Закон места пребывания.

Закон гражданства.

Является наиболее устойчивой коллизионной привязкой, нежели место жительства, т.к. гражданство не может быть так легко изменено как место жительства.

В Европе разработаны 2 коллизионные привязки:

1) привычное место пребывания

2) обычное место пребывания

Обычное место пребывания - это нахождение лица, в каком-то определенном месте, которое это лицо выбрало добровольно и провело там определенную часть своей жизни.

Привычное место пребывания. Данный термин встречается в Гаагских конвенциях, международных соглашениях. Точного определения термина не существует. Но привычным считается то место, где лицо пребывает в силу осуществления трудовой деятельности, обучения.

Мест пребывания может быть несколько.

Конвенция о признании учебных курсов, дипломов о в/о и ученых степеней в государствах Европы 1979г.

Под признанием иностранного свидетельства, диплома о в/о понимается принятие этих документов компетентными властями на территории договаривающихся государств.

Это значит, что любой документ выданный на территории одного договаривающегося гос-ва на территории другого договаривающегося гос-ва будет иметь такую же юр.силу. Т.е. обладатель такого документа имеет возможность на территории другого договаривающегося государства получить профессию согласно данного документа, повысить свой уровень знаний. Однако, признание свидетельства, диплома, а так же степени не должно предоставлять его обладателю больше прав в другом гос-ве по сравнению с теми правами, которыми он пользуется в стране получения этих документов.

Договаривающиеся гос-ва обязуются сотрудничать в данной области с тем чтобы открывать широкий доступ в свои учебные заведения, изучать новые всевозможные разработки, термины критерии, а так же совершенствовать систему обмена информации в данной области.

Согласно конвенции, на любого гражданина одного гос-ва, получившего диплом на территории гос-ва, не являющегося участником данной конвенции, могут распространяться положения данной конвенции, при условии соблюдения всех правил того гос-ва, где был выдан данный диплом.

На базе данной конвенции был учрежден региональный комитет из представителей правительств договаривающихся государств и секретариата.

Задачи регионального комитета является:

ü следить за выполнением положений данной конвенции

ü направлять рекомендации гос-вам, которые нарушают положения данной конвенции.

Безвестное отсутствие гражданина и объявление гражданина умершим

Регулирование гражданских отношений предполагает участие граждан в правоотношениях. Был разработан институт безвестного отсутствия, который содержит в себе правовые нормы для разрешения данной проблемы.

В юр. литературе разные мнения по поводу понимания этих институтов:

1 позиция - ряд ученых считают, что как при безвестном отсутствии, так и при объявлении умершим лежит одна презумпция – презумпция смерти.

2 позиция - в основе безвестного отсутствия лежит презумпция жизни.

3 позиция - в основе безвестного отсутствия и объявлении гражданина умершим не лежит презумпция ни жизни, смерти, а суд только лишь констатирует факт отсутствия граждан.

По заявлениям заинтересованных лиц лицо может быть признано безвестно отсутствующим, если в течение года в место его жительства нет сведений о месте его пребывания.

Данный срок исчисляется с момента получения об отсутствующем последних сведений. В том случае, если этот день нельзя установить, то срок исчисляется с первого числа месяца следующего за тем в котором были получены последние сведения. А если и это невозможно установить, то с 1 января следующего года.

Решение о признании гражданина безвестно отсутствующим выносится судом в порядке особого производна, при этом учитываются все факты, которые могут повлиять на данное решение. Имущество передается в доверительное управление, причем из этого имущества выдается содержание гражданам, которых безвестно отсутствующий обязан содержать, а так же погашаются долги.

В том случае, когда такой гражданин возвращается - решение суда отменяется.

Если гражданин отсутствует не менее 5 лет, он м.б. объявлен умершим. А если он пропал при обстоятельствах, угрожавших его жизни (например, землетрясение) - срок 6 месяцев.

В случае нахождения гражданина - отменяется решение о признании его умершим, но такой гражданин не м.б. восстановлен в некоторых правах, таких как: заключение супругом нового брака. Гражданин объявленный умершим вправе после явки требовать возврата имущества при наличии следующих условий:

ü если это имущество сохранилось в натуре

ü если оно перешло к владельцу безвозмездно

Не подлежат истребованию деньги, ценные бумаги на предъявителя, а так же средства, вырученные от продажи имущества гражданина. Если имущество перешло по возмездным сделкам, то его можно истребовать только от недобросовестного приобретателя.

ВОПРОС. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ РОССИЙСКИХ ГРАЖДАН ЗА ГРАНИЦЕЙ. РОЛЬ ДИПЛОМАТИЧЕСКИХ КОНСУЛЬСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ В ЗАЩИТЕ ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ ГРАЖДАН ЗА ГРАНИЦЕЙ.

Конституция РФ 1993 г.

ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» 1996 г.

ФЗ «О гражданстве РФ» 2002 г.

В соотв. с международном пактом о гражданских и политических правах 1996 года - каждому человеку законно находящемуся на территории какого-либо гос-ва принадлежит право на свободное перемещение, свободный выбор места жительства, а так же право покидать любую страну, включая свою собственную.

