Функції держави та форми їх здійснення

Причини, що сприяли виникненню держави.

Причини виникнення держави. Держава - це об'єднання людей, що

підкорюються законам права. Причини: 1)Виділення з мисливських та

землеробських племен тваринницьких, розподіл праці. 2)Ремесло

відокремлюється від землеробства. 3)Поява торгівельного обміну - спершу

всередині племені, згодом за його межами, торгівля. 4)Поява надлишкового

продукту, який зосереджувався в руках вождів. Патріархальна родина,

рабська праця. Приватна власність та майнова нерівність.5)Поява класів

(в результаті розкладу родового суспільства) як великих груп людей із

протилежними інтересами, виникнення міжкласових конфліктів.

6)Неспроможність суспільної влади первіснообщинного ладу врегулювати

класові суперечності та конфлікти призвели до виникнення держави як

політичної організації публічної влади зі своєю системою спеціальних

органів (армія, суд, органи управління). Виникнення держави обумовлено

потребою суспільства зберегти свою цілісність за його розшарування на

нерівні за соціальним становищем верстви, в здійсненні ефективного

соціального управління за умов збільшення населення, заміни

безпосередніх родоплемінних зв*язків на опосередковані продуктами

виробництва, що є проявом ускладнення суспільного життя. Розвиток

держави як самостійної ідеологічної сили суспільства привів до

відділення права у формі письмових законів від безпосередньо

матеріального життя, перетворення звичаєвого права у

загальнообов*язкове, здійснення якого забезпечувалося методами фізичного

та економічного примусу.

Функції держави здійснюються у визначених формах і визначених методах.
Форми здійснення функцій характеризують зв'язок держави з правом як одним з основних засобів володарювання. Через право держава проводить у життя свої функції, свої економічні, політичні, ідеологічні задачі. В одних випадках держава видає юридичні норми, в інші - організує їхнє виконання, у третіх - забезпечує, охороняє їх. У залежності від цього і розрізняють три основні форми здійснення функцій:
1. Правотворча - державна діяльність, що виражається в розробці і прийнятті юридичних норм, у яких закріплюються програми діяльності людей. Вона полягає у виданні нормативних актів, тобто актів, що встановлюють нові норми, чи змінюють скасовують старі.
2. Правовиконавча - державна діяльність, що виражається у вживання заходів по виконанню норм права. Вона складається головним чином у виданні владних індивідуальних актів, тобто актів, розрахованих тільки на даний, індивідуальний випадок (наприклад, видання разового планового акта по будівництву, призначення громадянина на посаду.)
3. Правозабезпечувальна (правоохоронна) - державна діяльність, що виражається головним чином у контролі і нагляді за дотриманням і виконанням норм, а також у застосування примусових мір до їхніх порушників. У процесі здійснення даної функції зважуються юридичні справи, зв'язані з застосуванням юридичних санкцій, суперечками між окремими особами і т.д.
Методи здійснення функцій можна розділити на правові і неправові (організаційні).
Правовий метод реалізується за допомогою трьох вищезгаданих форм, а з числа неправових варто виділити: економічні (дотації, держзамовлення, кредитування, регулювання цін і ін.); політичні (узгодження позицій різних політичних плинів, міжнародні переговори й ін.); ідеологічні (звертання до населення, заклики і т.д.); власне організаційні (планування, програмування, контроль і ін.).
Важливо, що неправові методи нерідко реалізуються через правове регулювання (напр., твердження плану наказом, нормативне закріплення цін і т.д.).

Дата добавления: 2014-12-25