Норма права. Система права. 2 часа

МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВА. 2 ЧАСА

1. Понятие механизма государства (государственный аппарат).

2. Понятие государственного органа.

3. Классификация органов государства.

4. Принципы организации и деятельности органов государства.

ЛИТЕРАТУРА К ТЕМЕ 5.

1. О системе государственной службы Российской Федерации: федер. закон от 27.05.2003 г. № 58-ФЗ (ред. от 01.12.2007 г.) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

2. Воробьева, Н.А. К вопросу о механизме современного российского государства / Н.А. Воробьева // Вестник Саратовской государственной академии права. – № 4 (56). – Саратов: Изд-во СГАП, 2007. – С. 8–10.

3. Ильченко, А.Г. Взаимодействие суда и органов исполнения в механизме государства / А.Г. Ильченко // Вестник Саратовской государственной академии права. – № 1. – Саратов: Изд-во СГАП, 2007. – С. 22–25.

4. Каримов, А.А. Место правительства в механизме государства / А.А. Каримов, Н.М. Чепурнова // Право, экономика и власть. Доклады и статьи VII Международной научно–практической конференции. Москва, 18 мая 2007 г. – М.: МЭСИ, 2007. – С. 199–205.

5. Кошлевский, В.Д. Прокуратура в механизме государства / В.Д. Кошлевский // Вестник Саратовской государственной академии права. – № 1. – Саратов: Изд-во СГАП, 2007. – С. 60–63.

6. Кошлевский, В.Д. К вопросу о понятии и структуре механизма государства / В.Д. Кошлевский, А.Б. Лисюткин // Право. Законодательство. Личность. Очерки. – Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2006. – С. 55–72.

7. Кульков, Ю.П. Многообразие форм толкования термина «механизм государства» / Ю.П. Кульков, Е.Е. Прокошенкова // Вестник Чувашского университета. Гуманитарные науки. – № 1. – Чебоксары: Изд-во Чуваш. ун–та, 2006. – С. 252–258.

8. Марченко, М.Н. Судебная власть: основные признаки и особенности / М.Н. Марченко // Российское правосудие. Научно–практический журнал. – № 5 (13). – 2007. – С. 4–17.

9. Фетищев, Д.В. Судебная власть в механизме государства: вопросы теории и практики: Монография / Д.В. Фетищев. – М.: Научная книга, 2007. – 285 с.

ЗАДАНИЯ К ТЕМЕ 5.

1. Составьте схему механизма государства (через совокупность его элементов).

2. Составьте схему федеральных органов государства, исходя из их классификации по принципу разделения властей.

3. Составьте схему региональных органов государства, исходя из их классификации по принципу разделения властей.

МОДУЛЬ 1. РАЗДЕЛ 2. ТЕМА 6.

1. Понятие, признаки, структура нормы права.

2. Виды правовых норм.

3. Понятие и структура системы права.

4. Система российского права.

5. Понятие правовой системы и правовой семьи.

6. Общая характеристика романо-германской правовой семьи.

7. Общая характеристика англо-саксонской правовой семьи.

8. Общая характеристика религиозной правовой семьи.

9. Общая характеристика семьи обычного права.

10. Международное и национальное (внутригосударственное) право.

ЛИТЕРАТУРА К ТЕМЕ 6.

1. Барнашов, А.М. Взаимодействие норм международного и российского права в решениях Конституционного Суда РФ / А.М. Барнашов // Правовые проблемы укрепления российской государственности: Сб. статей. Часть 34 / Под ред. В.Ф. Воловича. – Томск: Изд-во Том. ун–та, 2006. – С. 25–34.

2. Барнашов, А.М. О применении Конституционным Судом Российской Федерации общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ / А.М. Барнашов // Вестник Томского государственного университета. – 2006.– № 29. – С. 34–38.

3. Барнашов, А.М. Применение органами конституционного правосудия в Российской Федерации норм международного права / А.М. Барнашов // Правовые проблемы укрепления российской государственности: Сб. статей. Часть 27 / Под ред. В.Ф. Воловича. Томск: Изд-во Том. ун–та, 2005. – С. 71–78.

4. Батурин, П.В. Международно-правовые положения в формировании правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации / П.В. Батурин // Российский юридический журнал. – № 2. – С. 54–60.

5. Боброва, В. Международные правовые стандарты в российской правоприменительной практике // Российская юстиция. – 2003. – № 3. – С. 5–6.

