Тема 7. Реализация конституционно-правового статуса ребенка в российском законодательстве

Тема 6. Конституционные нормы и принципы, определяющие правовое положение несовершеннолетних. Понятие и специфика конституционного статуса несовершеннолетних в РФ

Вопросы и задания для семинара:

1.Конституция Российской Федерации как основа и гарант реализации прав и интересов ребенка

2.Принципы конституционного права, определяющие политику государства в отношении ребенка

3.Конституционно-правовой статус несовершеннолетних: понятие и специфика

4. Гарантии реализации правового статуса ребенка в системе защиты его прав

5.Основные права и свободы несовершеннолетних, провозглашенные в Конституции РФ 1993 года.

6.Конституционные нормы, определяющие правовое положение несовершеннолетних в Российской Федерации.

7.Преемственность Конвенции о правах ребенка, Конституции РФ и национального отраслевого законодательства, регулирующего положение детей в различных сферах общественных отношений

8.Законодательная база, обеспечивающая конституционно-правовой статус несовершеннолетних в РФ

Основная литература

1. Абрамов В.И. Защита прав ребенка в России: механизм и эффективность. – Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2006, 360 с.

2. Борисова Н.Е. Конституционный статус несовершеннолетних в Российской Федерации (учебное пособие). М.: «Глобус», 2003.

3. Борисова Н.Е. Правовое положение несовершеннолетних в Российской Федерации (монография) М.: Издательство МГСУ, 2007.

4. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М., Юристъ, 2002.

Дополнительная литература

1.Боброва Н.А. Конституционный строй и конституционализм в России: Монография. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.

2.Богданова Н.А. Система науки конституционного права. М., Юристъ, 2001.

3.Пристанская О.В., Яковлева Н.Г. Законодательное обеспечение основных гарантий прав ребенка в условиях формирования государственного устройства в России // Вестник Бурятского ун-та. Серия 12: Юриспруденция. 2005. № 1. С.236-246.

4.Фатихов Р.Р. Государственные социальные гарантии защиты права и законных интересов детей в России // Проблемы предупреждения и пресечения преступности и иных правонарушений молодежи, защиты их прав: Материалы республиканской научно-практической конференции 25 октября 2000 года. Уфа: Изд-во БашГУ, 2000. С.59-64.

5. Чапурко Т.М. Особенности становления политического института уполномоченного по правам ребенка в современной России // Право и политика. 2008. № 3. С.667-673.

Вопросы и задания для семинара:

1. Ребенок как субъект семейных правоотношений. Основные нормативные акты, регламентирующие статус детей в рамках семьи. Приоритет семьи в воспитании, социализации, развитии ребенка

2. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей. Понятие социальных сирот. Приемная семья

3. Реализация и защита личных прав и свобод несовершеннолетних в российском отраслевом законодательстве

4. Понятие социально-экономических прав и свобод ребенка, их место в общей классификации прав и свобод несовершеннолетних.

5.Право на образование: содержание, инновации, проблемы реализации

6. Основные нормативные акты, регулирующие вопросы социального обеспечения граждан, имеющих детей. Единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием как материальная поддержка материнства, отцовства, детства. Виды пособий. Социальное обслуживание семей с детьми. Льготы, предоставляемые семьям с детьми.

7. Реализация права на образование несовершеннолетними с ограниченными возможностями здоровья

8. Современное состояние института семьи в России и его влияние на развитие молодого поколения

9. Меры, способствующие трудовой занятости молодежи в современной России

Основная литература

Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая // Собрание законодательства Российской Федерации, 1994 г., № 32, ст. 3301); Часть вторая // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996 г., № 5, ст. 410; с последующими изменениями и дополнениями.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. (официальное опубликование - Собрание законодательства Российской Федерации, 2002 г., № 46, ст. 4532.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002 г., № 1 (часть 1).

Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996 г., № 1, ст. 16; с последующими изменениями и дополнениями.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002 г., № 1 (часть 1), ст. 3; с последующими изменениями и дополнениями.

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996 г., № 25, ст. 2954; с последующими изменениями и дополнениями.

Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 52, с последующими изменениями и дополнениями.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1; с последующими изменениями и дополнениями.

Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» // http://www.consultant.ru

Федеральный закон от 13 января 1996 г. № 12-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об образовании» (с изменениями от 16 ноября 1997 г., 20 июля, 7 августа, 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г., 13 февраля, 21 марта, 25 июня, 25 июля, 24 декабря 2002 г., 10 января 2003 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 15 января 1996 г. № 3.

ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в ред. Федеральных законов от 08.02.1998 № 17-ФЗ, от 07.08.2000 № 122-ФЗ, от 08.04.2002 № 34-ФЗ, от 10.01.2003 № 8-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 17.12.2009 № 315-ФЗ)

Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, с последующими изменениями и дополнениями.

Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 26, с последующими изменениями и дополнениями.

Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 июня 2002 г., № 22, ст. 2031.

Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» // Российская газета. 2010 г., 31 декабря.

Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»

Федеральный закон от 28 декабря 2012 г. № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» (вступил в силу с 1 января 2013 г.) // Российская газета. 2012 г., 30 декабря.

Закон «Об образовании лиц с ограниченными возможностями здоровья в г.Москве» (Закон Москвы от 28.04.2010 № 16)

Проект Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (одобрен ГД ФС РФ в первом чтении 17 октября 2012 года)

Проект Федерального Закона «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»

1. Борисова Н.Е. Правовое положение несовершеннолетних в Российской Федерации (монография) М.: Издательство МГСУ, 2007.

2. Ювенальное право. Учебник для вузов/Под общей редакцией: А.В. Заряева, В.Д. Малкова. – Воронеж: Воронежский ин-т МВД РФ, 2005.

3. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М., Юристъ, 2002.

Дополнительная литература

1. Александров И.Ф. Проблемы правового регулирования устройства в семью, оставшихся без попечения родителей // Юрист. 2008. № 3. С.17-19.

2. Астахов П. Правоотношения родителей и детей. М.: «Семья», 2006.

3. Астахов П. Права ребенка. – М.: Эксмо, 2010.

4. Батова О.С. Пути устранения противоречий гражданского процессуального и семейного законодательства при рассмотрении споров, связанных с воспитанием детей // Журнал российского права. 2006. № 6. С.139-144.

5. Беседкина Н.И. Права неродившегося ребенка // Государство и право. 2006. № 4. С.54-60.

6. Борисова Н.Е. О социально-экономических правах ребенка / Современное право, М., 2003. №1.

7. Ермаков В.Д., Рот Л.Г. Правовой и социальный статус усыновления детей требует существенных изменений // Законы России: опыт, анализ, практика. 2007. № 4. С.120-122.

8. Забрянский Г.И., Савинкова Е.Н. Трудоустройство несовершеннолетних: Право и действительность // Проблемы трудовой занятости несовершеннолетних и криминогенная напряженность в обществе. Материалы научно-практической конференции (октябрь 1994). Москва: Изд-во НИИ укрепления законности и правопорядка, 1996. С.30-34.

9. Красовская О.Ю. Пределы родительской власти в контексте прав и свобод их детей // Конституционные чтения. Межвузовский сборник научных трудов. Вып.5. Саратов, 2004. С.191-196.

10. Лелеков В.А., Кошелева Е.В. Влияние семьи на преступность несовершеннолетних // Социс, 2006. № 1. С.103-113.

11. Лучин В.О. Конституция Российской Федерации: Проблемы реализации. М., ЮНИТИ-ДАНА. 2002.

12. Нечаева А.М. О родителях и детях // Проблемы гражданского, семейного и жилищного законодательства. Сборник статей. М.:«Городец», 2005. С.18-36.

13. Перепелкина Н.В. Правовое положение несовершеннолетних и нормы Жилищного кодекса РФ // Жилищное право. 2008. № 3. С.38-41.

Тема 8. Проблемы обеспечения и защиты конституционно-правового статуса ребенка (административная и судебная защита прав и интересов несовершеннолетних; юридическая ответственность несовершеннолетних и лиц, являющихся их законными представителями; состояние и перспективы ювенальной юстиции в России)

1. Специфика административных правонарушений несовершеннолетних.

