были вынуждены продавать свою собственность. В 1932 году в штате Айова началось движение фермеров, которое за короткий срок распространилось на все западные штаты. Фермеры предъявляли правительству требования погасить долги, оказать разорившимся хозяйствам помощь и ввести систему социального обеспечения. Нарастало движение рабочих, связанное со снижением заработной платы и подорожанием продуктов питания. В 1931 году вся Пенсильвания и Западная Виргиния были охвачены забастовкой.

Президент Герберт Гувер организовал для безработных общественные работы, открыл государственные учреждения для закупки сельскохозяйственных продуктов у фермеров. Однако, эти отдельные меры не могли вывести страну из кризиса. Для того, чтобы выйти из кризиса, государство должно было упорядочить регулирование экономики и взять в свои руки решение социальных проблем. Однако, руководители республиканской партии отвернулись от идеи этатизма.

Президентские выборы 1932 года. Победа Ф. Рузвельта. Накануне президентских выборов общество испытывало только одно желание – максимально быстро выйти из кризиса и увидеть улучшение социально-экономической обстановки. Было понятно, что на выборах победит тот претендент, чья программа будет наиболее полно отражать чаяния народа. Такие меры были предложены в программе демократической партии и ее кандидата Ф. Рузвельта, который и одержал победу на выборах. Франклин Делано Рузвельт родился в 1881 году в штате Нью-Йорк. Предки Рузвельта прибыли из Голландии в XVII веке и осели на этой земле. Из этой семьи вышло два президента США. Первый из них – Т. Рузвельт, который был президентом в 1901 – 1909 годах, и Ф. Д. Рузвельт, бывший президентом в 1932 – 1945 годах. Ф. Рузвельт закончил Гарвардский и Колумбийский университеты, получил специальность юриста. С 1910 года был сенатором, а с 1913 года являлся заместителем министра. В 1928 году был избран губернатором Нью-Йорка, а когда в стране начался кризис, разработал систему государственной помощи для населения Америки. С 1932 года четырежды побеждал на президентских выборах.

«Новый курс» Ф. Рузвельта. Программа демократов и президента ф. Рузвельта по выводу страны из кризиса получила название «новый курс». Особенность этой программы заключалась в том, что она была направлены на глубокое реформирование страны, охватывающее государственные финансы, экономику и социальную сферу.

По особому плану «новый курс» начался с упорядочения финансовой системы. 6 марта 1933 года было дано указание закрыть все банки для проверки их деятельности. В результате разрешение на деятельность получили лишь банки, не замешанные в нарушении закона. Им был предоставлен государственный кредит, мелкие банки были объединены и укрупнены. Золотой запас был поставлен под контроль государства. Рабочим, а также наиболее нуждающимся слоям населения была предоставлена социальная помощь. В 1933 году эта помощь охватила 28 миллионов человек.

В мае 1933 года был принят закон о регулировании сельского хозяйства. Этот закон должен был привести в равновесие спрос и предложение сельскохозяйственной продукции. Фермеры получили кредит от государства, для тех, кто смог выплатить кредит, предусматривались льготы. Фермерам вменялось в обязанность сократить размеры посевных земель и количество скота. Убытки, понесенные в результате сокращения земель и скота, возмещались государством. Эти меры помогли сделать цены на сельскохозяйственные товары более устойчивыми.

В июне 1933 года был принят закон о регулировании национальной промышленности. Все промышленные объединения были обязаны разработать «кодекс честной конкуренции». В этом документе указывался объем производимой продукции и самая низкая ее цена. После утверждения президентом кодексы вступали в силу. Всего было разработано 750 кодексов, охватывающих все отрасли промышленности. Закон о регулировании национальной промышленности предоставил профсоюзам право на заключение коллективных договоров.

В 1935 году Конгресс принял закон Вагнера (закон назван по имени сенатора, предложившего его на утверждение). По этому закону рабочие во всех отраслях промышленности имели право состоять в профсоюзах, заключать договоры с предпринимателями, имели право на забастовки.

Предпринимателям запрещалось вмешиваться в деятельность рабочих организаций, преследовать рабочих за то, что они являются членами профсоюза. Владельцы предприятий не имели права отказываться от заключения коллективных договоров с рабочими. Этот закон был одним из наиболее прогрессивных в регулировании трудовых отношений.

В 1935 году был впервые принят закон о социальном обеспечении трудящихся. Впервые пожилые люди стали получать пенсию, а безработные – специальное пособие. Была разработана специальная система оказания помощи для сирот и инвалидов. В 1938 году был утвержден закон об условиях справедливого труда. Закон запрещал использовать в промышленности детский труд, установил минимальный уровень заработной платы и продолжительность рабочей недели.

Для защиты беднейших фермерских хозяйств была создана специальная администрация. Эти учреждения предоставляли арендаторам кредит для покупки ферм. Для организации кооперативов мелких фермеров выделялись необходимые средства.

Реформы администрации Рузвельта повысили роль государства в решении социально-экономических проблем общества. Однако, это не ограничило демократию, а напротив, укрепило ее основы. Были расширены права граждан, всем американцам предоставлены права на социальную защиту. Рабочие и профсоюзы получили право заключать трудовые договора, фермеры могли расщипывать на получение государственной помощи. Усиление роли государства в США происходило на демократической основе. Система принятых мер заложила фундамент «государства благоденствия» в Америке.

Внешняя политика. Президент внес изменения и в программу внешней политики. Америка долгое время не признавала Советский Союз и, наконец, в ноябре 1933 года между США и СССР было подписано соглашение об установлении дипломатических отношений.

Изменилась и внешнеполитическая стратегия в отношении стран Латинской Америки – в 1933 году была обнародована программа №добрососедских отношений». Рузвельт отозвал войска с Гаити. С латиноамериканскими странами была установлена торговля на выгодных условиях.

В 30-е годы, в связи с захватнической политикой фашистских государств и усиливающейся военной угрозой особое значение приобрели отношения с европейскими странами. Ф. Рузвельт и его соратники считали необходимым сближение с демократическими государствами Европы, прежде всего, с Англией. Однако, большинство американских политиков по-прежнему высказывались за изоляцию и обособление от европейских проблем. В соответствии с этой политической линией, Соединенные Штаты не должны были принимать участие в каких-либо военных союзах или участвовать в войнах. Закрепляя это положение, в 1935 году Конгресс принял закон о нейтралитете. Закон запрещал продажу оружия воюющим странам в случае возникновения военных конфликтов. Только после начала второй мировой войны администрация Ф. Рузвельта, вопреки закону о нейтралитет, начала оказывать Англии и Франции военную помощь. 11 марта 1941 года был принят закон о ленд-лизе. По этому закону, страны, ведущие войну против фашистских захватчиков, могли получать от США любую помощь, включая военную. Советский Союз в годы второй мировой войны также получал помощь от США по ленд-лизу.

Раздел V

Дата добавления: 2015-01-03