Правовая система. Государственное устройство

Государственное устройство

Кот-д'Ивуар - унитарное государство. Административное деление 50 департаментов.

Действует Конституция 1960 г., во многом копирующая французскую конституцию 1958 г. По форме правления Кот-д'Ивуар - суперпрезидентская республика. Политический режим - авторитарный. В течение 30 лет после достижения независимости в стране существовал однопартийный режим. В 1990 г. начался переход к многопартийной системе. В 1999 г. произошел первый за время независимости военный переворот.

Законодательная власть принадлежит Национальному собранию, состоящему из 175 депутатов, избираемых всеобщим прямым голосованием на 5 лет. Конституционные поправки 1998 г. предусматривают создание второй палаты Парламента - Сената. 2/3 сенаторов избираются косвенным всеобщим голосованием и 1/3 назначается Президентом Республики сроком на 6 лет. Законодательные полномочия Парламента строго ограничены установленным Конституцией перечнем вопросов, за пределами которого регулирование осуществляется президентскими декретами в порядке регламентарной власти.

Глава государства - Президент Республики, избираемый всеобщим прямым голосованием сроком на 7 лет. Президент обладает исключительно большими полномочиями, фактически контролируя все прочие органы власти.

Исполнительная власть принадлежит Президенту, который формирует и возглавляет правительство, назначает и освобождает от должности Премьер-министра и по предложению последнего других министров. Премьер-министр отвечает за координацию деятельности правительства только перед главой государства. Наиболее важные решения Президент принимает после обсуждения в Совете министров, на котором он председательствует.

Правовая система Кот-д'Ивуара носит смешанный характер. Все современные отрасли законодательства, начиная с конституционного, основаны на французском (т.е. романо-германском) праве. В то же время население, особенно за пределами городов, продолжает широко применять местное обычное право. Кроме того, в мусульманской общине страны применяется мусульманское право. Иногда оно перемешивается с обычным.

В период независимости были приняты ряд кодексов: УПК (1960), Кодекс трудового права (1964), Гражданский кодекс (1964, 1970), Кодекс социального обеспечения (1968), Уголовный кодекс (1981).

В 1964 г. Парламент страны принял восемь законов, относящихся к регулированию личного статуса: вопросов гражданского статуса, брака, развода, усыновления, наследования - в совокупности эти акты составили большую часть так называемого нового Гражданского кодекса Кот-д'Ивуара. Новый кодекс практически полностью отменил нормы традиционного, обычного наследственного права, которое обеспечивало господствующее положение большой африканской семьи. В нем сделан решительный выбор в пользу интересов формирующейся в обществе малой семьи и порядка наследования, базирующегося в основном на французском праве. На практике внедрение новых норм идет трудно: за пределами городских центров сохраняется традиционный порядок наследования. Закон 1970 г. касается отношений между родителями и детьми, статуса несовершеннолетних, опеки и эмансипации. Он также основывается преимущественно на французских концепциях. За французским гражданским законодательством осталось регулирование вопросов договорного и деликтного права, а также некоторых других.

Торговое законодательство Кот-д'Ивуара с незначительными коррективами воспроизводит положения соответствующего французского законодательства по его состоянию до 1955 г. Последующие реформы французского законодательства в отношении торговых товариществ, банкротства и др. не нашли отражения в аналогичных актах законодательства Кот-д'Ивуара.

Экономическое законодательство Кот-д'Ивуара в целом ориентировано на развитие частного бизнеса и привлечение иностранных инвестиций. Последние регулируются Инвестиционным кодексом 1995 г.

Трудовой кодекс 1995 г. закрепляет право на свободное объединение в профсоюзы, коллективные переговоры и забастовки. Одной из задач нового кодекса является либерализация рынка труда путем сокращения государственного вмешательства в регламентацию трудовых отношений, упрощения процедур найма и увольнения и т.д.

Основной источник уголовного права - УК 1981 г. В целом он основан на УК Франции 1810 г., но в то же время включает ряд положений, разработанных современной доктриной французского уголовного права. УК 1981 г. предусматривает четкое деление на Общую и Особенную части и насчитывает (на момент принятия) 502 статьи. Общая часть (книга первая) состоит из вступительных положений и пяти разделов: преступление и его исполнитель, наказание и меры безопасности, уголовная ответственность, множественность преступлений, освобождение от наказания и меры безопасности. Особенная часть (книга вторая) включает 4 раздела: преступления против человечности, государства и публичных интересов, против личности, против собственности, воинские преступления. Одной из новаций этого кодекса явилось исключение смертной казни как меры наказания за все политические преступления. Смертная казнь отменена в 2000 г.

Уголовный процесс не обеспечивает должный уровень гарантий прав личности. Отсутствует институт судебного определения законности ареста.

Дата добавления: 2015-04-24