2. Актуальные проблемы уголовно-правовой охраны семьи и несовершеннолетних. Уголовная ответственность несовершеннолетних. Виды и порядок назначения наказаний несовершеннолетним. Применение к несовершеннолетним принудительных мер воспитательного воздействия.

3. Основные нормативные акты, регламентирующие статус несовершеннолетних в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации. Система учреждений исполнения наказаний РФ в отношении несовершеннолетних, совершивших преступление.

4. Особенности уголовного судопроизводства по делам несовершеннолетних. Права несовершеннолетних при доставлении в правоохранительные органы, при задержании и предъявлении обвинения. Права несовершеннолетних подсудимых. Права несовершеннолетних на обжалование судебных приговоров, определений и постановлений. Участие в уголовном судопроизводстве лиц, представляющих права и законные интересы несовершеннолетних.

5. Международный опыт рассмотрения дел в отношении несовершеннолетних. Ювенальные (детские) суды. Концепция, основные принципы и структура ювенальной юстиции. Роль ювенальных технологий в реализации конституционно-правового статуса ребенка.

Вопросы и задания для самостоятельной работы:

1. Особенности юридической ответственности несовершеннолетних. Возраст наступления административной ответственности несовершеннолетних.

2.Перечислите органы, в компетенцию которых входит наложение ответственности за административные правонарушения несовершеннолетних.

3.Каковы функции комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в контексте данной темы?

4.Каковы физические, психологические, социальные и другие особенности возраста наступления уголовной ответственности?

5.Объясните сущность принудительных мер воспитательного воздействия.

6.Понятие обязанности и ответственности в правосознании несовершеннолетнего правонарушителя.

7.В чем состоит специфика работы судьи по рассмотрению дел, связанных с несовершеннолетними?

8.Объясните смысл участия психолога в уголовном процессе с участием несовершеннолетних.

9.Что означает принцип социальной насыщенности ювенальной юстиции?

Основная литература

1. Борисова Н.Е. Правовое положение несовершеннолетних в Российской Федерации (монография) М.: Издательство МГСУ, 2007.

2. Ювенальное право. Учебник для вузов/ Под общей редакцией: А.В. Заряева, В.Д. Малкова. – Воронеж: Воронежский ин-т МВД РФ, 2005.

3. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М., Юристъ, 2002.

4. Ювенальная юстиция в Российской Федерации: криминологические проблемы развития. – СПб.: Изд-во Юридический центр Пресс, 2007, 787 с.

Дополнительная литература

1. Андриенко В.А., Лесниченко И.П., Пудовочкин Ю.Е. Уголовная ответственность: понятие, проблемы реализации и половозрастной дифференциации. – Москва, 2006, 384 с.

2. Андрюхин Н.Г. Проблемы административной ответственности несовершеннолетних // Применение административных наказаний органами внутренних дел. Сборник научных трудов. Москва: ВНИИ МВД России, 2006. С.3-8.

3. Андрюхин Н.Г., Мишота В.А., Новосельцева Е.А. Ранняя криминализация несовершеннолетних: состояние и проблемы предупреждения. – Москва: Изд-во ВНИИ МВД России, 2005, 190 с.

4. Алексеев В.И. Исполнение наказаний малолетними и несовершеннолетними преступниками в российской, европейских и американской тюремных системах //Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2008. № 1. С.17-19.

5. Боровиков В.Б. Вина и уголовная ответственность несовершеннолетних // Российская юстиция. 2006. № 5. С.15-18.

6. Волошин В.М. Необратимость и целесообразность уголовной ответственности несовершеннолетних // Российская юстиция. 2007. № 3. С.48-50.

7. Глебов В.В. Динамика роста агрессии и подростковая преступность // Вестник Московского ун-та России. 2008. № 2. С.132-136.

8. Голубничая Л.С., Широков В.А. Деформация нравственности и правового сознания подростков как одна из причин преступности несовершеннолетних // Российский криминологический взгляд. 2008. № 1. С.224-229.

