Вопрос 51.Строительство СССР в 1917-1918 годах

Шесть советских социалистических республик (РСФСР, УССР, БССР, Азербайджанская, Армянская, Грузинская ССР) и две народные советские республики (Бухарская и Хорезмская) в условиях мира могли по-разному строить отношения: в марте 1922 г. Грузия, Армения и Азербайджан подписали договор об образовании Закавказской Социалистической Федерации Советских Республик (ЗСФСР). Председателем комиссии был Сталин. Сталин подготовил проект резолюции, предусматривавший вхождение Украины, Белоруссии, Закавказских Республик в РСФСР на правах автономий.

Проект Сталина разослан

для обсуждения в ЦК компартий республик. Его одобрили ЦК

КП(б) Азербайджана и Армении. Против выступил ЦК КП(б)

Грузии, заявив, что объединение в форме автономизации

преждевременно. В сфере хозяйственной и общей политики оно

необходимо, но с сохранением всех атрибутов независимости.

Фактически это означало оформление конфедерации советских

республик, основанной на единстве военной, политической,

дипломатической и частично хозяйственной деятельности.

ЦК КП(б) Белоруссии высказался за сохранение

существующего положения. ЦК КП(б) Украины проекта не

обсуждал, но заявил, что исходит из принципа независимости

республики.

На заседании комиссии 23 и 24 сентября 1922 г. (под председа-

тельством В. М. Молотова) принимается проект Сталина. Три

республики по существу против автиномизации, а принимается

предложение Сталина! При этом комиссия предполагала свое

решение после одобрение на Пленуме ЦК передать

национальным ЦК как директиву к исполнению. Пленум был

назначен на 5 октября Его материалы направили Ленину в Горки.

Ознакомившись с материалами комиссии, Ленин встречается

с вызванным в Горки Сталиным и настаивает на изменении

первого параграфа проекта. В тот же день Владимир Ильич

пишет для членов Политбюро письмо «Об образовании СССР», в

котором подчеркивает, что РСФСР должна признать себя

равноправной с другими республиками и «вместе и наравне с

ними» войти в новый союз, В конце сентября Ленин беседует с

председателем СНК Грузии П. Г. Мдивани ц членами ЦК КП(б)

республики. Владимир Ильич, считавший вопрос архиважным,

убеждается, что Сталин имеет устремление торопиться.

Поэтому Ленин советует проявить максимум осторожности и

терпимости в решении национального вопроса в Закавказье.

Однако Сталин был недоволен ленинской критикой.

Болезненно самолюбивый и обидчивый. Генеральный секретарь

заявил, что позиция Ленина означает «национальный

либерализм». Сталин переработал свой проект.

Чтобы сделать верный вывод, сравняте сталинский и

ленинский проекты.

6 октября 1922 г. Пленум ЦК одобрил ленинскую позицию и

принял на ее основе новую резолюцию. П. Мдивани настаивал на

том, чтобы Грузия входила в СССР не через Закавказскую

Федерацию, а непосредственно.

18 декабря Пленум ЦК принял проект Союзного договора.

Утвердить его должен был Союзный съезд Советов, открытие

которого назначили на 30 декабря.

«Я, кажется, сильно виноват перед рабочими России за то, что не

вмешался достаточно энергично и достаточно резко в

пресловутый вопрос об автономизации, официально называемый,

кажется, вопросом о союзе советских социалистических

республик... ни на октябрьском пленуме... ни на декабрьском мне

миновал меня почти

совершенно», - диктовал Ленин 30 декабря!922 г.

парторганизацию Закавказья, ударил одного из бывших членов

ЦК КП(б) Грузии, сторонника Мдивани. Серго, который

представлял ЦК, Москву, пустил в ход кулаки! От него ждали

справедливости, а теперь люди скажут, что продолжается старая

царская политика, прикрытая названием «коммунизм»...

В Грузии сложилась чрезвычайная ситуация. Большинство ЦК

КП(б) республики выступило за непосредственное вхождение ее

в СССР, Сталин заявил, что в Грузии свил гнездо социал-

национализм. В ответ грузинский ЦК ушел в отставку.

Политбюро ЦК направило в Грузию комиссию во главе с

Дзержинским. Комиссия, даже не расспросив обиженных, не проверив фактов, признала поведение Орджоникидзе правильным. Как только Ильич почувствовал себя лучше, он диктует свои

заметки «К вопросу о национальностях или об „автономизации»».

Грузинский инцидент (случай) Ленин напрямую связывает с

политикой советского бюрократического государственного

аппарата.

При таких условиях очень естественно, что „свобода выхода из

союза», которой мы оправдываем себя, окажется пустою

бумажкой, неспособной защитить российских инородцев от

нашествия того истинно русского человека, великоросса-

шовиниста, в сущности подлеца и насильника, каким является

типичный русский бюрократ.

Перечитай эти слова. Они чрезвычайно важны. Подумай

почему.

«...Тут сыграли роковую роль торопливость и

администраторское увлечение Сталина, а также его озлобление

против пресловутого „социал-национализма». Озлобление

вообще играет в политике... самую худую роль». Ленин требует

наказать Орджоникидзе, расследовать вновь материалы

комиссии, а политическую ответственность «за всю эту поистине

великорусско-националистическую кампанию» возложить на

Сталина и Дзержинского. При этом Владимир Ильич подчерки-

вает, что Сталин «является настоящим и истинным не только

„социал-националом», но и грубым великорусским

держимордой», «нарушает интересы пролетарской классовой

солидарности».

