Режимы таможенного регулирования

Тема 10. Таможенный режим

Таможенный режим следует рассматривать в двух аспектах: как общий правовой (общий), касающийся таможенного дела в целом, и как группу режимов таможенного регулирования товаров

Общий таможенный режим – это совокупность правовых и организационных мер, регламентирующий порядок перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств, таможенный контроль и оформление, взимание пошлины и таможенных сборов, ведение статистики, обеспечивающих защиту интересов внутригосударственной экономики и выполнение обязательств по международным договорам России в части, касающейся таможенного дела.

Важнейшими компонентами общего таможенного режима являются:

1) административное воздействие на ввоз и вывоз товаров и транспортных средств путем запретов или ограничений, что предполагает лицензирование, квотирование и применение иных административных рычагов регулирования экономических процессов, меры экономической политики;

2) таможенное оформление;

3) таможенные платежи;

4) таможенный контроль;

5) правила пользования и распоряжения «затаможенными» товарами и транспортными средствами.

В зависимости от содержания обязанностей можно различать следующие разновидности общего таможенного режима:

1) льготный (перемещение физическими лицами товаров не для коммерческих целей, экспортно-импортные операции на основе международных соглашений и др.);

2) обычный;

3) усиленный (стратегических товаров, культурных ценностей, валюты и др.).

Общий таможенный режим по признаку объекта делится на три вида режимов:

1) режимы товаров;

2) режимы транспортных средств;

3) режимы валют и валютных ценностей.

Если продолжать выявление специфики режимов по критерию объекта, то можно говорить об особенностях перемещения через границу нефти и газа, товаров военного назначения, товаров и технологий, применяемых в ядерных целях, товаров, для импорта которых требуется подтверждение их безопасности и т. д.

Режим таможенного регулирования – таможенная процедура, определяющая совокупность требований и условий, включающих порядок применения в отношении товаров и транспортных средств таможенных пошлин, налогов и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также статус товаров и транспортных средств для таможенных целей в зависимости от целей их перемещения через таможенную границу и использования на таможенной территории Российской Федерации либо за ее пределами.

В основу выделения режимов таможенного регулирования положены следующие признаки:

а) направление перемещения товаров и транспортных средств (ввоз, вывоз, ввоз-вывоз, вывоз-ввоз);

б) уплата таможенных пошлин и налогов, освобождение от них или возврат выплаченных сумм;

в) правила пользования, владения, распоряжения материальными ценностями (не для извлечения прибыли, переработка, уничтожение, отказ в пользу государства, свободное обращение);

г) помещение под режим производится непосредственно на основе ТК или с разрешения таможенного органа;

д) срок помещения под режим;

е) полное, безусловное или условное «растаможивание» товаров и транспортных средств;

ж) является товар российским или иностранным.

Виды режимов (процедур) таможенного регулирования подразделяются на 4 группы:

1) основные таможенные режимы:

– выпуск для внутреннего потребления,

– экспорт,

– международный таможенный транзит;

2) экономические таможенные режимы:

– переработка на таможенной территории,

– переработка для внутреннего потребления,

– переработка вне таможенной территории,

– временный ввоз,

– таможенный склад,

3) завершающие таможенные режимы:

– реимпорт,

– реэкспорт,

– уничтожение,

- отказ в пользу государства;

4) специальные таможенные режимы:

– временный вывоз,

– беспошлинная торговля,

– перемещение припасов,

– иные специальные таможенные режимы.

Статья 203 Таможенного кодекса Таможенного союза закрепила «По выбору лица товары, перемещаемые через таможенную границу, помещаются под определенную таможенную процедуру, в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом и законодательством государств - членов таможенного союза. Лицо вправе изменить выбранную таможенную процедуру на другую в соответствии с настоящим Кодексом.», если иное не предусмотрено действующими правовыми актами.

Все названные выше режимы (процедуры) по направлению перемещения товаров делятся на три группы:

1) экспортные (экспорт, переработка товаров под таможенным контролем);

2) импортные (выпуск для свободного обращения, магазин беспошлинной торговли, уничтожение товаров, отказ в пользу государства);

3) смешанные, экспортно-импортные (таможенный склад; временный ввоз (вывоз), транзит, свободная таможенная зона, свободный склад, переработка товаров на таможенной территории, переработка товаров вне таможенной территории, реэкспорт, реимпорт).

Дата добавления: 2015-04-25