Государственный сектор. Теория общественного выбора

Ямайская валютная система.

Была оформлена соглашением стран-членов МВФ в 1976 г. в городе Кингстоне на Ямайке. Ямайские соглашения всту­пили в силу в 1978 г. В них были зафиксированы те изменения в международной валютной системе, которые произошли в первой половине 70-х гг. XX в. Основные черты Ямайской валютной системы:

1.Официально была зафиксирована демонетизация золота, т.е. золото стало обычным товаром и перестало выполнять функцию ми­ровых денег (вместе с тем за ним сохранилась роль резервного акти­ва благодаря его реальной ценности).

2.Доллар США формально приравнивался к другим ведущим сво­бодно конвертируемым валютам, что однако практически не поколе­бало его главенствующего положения.

3.В качестве международного платежного средства были объяв­лены специальные права заимствования (СДР), которые должны были стать основой валютных пари­тетов (на практике СДР так и не стал основным международным пла­тежным средством).

4.Был узаконен плавающий режим валютного курса.

5.МВФ получил полномочия осуществлять более жесткий над­зор за валютной политикой стран — его членов (Россия вступила в члены МВФ в 1992 г.).

Ямайские валютные соглашения не ликвидировали всех проти­воречий, что проявилось в несовершенстве плавающих валютных курсов, а также в финансовых и валютных кризисах в Мексике, госу­дарствах Юго-Восточной Азии, России, Бразилии и других странах.

Для регулирования протекающих в экономике процессов государство создает собственную хозяйствующую систему — государственный сектор экономики, в рамках которого и функционирует государственная собственность.

В государственный сектор экономики входят все государственные ин­ституты и учреждения: образование, национальная служба здравоохранения, социальные услуги, общественный транспорт, национальные и местные государственные предприятия и государственные корпорации. Государство занимается производством обществен­ных товаров, ликвидацией отрицательных внешних эффектов рынка, выплачивает пенсии и посо­бия домашним хозяйствам, выдает субсидии предпринимательскому сек­тору, проводит денежно-кредитную, финансовую, антимонопольную политику и т. д. Источниками покрытия государственных расходов служат налоги, которые взимаются с домашних хозяйств и предпри­нимательского сектора. Еще одна важнейшая функция государства (в лице Центрального банка страны) — это эмиссия денег. Коротко экономическую активность государственного сектора как макроэкономического субъекта можно представить следующим образом:

- государство закупает блага, произведенные в предприниматель­ском секторе, для своих целей;

- взимает налоги;

- обеспечивает экономику необходимым количеством денег.
Размер государственного сектора может измеряться в таких показателях, как удельный вес государственных расходов, потребления, налогов в ВВП, населения, занятого в государственном секторе.

Причины роста гос сектора: политические и экономические (индустриализация, наемный труд промышленности). Гос. сектор может расти сам по себе, на основе внутренней политической логики принятия решения.

Масштабы гос сектора: В Швеции в 80-е годы 62% ВНП – более 50% дотации и трансферты (политика перераспределения), сейчас гос.сектор составляет 27%. В США 20% гос сектор = 1/3 ВНП.

Теория общественного выбора Public Choice рассматривает способы, с помощью которых люди используют правительственные учреждения для достижения личной выгоды. Процесс принятия политических решений необходимо анализировать также, как анализируют поведение предприятий и потребителей. Предприятия и потребители принимают решения исходя из собственных интересов.

Эта теория получила всеобщее признание в 1987 г., а ее основателем считается Джеймс Бьюкэнен.

Дата добавления: 2015-04-24