Тема 1. Русский меркантилизм. И.Т.Посошков

Экономическая мысль в России

У ч е б н о е п о с о б и е

Ростов-на-Дону

Составители: к.э.н., доц. Дьякова Е.В., к.э.н., доц. Шагинян С.Г.

Учебное пособие для самостоятельной работы студентов дневной, вечерней и заочной форм обучения по курсу «История экономических учений»/ДГТУ,Ростов н/Д,1999.

Предназначено для студентов дневной, вечерней и заочной формы обучения экономических специальностей

Печатается по решению методической комиссии гуманитарного факультета.

Научный редактор к.э.н., доц. Дьякова Е.В.

рецензент - к.э.н., доц. Акопова Е.С.

- Донской государственный технический университет,1999.

Предисловие

Предлагаемое учебное пособие предназначено для студентов, изучающих курс истории экономических учений. Русская экономическая наука представляет собой одну из ветвей всемирной экономической мысли. Зародившись вместе со становлением цивилизации в Древней Руси, она прошла длительный путь, отражая процессы социально-экономического развития нашей страны. Вместе с тем экономические идеи российских экономистов имеют не только национальное значение. При всех сложностях и известной изолированности отечественных школ они развивались в общем русле мировой науки и должны стать предметом более пристального изучения.

Структура учебного пособия определена задачей, которую поставили перед собой авторы: проследить основные этапы в развитии отечественной экономической науки, не только с позиции новизны и приоритета, но и взаимовлияния, взаимообогащения с западной экономической наукой.

При написании учебного пособия, авторы использовали накопленный в научной и учебной литературе опыт в исследовании экономических взглядов представителей российских школ. Тем, кто заинтересуется историей русской экономической мысли, следует обратиться к первоисточникам, список которых предложен в конце книги.

Учебное пособие подготовили: Темы 1,3,5,7,8 -к.э.н.,доц. Дьякова Е.В.

Темы 2,4,6 -к.э.н.,доц. Шагинян С.Г.

Отсталость России от западноевропейских стран особенно ощутимо стала сказываться в конце ХVП в. Необходимы были коренные реформы. Эти реформы и были проведены Петром I. Они охватили государственный аппарат, армию, флот, военное дело, а также хозяйственную жизнь. В области внутренней и внешней торговли Петр I защищал интересы не только дворянского класса, но и торгового капитала. По вопросам денежного хозяйства его политика приближалась к меркантилистской. Запрещался вывоз денег и драгоценных металлов из страны, принимались меры к максимальному вывозу товаров отечественного производства, созданию активного торгового баланса.

Вокруг Петра I было немало соратников, стремившихся внести свой вклад в дело экономического развития России. Среди них большое значение имеет И.Т.Посошков (1652-1726) – оригинальный экономист-мыслитель, пытавшийся решать острые проблемы современной жизни.

Происходил Посошков из семьи мастера серебряного дела, сам был весьма разносторонним мастером. Со временем он развил частную предпринимательскую деятельность и стал купцом-промышленником. Трагический конец жизни И.Т.Посошкова окутан сыскной тайной. Летом 1725 г. он приехал в Петербург из Новгорода хлопотать об открытии текстильной фабрики, там был неожиданно арестован, заключен в Петропавловскую крепость и скончался в тюрьме в феврале 1726 г. Не исключено, что арест был связан с написанием им в 1724 г. его последней работы «Книги о скудости и богатстве», в которой содержатся довольно смелые для его времени критические высказывания по поводу разных общественно-экономических «неисправ» в России. Впервые книга была напечатана более чем через сто лет.

Книга «О скудости и богатстве» принадлежит к числу выдающихся произведений не только русской, но и мировой экономической литературы. Книга состоит из девяти глав: «О духовности», «О воинских делах», «О правосудии», «О купечестве», «О художестве», «О разбойниках», «О крестьянстве», «О земельных делах», «О царском интересе». Собственно экономические главы книги следуют в такой последовательности: торговля («О купечестве»), промышленность («О художестве»), сельское хозяйство («О крестьянстве» и «О земельных делах») и финансы («О царском интересе»). Устранение скудости и умножение богатства России – центральная ее тема. Книга Посошкова является не только экономической работой. В ней всесторонне анализируется жизнь страны, ее недостатки, содержатся практические указания к их устранению. Вместе с тем в ней рассматриваются и теоретические вопросы.