Это о Генеральном секретаре, наркоме по делам

национальностей, специалисте по национальному вопросу!

Сталин такое не прощал. Никому. Никогда.

Владимир Ильич готовился выступить на съезде с речью о

национальном вопросе, написать брошюру — «вопрос

архиважный», однако не успел.

Что же предлагает Ленин, чтобы принципиально изменить

ситуацию?

Прежде всего необходимо понять, что «интернационализм со

стороны угнетающей или так называемой „великой» нации...

должен состоять не только в соблюдении формального равенства

наций, но и в таком неравенстве, которое возмещало бы со

стороны нации угнетающей, нации большой, то неравенство,

которое складывается в жизни фактически». Кроме того, «не

следует зарекаться заранее никоим образом от того, чтобы в

результате всей этой работы вернуться на следующем съезде

Советов назад, то есть оставить союз советских социали-

стических республик лишь в отношении военном и

дипломатическом, а во всех других отношениях восстановить

полную самостоятельность отдельных наркоматов».

Это письмо зачитано на XII съезде партии (1923 г.) по делега-

циям, а впервые напечатано только в 1956 г.

Еще не рассеялся туман, когда стали собираться делегаты I

Союзного съезда Советов в Большой театр. Из тумана выплывали

экзотические фигуры в халатах, диковинных одеждах, белых чал-

мах, ушанках из лисьего меха. Мелькали привычные кожанки, се-

рые шинели. Необычны были даже среди этого пестрого фона

фраки и крахмальные воротнички дипломатов.

В первом часу дня на сцену поднялся член Президиума ВЦИК

Петр Гермогенович Смидович. Он открыл съезд и долго не мог

говорить — аплодисменты прервали речь старейшего делегата.

Наконец, перекрывая затихающий шум, Смидович начал:

Единодушная воля трудящихся Украины. Азербайджана, Грузии,

Армении и Белоруссии слить обособленные советские

республики в единое целое, в мощное государство союза

социалистических советских республик выражена на съездах

Советов. Основа союза — принцип равноправия республик,

добровольного вхождения их в союзное государство с

сохранением для каждой права свободною выхода из него.

Эти принципы лягут в основу предлагаемого делегациям

договора Мы объединяемся в единое государство, образуем

единый политический и хозяйственный организм.

С докладом выступил И. В. Сталин. Зачитав текст

Декларации и Договора об образовании СССР, он рекомендовал

принять их без обсуждения. Наркомнац оставался верен себе. Но

по предложению М. В. Фрунзе оба документа одобрены в

основном и направлены на доработку. Почему кто-то должен

решать за делегатов? Пусть и они примут участие в работе, за

этим их и послал в Москву народ. Окончательная ратификация

(утверждение) документов откладывалась до II съезда Советов.

«Этот путь, — сказал Фрунзе, — как будто кажется длиннее, но

нам приходится считаться с тем, что и то дело, которое мы сейчас

с вами начали, является делом чрезвычайной важности, делом,

над созданием которого стоит потрудиться не один и не два меся-

ца, с тем, чтобы и результаты вышли наиболее совершенные».

Главы делегаций первыми подписали Договор и Декларацию.

Образование Союза было законодательно оформлено. Делегаты

избрали ЦИК СССР.

На протяжении полугода шла работа по выработке

Конституции СССР. Она велась под руководством ЦК РКП(б) и

ЦК КП(б) союзных республик. Активное участие в деятельности

конституционной ко миссии приняли представители всех

союзных республик. Утверждено постановление о создании в

составе ЦИК двух равноправных палат: Совета Союза и Совета

Национальностей.

Летом 1923 г, сессия ЦИК одобрила и ввела в действие

Конституцию. Окончательное утверждение должно было

произойти на II съезде Советов в январе 1924 г. Верховным

органом власти провозглашался съезд Советов. Делегаты на него

избирались на губернских или республиканских съездах. При

этом сохранялось преимущество для рабочих:

от городских Советов и т. п. — 1 делегат на 25 тыс. избирателей,

а от 1убернских съездов — 1 на 125 тыс. Как ты считаешь,

почему это сделано? Сохранилось ограничение политических

прав, установленное Конституцией i918 г. В 1922-1925 гг. к

выборам не допускалось до 9% населения старше 18 лет.

Съезды Советов должны созываться ежегодно (обрати на это

внимание), а в перерывах между ними верховную власть

осуществляв ЦИК СССР. Его работой управляет Президиум, где

поочередно председательствуют руководители ЦИК союзных

республик. ЦИК СССР образует правительство — СНК во главе с

В. И. Лениным.

Были созданы союзные наркоматы, занимавшиеся внешней

политикой, обороной, транспортом, связью, планированием.

Ведению верховных органов власти подлежали, кроме того,

вопросы границ СССР и республик, прием в Союз. В решении

остальных проблем республики были суверенны.

31 января 1924 г. II съезд Советов утвердил первую

Конституцию. Председателем СНК, в связи со смертью Р.И.

Ленина, назначен А И. Рыков.

Дата добавления: 2014-12-25