Функции государства в рыночной экономике. Способы, методы и инструменты государственного регулирования экономики

Экономическая теория о роли и месте государства в экономике. Модели государственного регулирования.

Спор о роли государства в экономике ведётся со времён меркантилизма (XVI – XVII вв.) и выявил 2 группы:

– противники вмешательства государства (Смит);

– сторонники вмешательства (Маркс).

Точка в споре поставлена в 30-х гг. XX в., когда была признана необходимость вмешательства государства в экономику, но был продолжен спор по масштабам и глубине этого вмешательства.

На сегодняшний день различают 2 основных подхода:

либеральный (неоклассический) — выступают за ограничение роли государства в экономике;

неокейнсианский — выступают за активную, существенную роль государства в экономике.

Рычаги: налоги, бюджетные расходы, целевые программы.

История мировой экономики связана с 4-мя моделями государственного регулирования:

абсолютный (крайний) либерализм — совершенная конкуренция (XVI – XVIII вв.);

абсолютный централизм — государственное управление;

модели с активной ролью государства в экономике;

модели с пассивной (ограниченной) ролью государства в экономике.

Условия выбора:

масштабы экономики;

финансовые возможности государства (размер бюджета);

опыт государственного регулирования;

количество и качество экономических ресурсов.

Современные модели государственного регулирования
Признаки	Социально-ориентиров. Э.	Смешанная экономика	Корпоративная экономика
Цели	поддержка населения	поддержка малого и среднего бизнеса	поддержка крупного бизнеса
Объект поддержки	домохозяйства	малое предпринимательство	крупные корпорации
Основные инструменты	целевые комплексные прогр. долгосрочного характера	налогово-бюджетное и денежно-кредитное регулир.	индикативное планирование (определение приоритетов)
Доля гос-ной собственности	до 30 %	до 5 %	от 5 до 10 %
Представители	страны Северо-Западной Европы (Германия, Швеция)	США	Япония, Швейцария

Функции государства в рыночной экономике:

создание правовой основы для принятия экономических решений. Сюда относятся определение и защита прав собственности, гарантии соблюдения контрактов, регулирование взаимоотношений между производителями, потребителями, поставщиками ресурсов, а также между наемными рабочими и предпринимателями. Эта функция имеет очень большое значение: там, где закон не действует, неизменно происходит криминализация экономики.

эмиссия денег и обеспечение экономики необходимым их количеством.

стабилизационная функция. Поскольку экономические спады разрушают экономику, вызывают нестабильность, государство с помощью экономической политики сглаживает циклические колебания. В рамках стабилизирующей функции государство осуществляет борьбу с инфляцией и регулирует занятость.

Регулирование и распределение доходов. Рыночная экономика изначально не направлена на справедливое распределение доходов. Большое неравенство в распределение доходов снижает совокупный спрос, вызывает социальную напряженность и тем самым сдерживает экономическое развитие.

обеспечение социальной защиты и социальных гарантий. Во многих государствах установлен минимум заработной платы, правила индексации доходов в связи с ростом цен, выплачиваются пенсии, пособия.

удовлетворение потребностей в общественных благах и услугах. Механизм рынка нацелен на удовлетворение потребностей, выраженных через платежеспособный спрос, но не реагирует на благах и услугах коллективного пользования. К таким благам относятся оборона, охрана общественного порядка, пожарная охрана, государственное управление, общественные школы и больницы, строительство и содержание дорого и т.д.

регулирование внешних (побочных) эффектов. Защита от отриц эффектов и стимулирование положит.

защита и активизация конкуренции.

Причины вмешательства: развитие эк в сторону структур несовершенной конкуренции, угроза монополизации, наличие соц слоев неспособных сущ в условиях рынка, наличие эффектов общественных благ и побочных эффектов, циклич развитие эк, глобализация эк.

Способы, методы и инструменты государственного регулирования

Способы воздействия: з аконодательные, административные (Административное воздействие связано с прямым подчинением хозяйствующих субъектов решениям государственных органов. Это, например, директивное регулирование цен, зарплаты, условий труда, валютное и антимонопольное регулирование), судебные.

Различают прямые и косвенные методы воздействия на экономику. К прямым методам воздействия на экономику можно отнести 1) антимономольная политика.: 2) целевое финансирование (региональных программ, целевых программ) Под косвенными методами понимается бюджетно-налоговая, денежно-кредитная, амортизационная, валютная таможенная, а также другие виды экономической политики.

Инструменты прямого метода: гос предпринимательство (приватизация, национализация, контроль за экспортом) и огранич частного предпринимательства (регистрация, лицензирование, сертификация, стандарты, мин оплата труда. Косвенные: бюджетная п: субсиции, финансирование, трансферты, займы; денежно-кредитная: норма обязательного резерва, ставка рефинансирования, купля-продажа ценных бумаг, эмиссия денег, валютные курсы; налоговая: налоговая база,ставка,ед налогообложения, способы расчета налогов.

Дата добавления: 2014-12-24