Конституция РФ содержит аналогичные положения, кроме того аналогичные положения содержатся в ФЗ «О порядке въезда и выезда». Граждане РФ могут выезжать за границу на постоянно место жительства, а так же временно (на учебу, работу, лечение и др.). По общему правилу, гражданин РФ не может быть ограничен в праве на выезд за границу. Однако устанавливаются определенные ограничения:

1) при допуске к сведениям особой важности либо секретным сведениям (если был заключен договор и такое ограничение вводится до истечения срока ограничения, установленного данным договором)

2) в случае если граждане призваны на военную службу либо направлены на альтернативную гражданскую службу. В этом случае ограничения вводятся до окончания военной или гражданской службы.

3) в том случае если граждане задержаны по подозрению в совершении преступления или привлечены в качестве обвиняемого. Ограничения до вынесения решения по делу либо вступления в законную силу приговору суда.

4) если граждане были осуждены за совершение преступления. Ограничение - до отбытия наказания.

5) если граждане уклоняются от исполнения обязательств, возложенных на них судом. До исполнения таких обязательств.

Если граждане сообщили о себе заведомо ложные ведения. Ограничения - до решения вопроса, но до 1 месяца.

В отношении выезда из России несовершеннолетних граждан. Несовершеннолетние граждане выезжают с территории РФ с одним из родителей, усыновителей, опекунов. В том случае если несовершеннолетние выезжают без сопровождения, то у несовершеннолетнего обязательно д.б. паспорт и нотариально оформленное согласие на выезд такого гражданина, где указывается срок выезда и государство, которое посетит несовершеннолетний. Все вопросы, которые возникают в данной области (например, если нет согласия родителей) решаются в судебном порядке.

Документы, удостоверяющие личность гражданина РФ за границей:

ü паспорт

ü дипломатический паспорт

ü служебный паспорт

ü паспорт моряка

Паспорт оформляется сроком на 5 лет Министерством иностранных дел РФ на территории РФ и дипломатическим представительством или консульским учреждением за границей.

Дипломатический паспорт выдается Министерством иностранных дел гражданам, которые обладают дипломатическим иммунитетом (главы правительств, судьи).

Служебный паспорт на 5 лет Министерством иностранных дел РФ гос. служащим, работникам административных технических служб и администрации президента.

Паспорт моряка - удостоверение личности моряка выдается на срок осуществления трудовой деятельности.

Согласно ФЗ «О гражданстве РФ» устанавливается правило, согласно которому проживание гражданина РФ за пределами территории РФ не прекращает его российского гражданства. При этом Российский гражданин может приобрести гражданства другого гос-ва. В этом случае гражданин будет рассматриваться как гражданин РФ.

Правовое положение российских граждан находящихся за рубежом определяется, во-первых, законодательством и во-вторых, рос. граждане пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, которые находятся на территории РФ.

Т.о. рос. граждане, находящиеся на территории иностранных гос-в, оказываются под юрисдикцией данных гос-в, но их отношения с РФ не прекращаются. Т.е. рос. граждане за границей находятся под защитой и под покровительством РФ.

Конституцией РФ предусмотрены положения, которые касаются защиты рос. граждан за границей. ФЗ «О гражданстве РФ» устанавливает обязанность в отношении органов гос. власти РФ, дипломатических представительств, консульских учреждений содействовать тому, чтобы рос. гражданам была обеспечена возможность пользоваться всеми правами, которые установлены общепризнанными принципами, нормами международного права, нормами международных договоров, ФЗ и Конституцией.

Акты международного характера:

Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 года

Венская конвенция о консульских сношениях 1963 года

Минская конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам.

Функции дипломатических представительств по защите рос. граждан за рубежом:

1) представительство РФ в гос-вах пребывания

2) защита в гос-вах пребывания интересов РФ и ее граждан

3) ведение переговоров с правительствами гос-в пребывания.

Функции консульских учреждений по защите рос. граждан за рубежом:

1) защита в гос-ве пребывания прав и интересов РФ

2) оказание помощи гражданам РФ

3) принятие мер по розыску пропавших без вести

4) учет граждан РФ

Консульские учреждения подразделяются на:

ü генеральные консульства

ü вице-консульства

ü консульские агентства

Дипломатические представительства действуют в масштабах всего государства, а консульское учреждение действует в пределах определенного консульского округа.

Консульское учреждение - это постоянный гос. орган внешних сношений, находящийся на территории иностранного гос-ва в силу международного договора и осуществляющий функции по защите интересов гос-ва, граждан и юр.лиц.

Консульские учреждения РФ за пределами территории РФ осуществляют:

1) производят гос. регистрации:

ü рождения

ü заключения брака

ü расторжения брака

ü усыновления

2) принимают решение о внесении исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния, составленные на территории РФ

3) вносят исправления и изменения в записи актов гражданского состояния, находящиеся у них на хранении

4) выдают повторные свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния.

Дата добавления: 2014-12-25