6. Власова, Г.Б. Возрастание значения судебной практики в системе источников романно-германской правовой семьи / Г.Б. Власова // Юристъ–Правоведъ. – № 4. – Ростов–н/Д: Изд-во Рост. юрид. ин–та МВД России, 2008. – С. 77–80.

7. Волова, Л.И. Применение судами Российской Федерации общепризнанных принципов, норм международного права и международных договоров / Л.И. Волова // Актуальные аспекты реформ российского государства и права конца XX – начала XXI столетия (Межотраслевое социально–правовое исследование). – Р–н/Д: Изд-во ЮФУ, 2007. – С. 464–480.

8. Давид, Р. Основные правовые системы современности / Р. Давид. – М., 1996. – 247 с.

9. Даниленко, Г.М. Применение международного права во внутренней правовой системе России: практика Конституционного Суда / Г.М. Даниленко // Государство и право. – 1995. – № 11. – С. 115–125.

10. Дмитриевская, Л.М. К вопросу о применении норм международного права в национальной правоприменительной практике / Л.М. Дмитриева // Актуальные проблемы теории и практики конституционного судопроизводства. Вып. 2. Сборник научных трудов. – Казань: ООО «Офсет–сервис», 2007. – С. 216–221.

11. Зимненко, Б.Л. Решения Европейского Суда по правам человека и правовая система Российской Федерации / Б.Л. Зимненко // Государство и право. – 2008. – № 7. – С. 35–39.

12. Кряжкова, О.Н. Международное право в практике конституционного правосудия Российской Федерации / О.Н. Кряжкова // Международно-правовые стандарты в конституционном праве: Сборник научных трудов. Часть 1 / Отв. ред. И.А. Конюхова. – М., 2006. – С. 296–308.

13. Лаптева, К.Н. Роль судов государств в применении и развитии современного международного права: проблемы и решения в судебной практике Российской Федерации и зарубежных стран. Часть 1 / К.Н. Лаптева // Право и политика. – 2006. – № 8(80). – С. 99–121; – № 9(81). – С. 81–97.

14. Лукашук, И.И. Конституционное право и международное право / И.И. Лукашук // Международное право в судах государств. – СПб.: СКФ «Россия–Нева», 1993. – С. 236–272.

15. Максимов, А.А. Прецедент как один из источников английского права / А.А. Максимов // Государство и право. – 1995. – № 2. – С. 17–19.

16. Марченко, М.Н. Разнообразие взглядов на судейское право в современной романо–германской правовой семье /.Н. Марченко // Правоведение. – № 3. – 2007. – С. 17–27.

17. Марченко, М.Н. Роль судов в развитии современного романно-германского права / М.Н. Марченко // Журнал российского права. – № 4. – 2007. – С. 111–120.

18. Мингазов, Л.Х. Взаимодействие национального права и международного права в конституционно–правовой сфере / Л.Х. Мингазов // Актуальные проблемы теории и практики конституционного судопроизводства. Вып. 2: Сборник научных трудов. – Казань: ООО «Офсет–сервис», 2007. – С. 249–257.

19. Осминин, Б.И. Принятие и реализация государствами международных договорных обязательств / Б.И. Осминин. – М.: Волтерс Клувер, 2006. – 390 с.

20. Правовые системы современного мира: Учеб. пособие / М.Н. Марченко. – М.: ИКД «Зерцало–М», 2008. – 528 c.

21. Селедевский, В.И. Проявление международного права в Конституции и конституционной практике Российской Федерации / В.И. Селедевский, В.В. Панасюк // Вестник Конституционного Суда Республики Беларусь. – Мн., 1998. – № 3. – С. 67–72.

22. Сергевнин, С.Л. Современные процессы юридической глобализации и некоторые проблемы конституционной юстиции / С.Л. Сергевнин // Актуальные проблемы теории и практики конституционного судопроизводства. Вып. 2. Сборник научных трудов. – Казань: ООО «Офсет–сервис», 2007. – С. 317–329.

ЗАДАНИЯ К ТЕМЕ 6.

1. Составьте схему системы российского права, исходя из его деления на частное и публичное право.

