Вопрос 2. Договор хранения с участием МЧС России

Сторонами договора выступают поклажедатель и хранитель. Поклажедателем может быть любое физическое или юридическое лицо, в том числе не являющееся собственником имущества, но имеющее на него обязательственные права (комиссионер, арендатор, перевозчик и др.). В рассматриваемых правоотношениях действует презумпция того, что поклажедатель обладает вещным или обязательственным титулом, позволяющим сдать вещь на хранение. Поэтому отказ принять вещь на хранение со ссылкой на отсутствие доказательств правомерности владения ею незаконен. Это, однако, не исключает иного вывода, если будут представлены доказательства неправомерности владения.

Если поклажедателем выступает лицо, владеющее имуществом на основе обязательственного права, собственник ограничен в применении к хранителю вещно-правовых способов защиты и должен действовать в рамках, определенных нормами о хранении. Это обусловлено общим принципом приоритета обязательственных требований над вещными. Например, хранитель вправе применить удержание в порядке обеспечения обязанности по оплате хранения не только в отношении арендатора, сдавшего вещь на хранение, но и в отношении ее собственника после прекращения арендных отношений.

В качестве хранителей могут выступать юридические и физические лица. Для некоторых видов хранения и хранения отдельных видов имущества установлены определенные ограничения. Например, для хранения в ломбарде, хранения взрывчатых веществ промышленного назначения необходима лицензия. Хранители могут быть обычными и профессиональными. К последним относятся коммерческие либо некоммерческие организации, осуществляющие хранение в качестве одной из целей своей профессиональной деятельности.

Объектом хранения могут быть различные вещи, в том числе документы и ценные бумаги, а также недвижимое имущество. Предметом хранения не являются животные, поскольку для их содержания требуется выполнение дополнительных обязанностей, которые характерны для иного обязательства - оказания услуг. Договор, направленный главным образом на оказание таких услуг, не может квалифицироваться как хранение.

На хранение могут сдаваться как индивидуально-определенные вещи, так и вещи, определенные родовыми признаками. Хранение предполагает возможность их смешения с вещами того же рода и качества других поклажедателей и, следовательно, возврат не того же индивидуально-определенного имущества, а такого же количества вещей того же рода и качества. Такой договор называется хранением с обезличением (или иррегулярным хранением) и допускается в случаях, прямо согласованных сторонами. При иррегулярном хранении у всех поклажедателей возникает общая долевая собственность на вещи, определенные одинаковыми родовыми признаками. Риск случайной гибели сособственники несут пропорционально долям.

Деньги могут быть предметом хранения только в том случае, когда они не обезличиваются. Передача денег без указания индивидуально-определенных признаков (номеров купюр) свидетельствует о передаче их взаймы, а не на хранение.

Форма и порядок заключения договора. Форма договора зависит от его вида (реальный или консенсуальный) и стоимости имущества (ст. 887 ГК). Договор хранения может быть реальным или консенсуальным. По общему правилу отношения хранения возникают с момента передачи вещи хранителю (реальный договор). Согласно п. 2 ст. 886 ГК заключение консенсуального договора предусмотрено только для профессиональных хранителей (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хранение в качестве одной из целей своей профессиональной деятельности). В этом случае договор вступает в силу в момент его подписания. Для консенсуального договора требуется простая письменная форма независимо от состава участников и стоимости вещи, передаваемой на хранение. Реальный договор должен заключаться в простой письменной форме в случаях, когда: 1) хотя бы одной стороной является юридическое лицо; 2) стоимость вещи превышает не менее чем в 10 раз установленный законом МРОТ (при этом субъектный состав значения не имеет).

Подтверждением соблюдения простой письменной формы может быть: а) письменное соглашение; б) односторонне подписанный хранителем документ, подтверждающий принятие вещи на хранение (сохранная расписка, квитанция, свидетельство и т.д.); в) номерной жетон или иной знак, удостоверяющий прием вещи на хранение (если такая форма предусмотрена законодательством или является обычной для определенного вида хранения).

