Уголовное право и процесс. После восстановления независимости Болгарии в 1878 г

После восстановления независимости Болгарии в 1878 г. она начала формировать собственную систему уголовного законодательства. Уголовный закон, принятый в 1896 г., имел в качестве образцов венгерский УК и проект российского Уголовного уложения. Были использованы также голландский и итальянский УК. Европейские традиции классической школы уголовного права оставались для Болгарии в силе несмотря на все политические изменения.

Тяжелая ситуация с преступностью после Первой мировой войны потребовала принятия специальных законодательных актов, призванных пресечь коррупцию, спекуляцию и преступления против личности и собственности. В условиях вооруженной политической борьбы и фашизации Болгарии 1923-1925 гг. был также принят ряд репрессивных законов, касающихся политических преступлений.

Политические и социальные изменения после 1944 г. обусловили принятие уголовного законодательства, основанного на социалистической (советской) модели. В 1951 г. был принят новый Уголовный закон, с изданием которого утратил силу Уголовный закон 1896 г. В 1956 г. он был дополнен двумя новыми главами - XIII и XIV и переименован в Уголовный кодекс. Глава XIV "Воинские преступления" заменила Военно-уголовный закон 1949 г. В главу XIII вошли нормы о транспортных преступлениях, ранее содержавшиеся в Законе "Об автомобильном транспорте". Тогда же была отменена норма о возможности применения уголовного закона по аналогии.

Уголовный кодекс 1968 г. сохранил основные принципы и институты классического европейского уголовного права, заложенные в предшествующем УК 1956 г. Его Особенная часть, однако, содержала некоторые элементы, типичные для социалистической системы права: более строгую защиту государственной собственности и др. Позитивные изменения претерпела структура Особенной части. В нее были включены три новые главы: "Преступления против брака, семьи и молодежи" (гл.4), "Преступления против мира и человечества" (гл.14) и "Преступления против прав граждан" (гл.3). Изменена также последовательность глав: глава "Преступления против личности" помещена непосредственно после главы "Преступления против Народной Республики", что означало повышение значимости индивидуума в системе уголовно охраняемых ценностей. Уголовный кодекс 1968 г. сократил число составов преступлений, наказуемых смертной казнью, с 50 до 31.

УК 1968 г. ознаменовал полную кодификацию уголовного права, что исключало принятие в будущем дополнительных уголовных законов вне УК (отличие от практики большинства европейских стран, в том числе социалистических Румынии, Чехословакии, Польши). С принятием УК 1968 г. были отменены все содержавшиеся в других законах постановления, предусматривавшие уголовную ответственность.

Некоторые последующие изменения в УК 1968 г. имели целью гармонизировать болгарское уголовное законодательство с международными актами, ратифицированными Болгарией. Изменения после 1992 г. установили ответственность за ряд преступных деяний, которые не были характерными для существовавшего ранее социалистического общества. В 1998 г. в Болгарии смертная казнь как вид наказания была отменена полностью.

Уголовный процесс. Болгарское уголовно-процессуальное законодательство развивалось в тесной связи с материальным правом. Закон о производстве в уголовном суде 1897 г. претерпевал немало изменений, особенно в 1935-1937 гг. В период перехода к социалистической системе права были одобрены временные процессуальные правила. В 1948 г. отменена трехуровневая система судов и кассационного производства и введена двухзвенная система. Первый УПК был принят в 1952 г., второй - в 1974 г. В дальнейшем в УПК были внесены изменения и дополнения, призванные гуманизировать уголовный процесс и усилить защиту прав обвиняемого. Ряд демократических принципов и норм уголовного процесса установлен Конституцией 1991 г.

В 1993 г. в уголовный процесс внесены некоторые элементы англосаксонской системы, в частности более быстрая и эффективная процедура рассмотрения дел о малозначительных преступлениях. Тем не менее в отличие от западной юридической практики стадия досудебного расследования в Болгарии по-прежнему представляет собой главный этап любого уголовного производства. Как и раньше, прокуратура одновременно выполняет две противоречащих друг другу функции: надзора за законностью на стадии предварительного следствия и поддержания обвинения в суде. Прокуроры также вправе самолично вести расследование.

Вопреки общепризнанным в демократических странах нормам до 1998 г. принятие решения о необходимости предварительного заключения и о его длительности находилось исключительно в сфере ведения прокуратуры, хотя уже в Конституции 1991 г. (п.2 ст.30) было закреплено, что в срок 24 часа с момента задержания орган судебной власти выносит решение о его законности. На практике болгарские суды неоднократно отказывались пересматривать решения прокуроров о заключении под стражу, ссылаясь на то, что в таком случае они нарушили бы "независимость прокуратуры". Принятая в 1998 г. поправка к УПК предоставила лицу, содержащемуся под стражей, право периодически ходатайствовать перед судом об изменении ему меры пресечения или о сокращении максимального срока содержания под стражей до одного, а при тяжких преступлениях - до 2 лет.

Разработан проект нового Уголовного кодекса, идет работа над проектом нового УПК.

Дата добавления: 2015-04-24