Тема 16. Система органов государственной власти в

Тема 15. Конституционно-правовой статус субъектов

Российской Федерации

15.1. Конституционно-правовые признаки субъекта Российской Федерации.

Виды субъектов Российской Федерации.

Понятие и основные элементы конституционно-правового статуса субъектов Российской Федерации.

Территория субъектов Российской Федерации.

Наличие системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Правовая система субъектов Российской Федерации.

Государственные символы субъекта Российской Федерации

15.2. Особенности правового статуса субъектов Российской Федерации.

Особенности правового статуса республик Российской Федерации.

Особенности правового статуса автономной области и автономных округов.

Особенности правового статуса краев, областей и городов федерального значения.

15.3. Предметы ведения субъектов Российской Федерации.

Полномочия субъектов Российской Федерации по вопросам совместного ведения с Российской Федерацией. Участие органов государственной власти субъектов Российской Федерации в осуществлении полномочий федеральных органов государственной власти. Исключительная компетенция субъектов Российской Федерации.

15.4. Порядок изменения статуса субъекта Российской Федерации. Принятие в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта.

15.5. Национально-культурная автономия, как экстерриториальный способ разрешения национального вопроса: понятие, система, порядок учреждения и регистрации.

15.6. Административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации, его понятие и принципы. Виды административно-территориальных единиц. Порядок решения вопросов административно-территориального устройства. Особенности статуса закрытого административно-территориального образования.

Создание в России федеральных округов. Проблемы повышения конституционно правовой ответственности в федеративных отношениях.

Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам федеративного устройства России.

Участие Российской Федерации в межгосударственных объединениях. Россия в Содружестве Независимых Государств (СНГ). Правовые принципы взаимоотношений Российской Федерации с органами СНГ и государствами – членами СНГ.

Союз России и Белоруссии: природа и основные черты объединения.

РАЗДЕЛ VI.

ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Российской Федерации

Понятие и признаки органа государственной власти.

Система органов государственной власти в Российской Федерации, конституционные основы их классификации. Конституционные принципы построения системы государственных органов в Российской Федерации.

Характеристика видов органов государственной власти.

Тема 17. Избирательное право Российской Федерации

17.1. Значение выборов в демократическом государстве.

Понятие избирательного права в субъективном и объективном смыслах. Понятие избирательной системы. Мажоритарная избирательная система и ее разновидности. Пропорциональная избирательная система. Смешанная избирательная система. Соотношение избирательного права и избирательной системы.

Источники избирательного права.

17.2. Принципы избирательного права. Российской Федерации.

Всеобщее избирательное право. Понятие всеобщего избирательного права. Активное и пассивное избирательное право. Избирательные цензы. Соотношение всеобщего избирательного права и несовместимости.

Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации по проблемам реализации всеобщего избирательного права в России.

Равное избирательное право Понятие и гарантии равного избирательного права. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации по проблемам реализации равного избирательного права в России.

Прямое избирательное право. Понятие прямого избирательного права. Многостепенные и косвенные выборы.

Тайное голосование: понятие и гарантии.

Состязательность выборов.

Свободное и добровольное участие граждан в выборах Российской Федерации. Проблемы абсентеизма.

Регулярность проведения выборов органов государственной власти. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации о возможности продления и досрочного прекращения полномочий органов государственной власти.

17.3. Избирательный процесс.

Понятие и основные стадии избирательного процесса.

Назначение выборов.

Избирательные округа: понятие, виды, порядок образования.

Избирательные участки: понятие, порядок образования.

Составление списков избирателей.

Избирательные комиссии: виды, состав, порядок образования, компетенция, порядок деятельности.

Выдвижение, регистрация и правовой статус зарегистрированного кандидата.

Предвыборная агитация.

Финансирование выборов.

Порядок голосования, подсчета голосов избирателей, установление результатов выборов и их опубликование.

Обжалование нарушений избирательных прав граждан.

Ответственность за нарушение избирательных прав граждан.

Правовые позиции Конституционного Суда России по вопросам избирательного права. Решения судов общей юрисдикции по вопросам выборов.

Проблемы совершенствования избирательного права и избирательного процесса.

Тема 18. Президент Российской Федерации

18.1. Возникновение и развитие института президентства в России. Положение Президента РФ в системе органов государственной власти. Понятие главы государства.

Выборы и вступление в должность Президента РФ. Общие условия избрания Президента РФ. Выдвижение кандидатов. Организация и финансирование выборов. Определение результатов голосования. Вступление Президента РФ в должность. Срок полномочий. Прекращение обязанностей Президента РФ. Виды оснований прекращения полномочий Президента РФ. Отрешение Президента от должности. Временное исполнение обязанностей президента РФ.