Нарушение простой письменной формы договора хранения влечет общие последствия, предусмотренные п. 1 ст. 162 ГК, - лишение сторон права в случае спора ссылаться на свидетельские показания. Для хранения предусмотрено два исключения из этого правила. Во-первых, свидетельскими показаниями может доказываться передача вещи на хранение при чрезвычайных обстоятельствах (пожаре, стихийном бедствии, внезапной болезни и т.п.). Во-вторых, стороны вправе ссылаться на свидетельские показания в случае спора о тождестве вещи, принятой на хранение, и вещи, возвращаемой хранителем.

В определенных случаях на хранение распространяется режим публичного договора. По прямому указанию ГК публичными являются: договор хранения на товарном складе общего пользования (п. 2 ст. 908), договор хранения ломбардом вещей граждан (п. 1 ст. 919) и договор хранения вещей в камере хранения транспортной организации общего пользования (п. 1 ст. 923). Закон, однако, не исключает признания публичными иных договоров хранения, в которых хранителем выступает коммерческая организация.

Цена. Договор хранения с участием профессионального хранителя является возмездным. Во всех остальных случаях он предполагается безвозмездным, и хранитель имеет право на вознаграждение, когда это специально предусмотрено договором. При отсутствии согласованной цены в возмездном договоре хранитель имеет право на вознаграждение, которое при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичное хранение (п. 3 ст. 424 ГК).

Срок. Срок в договоре хранения - период времени, в течение которого хранитель обязан хранить вещь. Договор может быть заключен как на заранее определенный срок (срочный договор), так и на срок до востребования вещи поклажедателем (бессрочный договор). В первом случае срок хранения определяется соглашением сторон или специальными актами. Например, срок временного хранения на таможенных складах составляет, как правило, 2 месяца.

В срочном обязательстве хранитель обязан хранить вещь в течение обусловленного срока и может досрочно расторгнуть его, только если поклажедатель существенно нарушает свои обязанности (п. 2 ст. 896 ГК). Поклажедатель вправе в любой момент досрочно забрать вещь. При этом не применяется правило п. 2 ст. 314 ГК об исполнении обязанности в течение 7 дней после заявления соответствующего требования, поскольку договорное имущество (как индивидуально-определенное, так и определенное родовыми признаками) должно быть возвращено немедленно. Хранитель вправе потребовать возмещения убытков, причиненных досрочным расторжением договора, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 904 ГК).

Бессрочным признается не только договор, в котором указана обязанность по хранению до востребования, но и договор, в котором срок хранения не предусмотрен и не может быть определен исходя из его условий. Хранение до востребования не означает, что вещь должна храниться в течение неопределенно долгого времени. Бессрочное хранение имеет временные рамки, определяемые через категории обычного и разумного срока. Хранитель в таком обязательстве вправе по истечении обычного при данных обстоятельствах срока хранения потребовать от поклажедателя взять вещь обратно, предоставив ему для этого разумный срок. Неисполнение поклажедателем этой обязанности означает просрочку получения вещи с хранения. В случае спора продолжительность обычного и разумного срока устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств. Основания расторжения договора хранения до востребования такие же, как и в срочном обязательстве.

Права и обязанности хранителя. В консенсуальном договоре хранитель обязан принять вещь на хранение. За нарушение этой обязанности он несет ответственность. Однако к данным отношениям неприменима такая форма защиты, как требование исполнить рассматриваемую обязанность в натуре, поскольку ее принудительное исполнение невозможно. Если иное не предусмотрено договором, хранитель освобождается от обязанности принять вещь при просрочке поклажедателя. Хранитель не вправе требовать передачи ему вещи, но может взыскать убытки, причиненные несостоявшимся хранением (расходы по подготовке к хранению, упущенная выгода от неполученного вознаграждения и т.д.). Поклажедатель освобождается от этой ответственности, если заявил хранителю об отказе от его услуг в разумный срок. Законом или договором могут быть предусмотрены и иные основания освобождения поклажедателя от указанной ответственности (ст. 888 ГК).