2. Составьте таблицу, отразив в ней основные черты различных правовых семей:

	Англосаксонская правовая семья	Романо-германская правовая семья	Религиозная правовая семья	Семья обычного права
Вид основного источника права
Процесс формирования правовой семьи
Наличие и распространенность подзаконных нормативных актов
Основной субъект правотворчества
Деление права на публичное и частное

3. Определите отрасль российского права по указанному предмету правового регулирования:

3.1) регулирует наиболее важные политические, экономические, социальные отношения, основы государственно-общественного строя страны: вопросы государственного устройства, политическая система, экономическая основа, формы собственности, территориальное устройство, формирование и структура представительной, исполнительной и судебной органов власти, избирательная система и т.д.;

3.2) предметом правового регулирования выступает сфера управленческой, исполнительно-распорядительной деятельности государственных органов, общественных организаций и должностных лиц; различные отношения в сфере экономики, культуры, образования, обороны и др., специфика которых в том, что одной из сторон выступает государственный орган или должностное лицо;

3.3) регулирует финансовые отношения, формирование и исполнение государственного бюджета, денежное обращение, налоги, займы, кредиты и т.д.;

3.4) предметом правового регулирования выступает широкая сфера имущественных отношений (отношения владения, пользования, распоряжения собственностью, ее приобретение и отчуждение, обязательственные отношения и т.д.) и личных неимущественных отношений (честь, авторство, имя, достоинство и пр.);

3.5) регулирует порядок заключения и прекращения брака, личные неимущественные и имущественные отношения между супругами, родителями и детьми, алиментные отношения между родителями, детьми, супругами (бывшими супругами), другими членами семьи, вопросы устройства и воспитания детей, оставшихся без попечения родителей;

3.6) предметом правового регулирования выступают отношения между работодателем (физическими и юридическими лицами) и работниками (рабочими, служащими);

3.7) регулирует пенсионные отношения по возрасту, случаю утраты трудоспособности, утрате кормильца, отношения по поводу получения пособий, льгот, субсидий др.;

3.8) регулирует вопросы землепользования и землеустройства, правовой режим земель и т.д.;

3.9) предметом правового регулирования выступают отношения в сфере освоения, использования и охраны обществом, хозяйствующими субъектами, гражданами, государством окружающей природной среды в целях сохранения природных богатств, предотвращения экологически вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности на среду обитания человека, также определяет порядок проведения экологической экспертизы и экологического контроля и т.д.;

3.10) предметом регулирования являются общественные отношения, возникающие в связи и по поводу совершения преступления и применения к лицам, их совершившим, мер государственно-правового воздействия;

3.11) определяет порядок отбывания наказания лицами, осужденными к лишению свободы, также регулирует деятельность государственных органов и учреждений пенитенциарной системы;

3.12) определяет статус участников уголовного судопроизводства, их взаимоотношения, порядок расследования, рассмотрения дел, обжалования решений, их исполнения и пр.

3.13) определяет цели и задачи судопроизводства, подведомственность и подсудность споров, порядок рассмотрения и исполнения судебных решений и т.д.

МОДУЛЬ 1. РАЗДЕЛ 2. ТЕМА 7. ИСТОЧНИКИ ПРАВА. 2 ЧАСА

1. Понятие источников (форм) права.

2. Виды источников права.

3. Закон как источник права. Виды законов в РФ.

4. Подзаконные нормативные акты: понятие, признаки, виды.

5. Пределы действия нормативно-правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц.

ЛИТЕРАТУРА К ТЕМЕ 7.

1. О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания: федер. закон от 14.06.1994 г. № 5–ФЗ (ред. от 22.10.1999 г.) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

2. Власова, Г.Б. Возрастание значения судебной практики в системе источников романо–германской правовой семьи / Г.Б. Власова // Юристъ–Правоведъ. – № 4. – 2008. – С. 77–80.

3. Волков, К.А. Роль судебного прецедента в обеспечении судебно–правовой реформы / К.А. Волков. – М.: Юрист, 2007. – 64 c.

4. Воронина, М.Ф. Система источников российского права и место в ней нормативных договоров / М.Ф. Воронина // Актуальные проблемы гуманитарной науки и гуманитарного образования: Сборник научных трудов. – СПб.: Изд-во Политехн. ун–та, 2007. – С. 116–120.

5. Гранат, Н.Л. Источники права / Н.Л. Гранат // Юрист. – 1998. – № 9. – С. 6–11.

6. Иванов, С.А. Основные аспекты соотношения закона и подзаконного нормативного правового акта / С.А. Иванов // Государство и право. – 2004. – № 8. – С. 23–29.

7. Канашевский, В.А. Международный торговый обычай и его место в правовой системе Российской Федерации / В.А. Канашевский // Журнал российского права. – 2003. – № 8. – С. 53–54.