18.2. Основные функции и полномочия Президента РФ.

Президент РФ – гарант Конституции РФ. Обеспечение Президентом согласованного функционирования всех органов государственной власти. Полномочия Президента по формированию государственных органов. Полномочия Президента в области обороны страны и обеспечения ее безопасности. Полномочия Президента в области внешней политики. Полномочия Президента в области правового статуса личности. Полномочия Президента РФ в условиях военного и чрезвычайного положения.

Взаимодействие Президента РФ со всеми ветвями власти на федеральном уровне. Президент и органы государственной власти субъектов РФ. Президент РФ и органы местного самоуправления.

18.3. Правовые акты Президента РФ.

Виды правовых актов Президента РФ, их правовая природа. Послания Президента Федеральному Собранию РФ. Виды указов и распоряжений Президента РФ. Правовые акты Президента РФ как объект судебного контроля.

18.4 Организация работы Президента РФ.

Администрация Президента РФ.

Цель и структура Администрации Президента РФ. Функции Администрации. Проблемы правового статуса Администрации Президента РФ.

Совет Безопасности РФ. Основные задачи, состав, порядок формирования и работы.

Полномочные представители Президента РФ: в палатах Федерального Собрания РФ, в Конституционном Суде РФ, в федеральных округах.

Государственный Совет РФ – совещательный орган при Президенте РФ. Основные задачи, состав и организация работы Государственного Совета.

Советы и комиссии при Президенте РФ: назначение советов и комиссий при Президенте РФ: Совет по физической культуре и спорту, комиссия по правам человека.

18.5. Правовые позиции Конституционного Суда РФ по вопросам статуса Президента.

Тема 19. Федеральное Собрание Российской Федерации

19.1. Понятие парламента и парламентаризма, его признаки и тенденции.

Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации, представительный и законодательный орган государственной власти России. Срок полномочий.

19.2. Структура Федерального Собрания РФ.

Государственная Дума: состав, порядок выборов депутатов. Полномочия Государственной Думы. Структура и органы Государственной Думы. Аппарат Государственной Думы. Порядок работы Государственной Думы. Роспуск Государственной Думы.

Совет Федерации. Состав и формирование Совета Федерации. Органы и должностные лица Совета Федерации. Аппарат Совета Федерации. Полномочия Совета Федерации. Порядок проведения сессий и заседаний Совета Федерации. «Правительственный час». Парламентский запрос Совета Федерации. Парламентские слушания.

19.3. Законодательный процесс в Федеральном Собрании РФ.

Понятие, значение, основные стадии Понятие законодательной инициативы, ее субъекты.

Порядок обсуждения законопроектов Государственной Думой. Порядок голосования по законопроектам. Принятие законопроекта.

Рассмотрение Советом Федерации законов, принятых Государственной Думой. Порядок разрешения разногласий между палатами в законодательном процессе.

Вопросы, подлежащие обязательному рассмотрению Советом Федерации. Отклонение федерального закона.

Повторное рассмотрение Государственной Думой законов, отклоненных Советом Федерации.

Повторное рассмотрение Государственной Думой законов, отклоненных Президентом Российской Федерации.

Особенности принятия федеральных конституционных законов.

Порядок принятия поправок к Конституции РФ.

Подписание и обнародование закона Президентом РФ.

19.4. Правовой статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы.

Правовая природа депутатского мандата. Императивный мандат: история возникновения, основные элементы, его оценка. Свободный мандат: история возникновения, оценка. Полусвободный мандат: основные элементы, оценка.

Срок полномочий члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы. Условия осуществления парламентариями своих полномочий. Формы деятельности парламентариев. Права и обязанности на сессии, в избирательном округе. Гарантии деятельности парламентариев. Помощники парламентариев, их правовой статус.

Тема 20. Правительство Российской Федерации

20.1 Понятие и правовой статус исполнительной власти.

20.2 Правительство РФ – высший исполнительный орган государственной власти. Место Правительства Российской Федерации в системе федеральных органов государственной власти.

Взаимоотношения Правительства РФ с Президентом РФ.

Взаимоотношения Правительства РФ и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ.

Взаимоотношения Правительства РФ и Федерального Собрания РФ.

Взаимоотношения Правительства РФ и органов судебной власти РФ

20.3Порядок формирования, состав и срок полномочий Правительства РФ.

20.4 Полномочия Правительства РФ.

Акты Правительства РФ.

20.5 Организация и порядок деятельности Правительства РФ. Полномочные представительства Правительства в Федеральном Собрании и Конституционном Суде РФ, Верховном Суде РФ и Высшем Арбитражном Суде РФ.

20.6 Ответственность Правительства РФ. Отставка Правительства РФ: основания и порядок.

Дата добавления: 2014-12-25