Основной обязанностью хранителя является обеспечение сохранности переданного ему имущества (ст. 891 ГК). Для всех договоров хранения (возмездных и безвозмездных) действует общее правило, обязывающее хранителя принять для сохранности имущества меры, указанные в договоре, а также меры, обязательность которых предусмотрена нормативно-правовыми актами (противопожарные, санитарные и т.п.). Обязанность принятия иных (дополнительных) мер зависит от возмездности обязательства. Если хранение возмездно, хранитель должен принять также меры, соответствующие обычаям делового оборота, существу обязательства и свойствам хранимой вещи. Если хранение безвозмездно, он обязан заботиться о принятой на хранение вещи не менее чем о своих вещах, т.е. обязан принимать указанные дополнительные меры только в том случае, когда он принимает их в отношении своего имущества. Например, если вещь погибла вследствие непринятия специальных мер, обусловленных ее свойствами, безвозмездный хранитель не будет отвечать за это при условии, что аналогичные условия хранения применялись и в отношении его собственного имущества.

Если возникла необходимость изменения условий хранения, предусмотренных договором, хранитель обязан незамедлительно уведомить об этом поклажедателя и дождаться от него ответа. Но когда изменение условий хранения необходимо для устранения опасности утраты, недостачи или повреждения вещи, хранитель вправе изменить их, не дожидаясь ответа поклажедателя. Если возникли реальная угроза порчи вещи либо обстоятельства, не позволяющие обеспечить ее сохранность (например, изъятие складского помещения у хранителя), а своевременного принятия мер со стороны поклажедателя ожидать нельзя и изменение условий хранения бесперспективно, хранитель вправе самостоятельно продать вещь по цене, сложившейся в месте хранения. Когда указанные обстоятельства возникли по причинам, за которые хранитель не отвечает, он имеет право на возмещение своих расходов на продажу за счет вырученной цены. Если же хранитель виновен в возникновении этих обстоятельств, он должен возместить поклажедателю убытки, причиненные реализацией предмета хранения, по правилам ст. 901 ГК.

Права и обязанности, связанные с хранением вещей с опасными свойствами, имеют особенности (ст. 894 ГК). Хранение легковоспламеняющихся, взрывоопасных или вообще опасных по своей природе вещей требует особой предосторожности. Поэтому хранитель должен принять необходимые меры для их сохранности и безопасности окружающих лиц и их имущества. С другой стороны, поклажедатель обязан поставить в известность хранителя об опасных свойствах таких вещей. Формы информирования профессионального и обычного хранителя различны. Профессиональный хранитель считается надлежаще проинформированным во всех случаях, за исключением тех, когда вещи были сданы под неправильным наименованием и хранитель при их принятии не мог удостовериться путем наружного осмотра в их опасных свойствах. Непрофессиональный хранитель считается надлежаще проинформированным только в случае, когда поклажедатель прямо поставил его об этом в известность.

Отрицательные последствия ненадлежащего информирования хранителя возлагаются на поклажедателя. Во-первых, вещи с опасными свойствами могут быть в любое время обезврежены или уничтожены хранителем без возмещения поклажедателю убытков. Во-вторых, поклажедатель отвечает за убытки, причиненные хранителю и третьим лицам в связи с хранением таких вещей. В-третьих, вознаграждение, уплаченное хранителю, не возвращается, а если оно не было уплачено, хранитель может взыскать его полностью.

Если вещи с опасными свойствами, принятые с согласия хранителя, стали, несмотря на соблюдение условий их хранения, опасными для хранителя и третьих лиц, хранитель обязан потребовать от поклажедателя немедленно забрать их. Когда обстоятельства не позволяют заявить такое требование либо поклажедатель не выполняет его, вещи могут быть обезврежены или уничтожены хранителем без возмещения поклажедателю убытков. При этом убытки, причиненные третьим лицам, возмещает хранитель. Поклажедатель, напротив, не отвечает за такие убытки перед хранителем и третьими лицами.