В книге Посошкова, так же как и в известной работе А.Смита «Исследование о природе и причинах богатства народов» (на сходство названий этих двух работ обратили внимание при первой публикации «Книги о скудости и богатстве» в 1842 г.), рассматриваются главные проблемы политической экономии: сущность и формы национального богатства, механизм его роста, условия прогрессивного развития общественного производства.

У Посошкова нет свойственного представителям меркантилизма Западной Европы отождествления богатства с деньгами. Он считал, что богатство общества воплощается не только в драгоценных металлах, но и материальных благах. Посошков различает богатство вещественное и невещественное. Под вещественным богатством он разумел богатство государства (казны) и богатство народа. Под невещественным – «истинную правду», т.е. законность, правовые условия, хорошее управление страной. Богатство Посошков понимал, прежде всего, как народное достояние, а не обогащение казны, и задачей экономической политики государства он ставил «всенародное обогащение». Посошков писал: «... в коем царстве люди богаты, то и царство то богато, а в коем будут убоги, то и царству тому не можно слыть богатому». Рост народного богатства выгоден и народу и государству - такова основная мысль Посошкова по этому поводу. Его высказывания носили прогрессивный характер и выходили за рамки меркантилистских представлений о богатстве. Для уничтожения скудости и достижения богатства в стране наибольшее значение имеют два следующих наставления Посошкова: 1) заставить всех людей работать, причем прилежно и производительно, уничтожить праздность во всех ее видах; 2) решительно бороться с непроизводительными затратами, осуществлять строжайшую экономию во всем.

Суть первого наставления в том, что никто не имеет права жить без работы и даром есть хлеб. Всякий человек должен трудом производить нужное для своего существования и давать, кроме того «прибыток». Заслуга Посошкова состояла в том, что, источник национального богатства он видел в труде, хотя прямо об этом он не писал. При этом у него и сельскохозяйственный и промышленный труд одинаково важны. Ему чуждо пренебрежение к сельскохозяйственному производству, характерное для большинства меркантилистов Запада. «Прибыток» или прибыль, представляют собой разницу между ценой и издержками производства, к которым он относил расходы на содержание рабочих и покупку сырья. Если западноевропейские меркантилисты связывали величину прибыли с неэквивалентным обменом, то Посошков ставил ее в зависимость от уровня заработной платы. По его мнению, более производительным является наемный труд, чем труд, затрачиваемый в порядке отбывания феодальных повинностей.

Суть второго общего условия устранения скудости и умножения богатства состоит в устранении ненужных затрат, излишеств, роскоши как из государственной, общественной жизни, так и из частной жизни населения. Требование бережливости во всем, экономного расходования материальных благ и денег красной нитью проходит через всю книгу Посошкова.

Исходя из общегосударственных интересов, он решительно восстает против хищнического отношения к естественным богатствам страны, и излагает наиболее целесообразные, с его точки зрения, принципы по их эксплуатации. Эти требования Посошкова были обусловлены объективными потребностями накопления, как в Западной Европе, так и в России в тот период. Практические принципы нарождающейся буржуазии он возвел на высоту общенародных, общегосударственных интересов.

Рассмотрим теперь экономическую программу Посошкова в применении к отдельным отраслям и сферам народного хозяйства. Являясь идеологом купечества. Посошков много места в своем сочинении отводит вопросам торговли. Из всех видов хозяйственной деятельности наибольшее значение он придавал торговле, а из общественных сословий - купечеству. «Торг - дело великое! Купечеством всякое царство богатитца, а без купечества никакое и малое государство быть не может», - писал Посошков. В стремлении сделать русское купечество монополистом в торговле он предлагал предоставить им свободный торг, под которым подразумевал свободу русских купцов от конкуренции со стороны иностранных купцов, с одной стороны, и всех других сословий в России, с другой. Ныне, возмущался он, торговлей занимаются все – бояре, дворяне, офицеры, солдаты и т.д., причем они торгуют беспошлинно, от чего происходит убыток купечеству и казне. Рассматривая куплю-продажу товаров, Посошков затрагивал и проблему ценообразования. Его точка зрения сводилась к предложению об установлении одинаковой цены на товары, которая должна обеспечиваться строгой системой надзора и контроля. Преследуя цель - искоренить обман в торговле, устранить конкуренцию и игру цен на рынке, он предлагал меры, которые в случае осуществления явились бы большим тормозом для развития торговли, ибо связали бы ее бюрократическим обручем. В этом отношении его взгляды устарели, но в отрицательной оценке системы внутренних пошлин, которые существовали тогда во всех странах и сильно стесняли внутренний товарооборот, Посошков опередил свое время. Предложенное им установление одного сбора с товаров, причем пониженного против суммы существовавших тогда многих сборов, действительно содействовало бы развертыванию внутренней торговли.

