Составлена

Организаторы слета оставляют за собой право внесения изменений в контрольно-комбинированный маршрут.

Награждение.

Подведение итогов.

Победитель определяется по наименьшему времени прохождения дистанции и наименьшему количеству набранных штрафных баллов.

Победители награждаются грамотами и кубками управления образования и социальной политики Администрации Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан и отдела культуры, молодежной политики и спорта Администрации Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан

По всем вопросам обращаться в отдел краеведения ДООЦТКиЭ «Зенит» ( ул. 40 лет Октября, 7/1, тел.[phone] Гайнутдинова Маргарита Хайбуровна)

Данное положение является вызовом к участию!

Приложение 1

ЗАЯВКА

на участие в туристско-краеведческом слёте

воспитанников дошкольных образовательных учреждений

Орджоникидзевского района г. Уфы.

^{(название учреждения, команды)}

№	ФИО участника (полностью)	Год рождения	Допуск врача	Примечание

Руководитель команды ____________________(ФИО полностью)

К соревнованиям допущено ___ человек

_____________________________________(ФИО полностью, подпись врача)

в соответствии с Государственными требованиями к минимуму содержания и уровню подготовки выпускника по специальности «Политология»

ОДОБРЕНА УМК

Протокол №____ от «__» _________2007 г.

Председатель УМК

___________________

Автор – Гончаров Игорь Анатольевич

Рецензенты:

Пояснительная записка

Роль и значение дисциплины в подготовке специалиста. Учебный курс «Государственная политика и управление» является одним из основных курсов общепрофессиональной подготовки студентов по специальности «Полиология».

Целями изучения дисциплины является формирование у студентов знаний о системе государственного управления через раскрытие этого понятия на теоретическом уровне в рамках изучения положений основных научных школ, а также ознакомления с основными аналитическими методами, применяемыми в данной научной дисциплине. Кроме того, важнейшей целью является формирование у учащихся представления о существующих системах политического и государственного управления, об основных направлениях деятельности в системе государственного управления, а также о принципах регионального управления и государственного регулирования экономических процессов. Целью данного курса является также и изложение основных параметров взаимоотношений государственного и политического управления в нашей стране и за рубежом, а также взаимосвязей политической и социальной составляющих в организации процесса государственного управления.

Задачи изучения дисциплины.

* Конкретизация полученных ранее знаний в рамках таких дисциплин как политология, социология, история государственного управления в России, теория управления, теория организации, геополитика, правовые основы Российского государства при изучении основных параметров функционирования системы государственного управления.

* Методологический анализ основных направлений научного знания о государственном управлении.

* Анализ социально-политических и организационных механизмов функционирования системы государственного управления, эволюции государственных институтов, правовых основ функционирования конкретных государственных образований.

* Выработка навыков по самостоятельному моделированию управленческих процессов как внутри государственных организаций, таки основных управленческих воздействий на объекты государственного управления.

Знания, умения и навыки, которые студент должен приобрести в результате изучения данной дисциплины.

* Знание основных научных теорий в области государственного управления.

* Навык самостоятельного методологического анализа теорий государственного управления.

* Навык самостоятельного институционального, функционального и организационного анализа систем государственного управления.

* Знание принципов структуры, уровней системы государственного управления.

* Знание основных направлений государственного управления.

* Умение самостоятельно моделировать управленческие процессы как внутри государственных организаций, так и основные управленческие воздействия на объекты государственного управления и их последствия.

Основные виды учебных занятий. Видами учебных занятий являются лекционные и практические занятия, которые в свою очередь проводятся в форме семинаров и коллоквиумов.

Взаимосвязь аудиторной и самостоятельной работы студентов при изучении дисциплины. Базовые темы изучаются на аудиторных занятиях. Темы, вынесенные на самостоятельное изучение методологически и концептуально связаны с базовыми темами. проверка работы студента по темам, вынесенным на самостоятельное изучение осуществляется на коллоквиумах.

Требования Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования к обязательному минимуму содержания и уровню подготовки специалиста при изучении данной дисциплины.

Содержание понятия "государственное управление", основные научные школы, изучающие его, структура государственного управления в ведущих странах мира: институциональный, функциональный и организационный анализ; центральные, региональные и местные органы государственного управления, их иерархия, проблемы взаимоотношений, основные направления деятельности в системе государственного управления: государственное регулирование экономики, управление социальной сферой, формирование государственной политики и ее реализация, управление конфликтными ситуациями.