Вопрос 3. Освобождение подразделений МЧС России от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора хранения при чрезвычайных ситуациях или стихийных бедствиях.

По общему правилу хранитель не вправе пользоваться договорным имуществом и предоставлять такую возможность третьим лицам. Отступление от этого правила возможно в трех случаях: 1) когда на это дает согласие поклажедатель; 2) когда пользование хранимой вещью необходимо для обеспечения ее сохранности и не противоречит договору; 3) когда такое право прямо закреплено законом (например, согласно Закону об исполнительном производстве хранитель вправе пользоваться имуществом должника с зачетом полученной от этого выгоды в счет причитающегося ему вознаграждения). Нарушение рассматриваемой обязанности дает поклажедателю право взыскать неосновательное обогащение, а также применить меры имущественной ответственности, если это предусмотрено договором.

Поскольку отношения хранения основаны на доверии поклажедателя к хранителю, последний обязан лично выполнять договорные обязанности (ст. 895 ГК). Хранитель может отступить от этого общего правила, когда: 1) право передать вещь на хранение третьему лицу предусмотрено договором; 2) поклажедатель выразил согласие на это после заключения договора; 3) хранитель вынужден к этому силою обстоятельств в интересах поклажедателя и лишен возможности получить его согласие. В любом случае хранитель обязан незамедлительно уведомить об этом поклажедателя. Нарушение этой обязанности может повлечь неблагоприятные последствия для хранителя: при гибели или повреждении вещи, наступившей после передачи третьему лицу, поклажедатель может ссылаться на то, что если бы он был вовремя проинформирован, то немедленно забрал бы вещь у третьего лица и избежал отрицательных последствий. Передача вещи на хранение третьему лицу не влечет замены лица в обязательстве, а является лишь частным случаем возложения исполнения обязанности на третье лицо (ст. 313 ГК). Поэтому условия договора между поклажедателем и первоначальным хранителем сохраняют силу и последний отвечает за действия третьего лица как за свои собственные.

Хранитель обязан возвратить договорную вещь в надлежащем состоянии. Вещь должна быть возвращена в том состоянии, в каком она была принята на хранение, с учетом ее естественного ухудшения, естественной убыли или иного изменения вследствие ее естественных свойств. При хранении с обезличением возврату подлежит равное количество вещей того же рода и качества. Одновременно с возвратом вещи хранитель обязан передать плоды и доходы, полученные за время ее хранения, если договором не предусмотрено иное. Возвращая договорное имущество, он должен потребовать от поклажедателя возврата документа, выданного ранее в доказательство принятия вещи на хранение (квитанции, свидетельства и т.д.). Наличие такого документа у хранителя рассматривается как основное доказательство надлежащего исполнения рассматриваемой обязанности.

Субъективные основания ответственности хранителя за утрату, недостачу или повреждение договорных вещей зависят от вида хранения (обычное или профессиональное). Непрофессиональный хранитель, в том числе при возмездном хранении, отвечает только при наличии вины в форме умысла или неосторожности. Он признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства, принял все меры для надлежащего хранения (п. 1 ст. 401 ГК). Безвозмездный хранитель считается невиновным, если заботился о принятой на хранение вещи не менее чем о своем имуществе. Отсутствие вины доказывается хранителем. Профессиональный хранитель отвечает за несохранность вещи во всех случаях, за исключением тех, когда утрата, недостача или повреждение произошли вследствие: а) непреодолимой силы; б) свойств вещи, о которых хранитель, принимая ее на хранение, не знал и не должен был знать; в) умысла или грубой неосторожности поклажедателя. Бремя доказывания этих обстоятельств возлагается на хранителя. Кража и получение вещей ненадлежащим лицом по подложным документам не являются обстоятельствами, освобождающими профессионального хранителя от ответственности. Если поклажедатель просрочил выполнение обязанности взять вещь обратно, хранитель, в том числе и профессиональный, отвечает за ее несохранность лишь при наличии с его стороны умысла или грубой неосторожности.