Внимательно относился Посошков и к проблемам внешней торговли. Он предлагал такую систему организации внешней торговли, которая, по его мнению, способна обеспечить русским купцам господствующее, положение и защитить их от конкуренции со стороны иностранного торгового капитала. Посошков предложил следующий принцип торговой политики купеческих компаний (создание которых он также рекомендовал): пользуясь своим монопольным положение, диктовать иностранным купцам цены и другие условия продажи русских товаров и покупки у них товаров для России. Если же иностранные купцы не захотят купить товар по этой цене, тогда не продавать им отечественные товары и не покупать товары, привезенные ими в Россию. Если иностранные купцы приедут в следующее лето, то за их упрямство нужно увеличить цену русских товаров. Если они приедут за товарами только через два года, надбавку к цене нужно удвоить, если через три – утроить и т.д. Посошков уверен, что как только иностранные купцы узнают о намерении русского купечества повышать цены, они оставят свое упрямство и будут покупать ежегодно, потому что Россия без их товаров может обойтись, а они же без русских товаров «и десяти лет прожить не могут». Меры по организации внешней торговли проникнуты заботой Посошкова о сохранении и приумножении денег в стане. Он считал необходимым ввозить из-за границы только то, что не производится в России и без чего обойтись совершенно невозможно. Предлагал запретить ввоз предметов роскоши, а также иностранных товаров, которые уже производятся в России, называя в их числе соль, стеклянную посуду, зеркала, шляпы и другие товары. Чтобы иметь возможность не ввозить эти товары и тем самым сохранить деньги в стране, Посошков рекомендовал создавать собственную промышленность в России. В целях поощрения собственного производства, по его мнению, следовало прекратить вывоз из страны промышленного сырья и вывозить заграницу лишь готовые изделия. Он писал о необходимости строительства железорудных, стекольных, полотняных заводов. При этом указывал, что развитие крупной отечественной промышленности будет содействовать «соблюдению» денег в стране. В числе мер, направленных на развитие производства. Посошков рекомендовал строить заводы на средства государства и передавать их затем в частные руки, либо оказывать финансовую помощь для постройки заводов, предоставляя ссуды за невысокий процент. Он предлагал также организовать поощрение и охрану, изобретательства; ссылаясь на богатства страны, доказывал необходимость разведки ее недр; много писал об охране природных ресурсов, рыбных богатств и лесов. Для подготовки рабочих, рекомендовал приглашать хороших мастеров из-за границы. С целью улучшения качества продукции, предлагал ввести клеймение продукции мастерами, а за продажу недоброкачественной вещи подвергать высокому штрафу мастера, надзирателя и купца, продавшего такой товар.

Оригинальны взгляды Посошкова на деньги. Исходя из исключительной роли государственной власти в развитии производительных сил, он отстаивал номиналистическую теорию денег. Он, в частности писал: «У нас толь сильно его пресветлаго величества слово, аще б повелел она медной золотниковой цате положить рублевое начертание, то бы она за рубль и ходить в торгах стала во веки веков неизменно». Приведенное положение показывает, что понимание Посошковым вопроса об источнике ценности денег находится в прямой связи с его воззрениями на характер государственной власти и на экономическую (неограниченную) роль государства. В стране, где имеет место самодержавие, ценность денег устанавливается государственной властью. В вопросе о ценности денег в России Посошков является ярко выраженным номиналистом. По отношению же к западноевропейским странам, где короли не имеют власти, он разделял товарно-металлистический взгляд на ценность денег. В своих практических предложениях в отношении выпуска денег Посошков выдвигал два важных мероприятия: соблюдение чистоты металла во всех выпускаемых монетах и дальнейшее уменьшение веса медных монет. Предложение чеканить деньги только из чистого металла на первый взгляд находится в противоречии с его номиналистической теорией. Но, по мнению Посошкова, чистота металла нужна для того, чтобы охранять интересы государства от фальшивомонетчиков. Его теория денег учитывала интересы русского купечества, укрепления экономической независимости России и теоретически обобщала финансовую практику того времени.