Тематический план

№ тем	Наименование разделов, тем	Количество часов по учебному плану
Макси-мальная нагрузка студентов (часов)	Аудиторная нагрузка	Самост. работа
Всего	В том числе
Лекции	Семинары	Практич. работа
1.	I. Государственная политика: сущность и виды. Тема 1.Понятие государственного управления
2.	Государственное управление как система. Научные школы изучающие систему государственного управления. Институциональный, организационный и функиональный анализы органов государственного управления
3.	II. Политика и управление. Власть и управление. Административное государство, государственный менеджмент.Структура органов государственного управления. Высшие, федеральные и региональные органу государственного управления
4.	Кадровая политика государства в органах государственного управления
5.	Понятие управленческое решения и факторы его определяющие
6.	Понятие управленческого труда. Критерии и методы оценки его эффективности
7.	Принципы и методы совершенствования управленческого труда в органах государственного управления
8.	Система государственного управления в Республике Коми
9.	III. Неоинституциональное государственное управление, управление и самоуправление. Основные направления деятельности органов государственного управления.Кризис традиционной модели государственного управления в современных условиях
10.	Гражданское участие как форма взаимоотношения системы государственного управления с институтами гражданского общества
11.	Неправительственные организации в России и перспективы социального партнерства
12.	Государственное управление социальной сферой и перспективы социального партнерства государства, бизнеса и НКО
13.	Понятие социального проектирования
14.	Управление конфликтными ситуациями.Социальное проектирование и перспективы реформирования института государственной службы
15.	Государственное управление экономическими процессами. Региональный аспект
16.	Территориально-региональный аспект государственного управления в республике Коми
17.	Городское хозяйство как объект регионального управления
18.	Целевые программы как объект государственного управления.
19.	Государственное и корпоративное управление развитием производственно-хозяйственных систем
20.	IV. Мировой опыт и российская специфика государственного и муниципального управления.Государственное управление макроэкономическими процессами. Государственные экономические стратегии
21.	Теоретические основы социального и государственного управления
22.	Теоретические основы политического и государственного управления
23.	Становление науки государственного управления
24.	Принципы и закономерности государственного управления
25.	Политическое управление и идеология государственного управления
26.	Зарубежный опыт государственного управления
27.	Государственная служба: понятие, порядок прохождения
28.	Теория бюрократии и всео-бщность административного управления. Тема 28.Патримониальная и рациональная бюрократия
29.	Исторические типы бюрократии
30.	Бюрократия в России
31.	Некоммерческие организации в системе социального взаимодействия .
32.	Территориальное и региональное управление
33.	Государственное управление макроэкономическими процессами.
	Итого

Содержание учебной дисциплины

Раздел I. Государственная политика: сущность и виды

Тема 1. Понятие государственного управления

Понятие социального управления. Понятие государственного управления и его место в социальном управлении: государство как социальный институт; понятие современного национального государства: экономические политические и социальные аспекты его функционирования. Государственное управление как научная дисциплина.

Самостоятельная работа:

Для более глубокого освоения материала предлагается самостоятельно ответить на следующие вопросы:

1. Понятие государственного управления.

2. Понятие политического управления. Соотношение понятий политическое и государственное управление.

3. Понятие государственная политика. Виды государственной политики по сферам жизнедеятельности.

4. Соотношение понятий "социум", "политика", "государство".

Литература:

Булыгин Ю.Е. Организация социального управления (основные понятия и категории). Словарь-справочник. М.: Контур, 1999.

Шамхалов Ф. Теория государственного управления. М.: ЗАО «Изд-во «Экономика», 2002.

Оболонский А.В., Рудашевский В.Д. Методология системного исследования проблем государственного управления. М.: Наука, 1978.

Тема 2. Государственное управление как система

Метод системного подхода и его роль в научном познании. Закономерности и принципы государственного управления. Функции государственного управления. Государственное управление как система. Научные школы изучающие систему государственного управления. Институциональный, организационный и функиональный анализы органов государственного управления

Самостоятельная работа:

Для более глубокого освоения материала предлагается самостоятельно ответить на следующие вопросы:

1. Государственное управление как система.

2. Понятие системного анализа и его основные характеристики.

3. Социальная система и политическая система жизнедеятельности общества.

4. Система органов государственной власти и политическая система, принципы взаимодействия.

Литература:

Шамхалов Ф. Теория государственного управления. М.: ЗАО «Изд-во «Экономика», 2002

Правительство, министерства и ведомства в зарубежных странах. М.: Юридическая литература, 1994

Булыгин Ю.Е. Организация социального управления (основные понятия и категории). Словарь-справочник. М.: Контур, 1999.

Раздел II. Политика и управление. Власть и управление. Административное государство, государственный менеджмент

Тема 3. Структура органов государственного управления

Организационные структуры органов государственного управления. Высшие органы государственного управления. Федеральные органы государственного управления. Органы государственного управления субъектов федерации.

Самостоятельная работа:

Для более глубокого освоения материала предлагается самостоятельно ответить на следующие вопросы:

1. Структура органов государственного управления.