Размер ответственности хранителя зависит от возмездности обязательства. В возмездном правоотношении хранитель отвечает за причиненные убытки в полном объеме, включая упущенную выгоду. При безвозмездном хранении ответственность хранителя ограничивается: 1) за утрату и недостачу вещей - их стоимостью (в ГК особо выделена ситуация, когда по вине хранителя качество вещи изменилось настолько, что ее нельзя использовать по первоначальному назначению, это приравнивается к утрате); 2) за повреждение вещей - суммой, на которую понизилась их стоимость. Указанные правила не могут быть изменены соглашением сторон.

Нередко стоимость сданной на хранение вещи оговаривается при заключении договора (в письменном соглашении, квитанции и т.д.). Это условие не является определяющим для размера ответственности. Стороны обязаны исходить из указанной цены только в том случае, когда не доказана иная стоимость вещи или не установлено изменение цены к моменту фактического возмещения убытков.

Права и обязанности поклажедателя. Сдавая вещь на хранение, поклажедатель должен предупредить хранителя о ее свойствах. Поклажедатель обязан возместить хранителю убытки, причиненные свойствами вещи, если хранитель, принимая ее на хранение, не знал и не должен был знать об этих свойствах (ст. 903 ГК). Такие убытки могут выражаться в уничтожении или повреждении имущества хранителя и третьих лиц, причинении вреда жизни и здоровью.

При возмездном хранении поклажедатель обязан выплатить хранителю вознаграждение (ст. 896 ГК). Для некоторых видов хранения (например, таможенного) ставки вознаграждения устанавливаются государственными органами. В остальных случаях размер вознаграждения определяется соглашением сторон. Если в возмездном договоре цена не предусмотрена, поклажедатель обязан выплатить вознаграждение, которое при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичное хранение. Поклажедатель, своевременно не забравший вещь, обязан оплатить сверхсрочное хранение по ставкам, предусмотренным в договоре. Когда договорное вознаграждение не покрывает расходов, причиненных хранителю (в том числе вызванных увеличением расценок за хранение), он может потребовать их возмещения. Хранитель не вправе требовать вознаграждения за период, в течение которого он незаконно удерживал вещь. Незаконность удержания доказывает поклажедатель.

Невыполнение поклажедателем обязанности уплатить вознаграждение дает хранителю право удерживать договорное имущество. Однако стоимость удерживаемых вещей должна быть соизмерима с суммой задолженности. В противном случае удержание может быть расценено как злоупотребление правом.

Право хранителя на вознаграждение при досрочном прекращении обязательства зависит от оснований его прекращения. Если хранение прекращается досрочно по обстоятельствам, за которые хранитель отвечает, он не вправе требовать вознаграждения, а полученные в счет вознаграждения суммы должен вернуть поклажедателю. Если хранение прекращается по обстоятельствам, за которые хранитель не отвечает, он имеет право на соразмерную часть вознаграждения, а в случае досрочного прекращения хранения опасных вещей по вине поклажедателя (п. 1 ст. 894 ГК) - на всю сумму вознаграждения.

Вознаграждение должно быть уплачено по окончании хранения, а если оплата предусмотрена по периодам - соответствующими частями по истечении каждого периода.

Поклажедатель должен возместить хранителю расходы на хранение. При безвозмездных отношениях возмещению подлежат необходимые расходы, которые фактически понесены хранителем. Законом или договором может быть предусмотрен иной порядок (например, предварительное согласование суммы расходов или их предварительное возмещение). Однако стороны не вправе установить, что расходы возмещению не подлежат. В возмездном обязательстве расходы хранителя, как правило, включаются в вознаграждение. Если договором предусмотрена обязанность возмещения расходов сверх установленного вознаграждения, расходы возмещаются в порядке и размере, согласованных сторонами. В случае, когда обязанность компенсировать расходы предусмотрена, однако размер и порядок возмещения не согласованы, поклажедатель обязан оплатить фактически понесенные необходимые расходы.

