Питання 94. Виконання постанови у справах про адміністративні правопорушення

Питання 93. Провадження стосовно виконання постанови про адміністративне видворення за межі України.

Адміністративне видворення за межі України іно­земних громадян й осіб без громадянства полягає в при­мусовому і контрольованому їхньому переміщенні через Державний кордон України за межі України, а у випад­ках, передбачених законодавством України, – контро­льованому самостійному виїзді видворяються з України.

Видворення за межі України як захід адміністратив­ного стягнення відповідно до чинного законодавства застосовується за рішенням органів внутрішніх справ або СБУ до іноземців, якщо:

їхні дії суперечать інтересам забезпечення безпеки України або охорони громадського порядку;

це є необхідним для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України;

вони грубо порушили законодавство про правовий статус іноземців.

Іноземець зобов'язаний покинути територію Украї­ни у термін, зазначений у рішенні про видворення. Іно­земці, які ухиляються від виїзду, підлягають із санкції прокурора затриманню і видворенню у примусовому по­рядку. Затримання допускається лише на термін, необ­хідний для видворення.

Видворення іноземців здійснюється органами внутрішніх справ.

Іноземці, які підлягають видворенню, або фізичні, юридичні особи, які приймають цих іноземців, відшко­довують витрати, пов'язані з видворенням.

Постанова про адміністративне видворення за межі України іноземного громадянина або особи без громадян­ства приводиться у виконання органами внутрішніх справ та Прикордонними військами України за порушення:

правил перетинання Державного кордону України іноземними громадянами або особами без громадянства і керованими ними транспортними засобами, порядку їхнього проходження від Державного кордону України до пунктів пропуску через Державний кордон України та у зворотному напрямку;

правил транзитного польоту через повітряний простір України іноземних повітряних суден;

установлених правил плавання іноземних невоєн­них і військових кораблів при мирному проході через територіальні води України без заходження у внутрішні води, порти, на рейди України;

режиму в пунктах пропуску через Державний кор­дон України іноземним громадянином або особою без громадянства.

Виконання постанов – завершальна стадія провад­ження адміністративних правопорушень, "і суть поля­гає в практичній реалізації адміністративного стягнен­ня, призначеного правопорушнику юрисдикційним ор­ганом (посадовою особою). У процесі виконання поста­нови особа, що вчинила адміністративне правопорушен­ня зазнає відповідних нестатків та обмеження особисто­го, морального або матеріального характеру.

Відповідно до ст. 299 КУпАП постанова підлягає вико­нанню з моменту її винесення. На відміну від вироків судів, які за загальними правилами підлягають виконан­ню лише після закінчення строку касаційного оскаржен­ня, постанови про накладення стягнень є актами управ­ління і набирають чинності негайно.

Виконанням постанов зайняті два види органів. По-перше, це органи, які звертають постанову до виконан­ня. Згідно зі ст. 299 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення звертається до виконання органом (посадовою особою), що винесла постанову, тоб­то це органи адміністративної юрисдикції. Зміст діяль­ності по зверненню постанови до виконання становлять: своєчасне направлення постанови органу-виконавцю, здійснення контролю за правильним виконанням поста­нови, вирішення всіх питань, які пов'язані з виконан­ням постанови, припинення виконання постанови з підстав, передбачених ст. 302 КУпАП.

По-друге, це органи, які безпосередньо виконують постанови про накладення адміністративних стягнень. Діяльність державних органів з приведення до виконан­ня направлених їм постанов має на меті реалізацію адм­іністративних стягнень. Вона здійснюється діями, які завдають покараному відповідні втрати і правообмеження в установлених постановою межах.

Згідно зі ст. 300 КУпАП це спеціально уповноважені органи держави. Так, постанови про конфіскацію гро­шей, речей уповноважені виконувати судові виконавці, а також відповідні особи фінансових органів, органів рибоохорони, мисливського господарства тощо.

З деяких справ про адміністративні правопорушен­ня безпосереднє виконання постанов про стягнення по­кладено на орган, що виніс постанову. Так, постанова про відшкодоване вилучення предмета, що є знаряддям ад­міністративної провини, виконується органом (посадо­вою особою), що виніс постанову.

Діяльність як органів, що звертають постанови до виконання, так і органів, що безпосередньо їх викону­ють, утворюють єдину стадію виконання постанов, що складається з різних етапів.

Дата добавления: 2014-12-25