2. Представительные органы власти в РФ и за рубежом. Сравнительный анализ

3. Понятие формы правления и принципы взаимодействия представительных и исполнительных органов государственной власти.

4. Представительные и исполнительные органы государственной власти в субъектах РФ.

Литература:

Правительство, министерства и ведомства в зарубежных странах. М., 1994.

Пронкин С.В., Петрунина О.Е. Государственное управление зарубежных стран. Уч. пос. М.: Аспект-Пресс, 2001.

Чиркин В.Е. Государственное управление: элементарный курс. М.: Юристъ, 2002.

Атаманчук Г. В. Теория государственного управления. Курс лекций. М.: Омега-Л, 2004

Тема 4. Кадровая политика государства в органах государственного управления

Ресурсы и методы государственного управления: общая классификация. Понятие и классификация кадров органов государственного и муниципального управления. Порядок прохождения государственной службы: отечественный и зарубежный опыт.

Самостоятельная работа:

Для более глубокого освоения материала предлагается самостоятельно ответить на следующие вопросы:

1. Кадровая политика в органах государственного управления.

2. Понятие государственной должности, современные принципы определения должностных обязанностей в системе органов государственной власти.

3. Законодавтельство РФ о государственной службе.

4. Полномочия и ограничение в системе государственной службы.

Литература:

Государственная служба (комплексный подход). Уч. пос. / Отв. ред. А.В. Оболонский. 2-е изд. М.: Дело, 2000

О государственной службе РФ ФЗ от 1995 г.

О системе государственной службы РФ ФЗ от 2003 г.

О государственной гражданской службе РФ, ФЗ от 2004 г.

Тема 5. Понятие управленческое решения и факторы его определяющие

Информация как основание принятия управленческого решения: а) Понятие информации, ее источники; б) Классификация информации, организация движения информационных потоков.

Понятия и виды управленческих решений органов государственного управления. Технологии разработки, реализации и контроля управленческих решений.

Самостоятельная работа:

Для более глубокого освоения материала предлагается самостоятельно ответить на следующие вопросы:

1. Принципы формирования государственной администрации и информационное обеспечение государственной должности.

2. Методы разработки управленческих решений.

3. Система контроля в органах государственной власти.

Литература:

Манохин В.М. Российскоe административное право. Учебник. М.: Юристъ, 1996.

Мильнер Б.З. Теория организации. Учебник. М.: ИНФРА-М, 1998

Атаманчук Г. В. Теория государственного управления. Курс лекций. М.: Омега-Л, 2004.

Шамхалов Ф. Теория государственного управления. М.: ЗАО «Изд-во «Экономика», 2002.

Тема 6. Понятие управленческого труда. Критерии и методы оценки его эффективности

Сущность управленческого труда. Планирование и организация управленческого труда руководителей и специалистов органов государственного управления. Принципы и методы оценки управленческого труда. Организация работы с обращениями граждан в органах государственного управления.

Самостоятельная работа: См. тему 7.

Тема 7. Принципы и методы совершенствования управленческого труда в органах государственного управления

Общие направления реформирования органов государственного управления в РФ и за рубежом.

Методология построения и совершенствования системы государственного управления:

а) Определение основной цели и функций органов и структурных подразделений государственного управления; б) Регламент работы органа государственного управления;

в) Понятие управленческой процедуры. Определение численность работников органов государственного управления.

Самостоятельная работа по теме 6 и 7:

Для более глубокого освоения материала предлагается самостоятельно ответить на следующие вопросы:

1. Методы оценки эффективности управленческого труда

2. Понятие "новый государственный менеджмент" и его общая характеристика

3. Основные принципы современной административной реформы.

Литература:

Шамхалов Ф. Теория государственного управления. М.: ЗАО «Изд-во «Экономика», 2002

Рой О. М. Система государственного и муниципального управления. 2-е изд. учеб. пос. СПб.: Питер, 2005.

Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия. Учебник. М.: Логос, 2000; 2001

Тема 8. Система государственного управления в Республике Коми

Основные нормативные документы, регламентирующие деятельность органов государственного управления РК. Организация деятельности органов государственного управления в РК. Кадровая политика в органах государственной власти РК и эффективность государственного управления.

Самостоятельная работа:

Для более глубокого освоения материала предлагается самостоятельно ответить на следующие вопросы:

1. Представительная власть в Республике Коми

2. Исполнительная власть в Республике Коми.

3. Система муниципального управления в РК.

Литература:

Гончаров И.А. Система муниципального управления в РК. Сыктывкар, 2007.

Ковалев В.А. Политическая трансформация в регионе. Республика коми в контексте российских преобразований. Сыктывкар, 2001.

Раздел III. Неоинституциональное государственное управление, управление и самоуправление. Основные направления деятельности органов государственного управления.

Дата добавления: 2015-04-29