Вопрос 4. Хранение найденных вещей и изъятых ценностей, осуществляемое подразделениями МЧС России.

В процессе хранения может возникнуть необходимость в чрезвычайных расходах, которые превышают обычные расходы и которые стороны не могли предвидеть при заключении договора. Порядок возмещения таких расходов отличается от установленного для обычных расходов. Хранитель обязан запросить поклажедателя о согласии на эти расходы. Чрезвычайные расходы возмещаются, если поклажедатель предварительно дал согласие на них либо одобрил их впоследствии, а также в других случаях, предусмотренных нормативно-правовыми актами или договором. Согласие поклажедателя считается полученным, если он прямо согласовал их или не сообщил о своем несогласии в срок, указанный в запросе хранителя, или в течение нормально необходимого для ответа времени. Когда чрезвычайные расходы произведены без предварительного согласия поклажедателя (без направления запроса или до истечения срока на ответ), при наличии возможности выяснить его волю, и впоследствии поклажедатель их не одобрил, хранитель может требовать возмещения лишь в пределах ущерба, который мог быть причинен вещи, если бы такие расходы не были произведены.

Если иное не предусмотрено договором, чрезвычайные расходы возмещаются сверх вознаграждения за хранение.

По истечении обусловленного срока хранения (в срочном обязательстве) или разумного срока, предоставленного хранителем для получения вещи после истечения обычного срока (при хранении до востребования), поклажедатель обязан немедленно забрать переданную на хранение вещь (ст. 899 ГК). При неисполнении поклажедателем этой обязанности хранитель вправе продать ее при наличии двух условий: 1) такое право не исключено договором; 2) поклажедатель не получил вещь, несмотря на письменное предупреждение. Если стоимость вещи превышает 100 МРОТ, она должна быть продана с аукциона в порядке, предусмотренном ст. 447 - 449 ГК. В остальных случаях хранитель вправе самостоятельно продать вещь по цене, сложившейся в месте хранения. Сумма, вырученная от продажи, передается поклажедателю за вычетом сумм, причитающихся хранителю, в том числе его расходов на продажу.

Прекращение договора хранения.

На отношения хранения распространяется общее правило о допустимости расторжения договора по соглашению сторон (п. 1 ст. 450 ГК). Однако ГК предусматривает также основания, по которым договор может быть досрочно расторгнут в одностороннем порядке. Так, поклажедатель вправе в любое время потребовать от хранителя возврата вещи (ст. 904 ГК). Хранитель может досрочно расторгнуть договор только в следующих случаях:

1) если во время хранения возникли обстоятельства, не позволяющие обеспечить сохранность вещи, а своевременного принятия поклажедателем соответствующих мер ожидать нельзя, хранитель вправе самостоятельно продать вещь (п. 2 ст. 893 ГК);

2) вещи с опасными свойствами могут быть уничтожены хранителем с соблюдением правил, предусмотренных ст. 894 ГК;

3) при просрочке уплаты вознаграждения более чем на половину периода, за который оно должно быть уплачено, хранитель вправе отказаться от договора и потребовать от поклажедателя забрать договорную вещь (п. 2 ст. 896 ГК).

Досрочное расторжение договора возможно и по иным основаниям, но только в судебном порядке и при условии, что истец доказал существенность нарушения обязательства его контрагентом (ст. 450 ГК).

Тема № 4. «Обязательства, возникающие вследствие причинения вреда при чрезвычайных ситуациях или стихийных бедствиях»

(первая часть)

В ходе лекции нами будут рассмотрены следующие вопросы:

1. Ответственность за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих.

2. Ответственность за вред, причиненный опасными производственными объектами.

3. Возмещение вреда, причиненного сотрудниками МЧС России.

4. Ответственность за вред, причиненный в состоянии необходимой обороны и крайней необходимости.

Переходим к рассмотрению учебных вопросов.

Дата добавления: 2015-04-25