Виды норм административного права

Особенности (характерные черты) административных норм

à Характер предписаний нормы.

Традиционный подход: н орма административного права своим содержанием обязана властно-организующему характеру управленческих отношений, в большинстве своем нормы эти – нормы императивные, содержащие властные, обязательные предписания должного поведения, их обязательность обеспечивается с помощью официальных мер юридического принуждения.

Императивность норм может быть выражена в трёх основных формах:

Y в виде прямого предписания, обзывающего поступить определенным образом;

Y в виде выбора одного из вариантов поведения;

Y в виде возможности поступать по своему усмотрению, но в пределах границ поведения, установленных нормой.

Современный подход: императивность присуща любым правовым нормам, предписывающим обязательное поведение, а не только административно-правовым. Нормы административного права не являются преимущественно императивными, они все в большей степени содержат дозволения, поскольку государственное управление изменяется от государственно-властного и обязывающего (принудительного) к позитивному (предоставляющему блага и услуги).

à Характер санкций.

Нормы административного права осуществляют регулятивную и охранительную функции, при этом охраняют как себя, так и нормы других отраслей права.

à Установление норм.

Нормы административного права устанавливаются как законодательной, так и исполнительной властью.

® материальные (устанавливают комплекс прав и обязанностей)

® процессуальные (устанавливают порядок их реализации прав и обязанностей)

® императивные (обязательные для исполнения)

® диспозитивные (предлагающие варианты поведения)

® процессуально-юрисдикционные (негативные)

® административно- процедурные (позитивные)

® обязывающие (предписывающие совершение опр. действий)

® запрещающие (устанавливающие запреты на ту или иную деятельность)

® уполномочивающие или дозволительные (диспозитивные)

® стимулирующие (направленные на стимулирование наиболее актуальных видов деятельности + на обеспечение должного поведения участников управ. отношений)

® рекомендательные (не носящие обязательного характера, но предлагающие участникам управ. отношений тот или иной вариант поведения)

® срочные (введенные в действие на опр. срок)

® бессрочные (срок действия не установлен)

® общефедеральные (вся территория)

® региональные (субъект РФ)

® территориальные (опр. территории)

® местные (устанавливаемые органами МС)

® локальные (устанавливаемые объединениями, организациями и т.д.)

Дата добавления: 2015-04-24