9. Дикарев И. Применение требований главы 50 УПК России по уголовным делам в отношении несовершеннолетних // Уголовное право. 2008. № 1. С.90-93.

10. Ермаков В.Д., Панкратов Р.И., Тарло Е.Г. Дети, лишенные свободы. – Москва: Юлитиформ, 2003, 256 с.

11. Журавлев А.В. Динамика назначения уголовного наказания несовершеннолетним в Российской Федерации // Российское правосудие. 2007. С.79-85.

12. Забрянский Г.И. Социология преступности несовершеннолетних. – Минск, 1997, 174 с.

13. Игнатенко В.И. Предупреждение антиобщественного образа жизни и рецидива преступлений несовершеннолетних. – Рязань, Изд-во Академии права и управления Минюста России, 2004, 250 с.

14. Князев А.В. Восстановление права как одна из технологий ювенальной юстиции // Суд и правосудие. 2008. № 1. С.14-20.

15. Кожемяков А.В. Предупреждение подростковой преступности // Право и государство: теория и практика. 2008. № 3 (39). С.68-69.

16. Кошкина Е.В. Актуальные вопросы профилактики правонарушений, совершаемых несовершеннолетними // Административное и муниципальное право. 2008. № 4. С.68-70.

17. Лелеков В.А., Щеголева А.Н. Информационно-аналитический аспект виктимологической профилактики преступности несовершеннолетних // Общество и право. 2008. № 1 (19). С.258-259.

18. Мельникова Э.Б. Ювенальная юстиция: Проблемы уголовного права, уголовного процесса и криминологии: Учебное пособие. - М.: Дело, 2001, 272 с.

19. Нечаева А. М. Судебная защита прав ребенка. Учебно-практическое пособие. – М.:Экзамен, 2003, 128 с.

20. Пудовочкин Ю.Е. Ответственность за преступления против несовершеннолетних по российскому уголовному праву. – СПб.; Изд-во Р.Асланова «Юрид.центр пресс», 2002, 293 с.

21. Синицына С.В. Некоторые вопросы соответствия современного уголовно-процессуального законодательства международным правилам и стандартам при производстве по делам несовершеннолетних // Правовая политика и правовая жизнь. 2008. № 1. С.180-184.

22. Ткачев В.Н. Специализация судей по делам несовершеннолетних как модель будущего ювенального суда в России (опыт Ростовской области) // Российская юстиция. 2007. № 9. С.2-5.

Контрольные вопросы

1. Понятие «ребенок» («дети»), «подросток», «несовершеннолетние» в системе наук о человеке

2. Становление и развитие института защиты прав детей в России

3. Понятие «несовершеннолетний». Особенности правового регулирования общественных отношений с участием несовершеннолетних

4. Значение семьи как социального института для становления личности несовершеннолетнего

5. Эволюция отношения к ребенку. Анализ историко-культурологической литературы

6. Понятие «молодежь». Ее основные характеристики

7. Трактовка правового положения несовершеннолетних в историко-правовых памятниках

8. Положение детей в условиях Древней Руси

9. Положение детей в период Московского государства

10. Новации в правовом и социальном статусе детей России времен Петра I и Екатерины II

11. Защита прав ребенка в СССР: основные характеристики

12. Особенности правового положения несовершеннолетних в современной России

13. Правосубъектность несовершеннолетних

14. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация). Необходимые документы. Последствия

15. Правосубъектность несовершеннолетних, вступивших в брак.

16. Международно-правовые стандарты в области защиты прав ребенка. Роль принципов и норм международного права в формировании правового статуса несовершеннолетнего гражданина России

17. Значение и роль ООН в постановке проблемы и технологиях защиты прав ребенка

18. Основные направления деятельности Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) и Международного Комитета по правам ребенка

19. Структура и основные положения Конвенции о правах ребенка

20. Проблемы реализации основных положений Конвенции о правах ребенка в российском законодательстве

21. Роль международных неправительственных организаций в деле защиты прав несовершеннолетних

22. Основополагающие нормы-принципы отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, изложенные в Минимальных стандартных правилах ООН, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинских правилах)

23. Особенности процедур уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних в соответствии с Пекинскими правилами

24. Степень соответствия принципов уголовного судопроизводства, норм УК РФ и УПК РФ в отношении несовершеннолетних основным положениям Пекинских правил.