Много внимания уделено в «Книге» и налогам. Предложения Посошкова относительно налоговой системы исходят из следующих мыслей: 1) платить налоги должны все классы общества, кроме духовенства; 2) налоги не должны вредить народному хозяйству, разорять народ; 3) за основу обложения следует взять землю; размеры налога должны соответствовать размерам земли.

Он считал несправедливым, что дворянство не участвует в платеже налогов государству, и предлагал обложить также и дворян. Он предвидел, что это встретит резкий отпор: «…чаю, сильные лица будут всячески сие дело препинать, понеже они обыкше по своей воле жить и не так они любят дать, как любят себе взять». Для определения величины поземельного налога с крестьян Посошков предлагал положить в основу ту же тягловую единицу – «двор», что и для определения размера повинностей крестьян по отношению к помещику; с дворянских же земель подать должна уплачиваться в размере значительно меньшем, чем с крестьянских.

Из других вопросов, относящихся к государственным доходам, большое внимание он уделял доходам от казенной винной торговли и торговли солью. Как уже было сказано, Посошков предлагал царю отменить государственную монополию на торговлю солью, отдать соль в свободную торговлю, обложив ее однократным налогом «на кореню, отъкуда она в развоску пойдет». Обосновывал он это, с одной стороны тем, что «вздорожание» соли вело к массовым заболеваниям крестьян, с другой, он отмечал огромную затрату средств на содержание чиновников и надзирателей, занятых в казенной торговле солью. Это предложение было реализовано только во второй половине Х1Х в.

Книга "О скудости и богатстве" отличается широтой содержания. Посошков не ограничивался проблемами торговли, промышленности, денег. Он останавливался и на других вопросах народного хозяйства и государственного устройства. Значительное место в его сочинении занимал крестьянский вопрос.

Оставаясь идеологом купечества. Посошков вместе с тем выражал и интересы крестьянства. Его книга рисует яркую картину их тяжелого положения в эпоху Петра I. Он подверг резкой критике ничем не ограниченную эксплуатацию крестьян помещиками, хотел понять причины скудости крестьянства, найти пути к ее устранению. Не требуя открыто отмены крепостного права. Посошков стремился ограничить власть помещиков определенными рамками. Весьма радикальными и прогрессивными для своего времени были предложения определить законом размер крестьянских повинностей в соответствии с количеством земли и посевов, значительно понизить размер податей, взимаемых с крестьян, установить обязательное обучение крестьянских детей грамоте.

Роль И.Т.Посошкова в развитии русской экономической мысли оценивается по-разному, в зависимости от классовых позиций и общественных воззрений самих исследователей. Сочетание в его воззрениях весьма противоречивых положений – прогрессивных и консервативных – дает повод к различному толкованию его программ. В целом прогрессивная экономическая программа несет на себе печать исторической ограниченности: во всех своих проектах он исходит из неизменности крепостного права. Идеи меркантилизма в России возникли гораздо позднее, чем в Западной Европе и развивались в условиях расцвета феодализма и крепостничества. Посошков не знал экономистов Запада, эта ограниченность составляет не достоинство его, а обусловленный всей его жизнью недостаток, что не умаляет, однако, оригинальности его экономических идей для России. Меркантилистский характер имеют его суждения о необходимости развития торговли и отечественной промышленности, о создании компаний для внешней торговли, о сокращении ввоза товаров, о недопустимости вывоза сырого продукта из страны, о роли государства в экономической жизни страны. Оригинальность и заслуги Посошкова могут быть правильно оценены не столько сравнением его взглядов со взглядами Стаффорда, Монкретьена, Серра, Мена и других меркантилистов Запада, сколько сравнением его экономической программы с взглядами, развивавшимися в России до него и в его время. Он по праву считается одним из первых русских экономистов, давшим развернутую и стройную систему экономических взглядов.

Дата добавления: 2014-12-27