8. Малюшин, А.А Нормы международного прецедентного права как источник правотворчества / А.А Малюшин // Международное публичное и частное право. – 2007. – № 3. – С. 34–35.

9. Малюшин, А.А Прецедентное значение правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации / А.А Малюшин // Журнал конституционного правосудия. – 2008. – № 1. – С. 35–38.

10. Малюшин, А.А Прецедентный характер судебной практики / А.А Малюшин // Российский судья. – 2007. – № 3. – С. 6–8.

11. Марченко, М.Н. Разнообразие взглядов на судейское право в современной романо-германской правовой семье / М.Н. Марченко // Правоведение. – № 3. – 2007. – С. 17–27.

12. Морозова, Л.А. Еще раз о судебной практике как источнике права / Л.А. Морозова // Государство и право. – № 1. – 2004. – С. 19–23.

13. Эпов, А.Г. Сущность нормативного правового акта: некоторые проблемы теории и практики / А.Г. Эпов // Право и политика. – № 6. – 2008. – С. 1302–1307.

ЗАДАНИЯ К ТЕМЕ 7

1. Правительство РФ 20 августа 2007 г. приняло постановление «О критериях определения тяжести вреда здоровью граждан, причиненного в результате противоправных действий». В этот день постановление было подписано Председателем Правительства РФ. Этот нормативный акт вводился в действие в соответствии с общими правилами вступления нормативных актов в силу.

Какую процедуру должно пройти указанное постановление, чтобы вступить в силу?

2. В постановлении Правительства РФ «О критериях определения тяжести вреда здоровью граждан, причиненного в результате противоправных действий» было дано указание Министерству здравоохранения РФ о необходимости разработать медицинские критерии определения тяжести вреда здоровью граждан. Выполняя распоряжение Правительства, Министерство здравоохранения разработало соответствующую Инструкцию. Министр здравоохранения подписал данный документ 10 марта 2008 г., и он был опубликован в «Российских вестях» 20 марта 2008 г. Через неделю после опубликования следователь прокуратуры, привлекая Сидорина к уголовной ответственности, при определении тяжести вреда здоровья потерпевшего, руководствовался указанным нормативным документом.

Является ли указанная Инструкция действующей?

3. Глава районной администрации Овсюков издал распоряжение, которым отменил доплату за счет местного бюджета врачам районной больницы. Врачи обратились в суд с иском о взыскании невыплаченной суммы.

В ходе судебного разбирательства выяснилось, что данная доплата была введена постановлением губернатора Омской области Мишина в связи с нехваткой кадров в больнице из-за низкой заработной платы врачей. Однако, как пояснил глава администрации Овсюков, соответствующий закон РФ предоставляет полномочия по установлению различного рода надбавок за счет местного бюджета главам соответствующих местных администраций, поэтому он посчитал необходимым отменить незаконное распоряжение губернатора.

Какой из указанных нормативных актов − распоряжение главы районной администрации Овсюкова или губернатора области Мишина − расположено выше в иерархии подзаконных нормативных актов? Подлежало ли постановление губернатора исполнению районной администрацией?

4. Сравните два правовых акта: первый − коллективный договор между администрацией ОАО «Сибирьтелеком» и профсоюзной администрацией данного объединения, устанавливающий дополнительные гарантии для работников при увольнении и пр. Второй – трудовой договор, который был заключен между администрацией ОАО «Сибирьтелеком» и Л.П. Степанченко о приеме последнего на работу в качестве инженера, определяющий права и обязанности администрации, как работодателя, и Л.П. Степанченко как работника.

Какой из указанных правовых актов является нормативным? По каким признакам это можно определить?

5. Федеральное Собрание приняло Федеральный Закон «Об усилении ответственности за курение в общественных местах». Закон был принят 1 сентября 2008 г., 15 сентября был подписан Президентом РФ, 20 сентября был опубликован в Собрании Законодательства РФ. Дата вступления в силу определялась самим законом − 10 октября 2008 г. Законом было предусмотрено увеличение размеров штрафов за курение в общественных местах с пятисот до тысячи рублей. Как сказано в законе, если лицо было привлечено к административной ответственности до 10 октября 2008 г., но после 1 сентября 2008 г., для него должен устанавливаться повышенный размер штрафа, если он был назначен, но не выплачен виновным субъектом.

Имеются ли в указанных положениях закона противоречия требованиям законодательства?

МОДУЛЬ 1. РАЗДЕЛ 2. ТЕМА 8.

Дата добавления: 2014-12-27