25. Основы Социальной Концепции РПЦ (Раздел 9.«Преступность, наказание, исправление») и концепция ювенальной юстиции: сходства и противоречия

26. Содержание и значение Руководящих принципов ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Эр-Риядские руководящие принципы)

27. Характеристика уровней осуществления мер по профилактике преступности среди несовершеннолетних

28. Конвенция о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей 1980 г. (Гаагская конвенция): ратификация Россией, основные положения, значение, проблемы реализации

29. Основные положения Правил ООН, касающихся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы (1990г.)

30. Европейский суд по правам человека как гарант прав и законных интересов несовершеннолетних

31. Ювенология как комплекс знаний о молодежи. «Молодежное» право

32. Сущность и основные направления государственной деятельности в сфере молодежной и детской политики

33. Творческий потенциал молодежи и будущее Российского государства

34. Молодежные общественные объединения: цели, виды, направления деятельности

35. Антинаркотическая политика Российской федерации

36. Правовое положение и система защиты прав несовершеннолетнего в современной России

37. Понятие социального и правового статуса несовершеннолетних

38. Концепция детского (ювенального) права

39. Предмет и метод ювенального права

40. Понятие и виды девиантного поведения несовершеннолетних. Понятие детской беспризорности и безнадзорности

41. Конституционные нормы и принципы, определяющие правовое положение несовершеннолетних

42. Специфика правового статуса несовершеннолетних. Его основные элементы

43. Реализация конституционных положений в российском законодательстве о детях

44. Понятие охраны и защиты прав ребенка. Механизм защиты прав ребенка в России

45. Система защиты прав ребенка в РФ

46. Акты органов государственной власти и органов местного самоуправления об основных гарантиях в области охраны здоровья детей, образования, помощи семьям

47. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями). Общая характеристика

48. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (с последующими изменениями и дополнениями). Основные положения

49. Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». Общая характеристика и проблемы реализации

50. Проект Федерального закона «Об основах государственной молодежной политики в Российской Федерации» (2010 год). Общая характеристика

51. Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012-2017 годы (утверждена Указом Президента РФ от 1 июня 2012 г. № 761). Основные положения

52. Функции Уполномоченного по правам человека и по правам ребенка в Российской Федерации и субъектах Российской Федерации

53. Органы, осуществляющие охрану и защиту прав и свобод несовершеннолетних

54. Семейная правоспособность и дееспособность несовершеннолетних. Ребенок как субъект семейных правоотношений

55. Личные права и свободы ребенка. Особенности их реализации

56. Формы и порядок устройства детей, оставшихся без попечения родителей

57. Социально-экономические права и свободы ребенка. Правовое регулирование труда несовершеннолетних

58. Проблемы обеспечения и защиты конституционно-правового статуса ребенка

59. Особенности административной ответственности несовершеннолетних

60. Уголовно-правовая ответственность несовершеннолетних. Гарантии прав несовершеннолетних при расследовании и рассмотрении уголовных дел

61. Система учреждений исполнения наказаний РФ в отношении несовершеннолетних, совершивших преступление

62. Охрана прав несовершеннолетних при отбывании наказания, не связанного с лишением свободы

63. Особенности судопроизводства по делам несовершеннолетних

64. Юридическая ответственность несовершеннолетних и лиц, являющихся их законными представителями

65. Международный опыт рассмотрения дел с участием несовершеннолетних и деятельности ювенальных судов.

66. Понятие и перспективы ювенальной юстиции

67. Принципы правосудия в отношении несовершеннолетних

68. Ювенальные технологии: сущность, опыт внедрения, проблемы реализации

69. Постановление Пленума Верховного суда РФ «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» №1 от 1.02.2011 г. Основные положения

70. Проблемы профилактики правонарушений несовершеннолетних.

Дата добавления: 2015-04-24