Приказная система управления и функции приказов

Феодальная иерархия 13-15 вв. русское централизованное государств и его высшие органы.

Великие князья (верховные правители земли р.)=>удельные князья (имели права суверенных правителей-все мужчины, члены великокняжеской семьи, которым выделялись уделы)=>бояре и служилые князья, являвшиеся крупными землевладельцами (вассалы удельных князей)=>путные бояре (княжеские слуги)

Вобще в 15 веке четко прослеживалась тенденция по укреплению единовластия Московских князей.

Это проявлялось в следующих моментах:

1.власть великого князя стала приобретать божественное происхождение

2.удельные князья, которые не имели наследников, не передавали удел, и он переходил в ведомство великого князя

3.великий князь наделялся правом чеканить монету. Ему предоставлялось исключительное право вести иноземные дела, удельные могли только с его позволения.

русское централизованное государств и его высшие органы.

В 15 веке было образовано р. Централизованное гос-во

1547-изменение титула великого князя на царя и установление самодержавной формы правления.

Власть царя разделялась с боярской думой, которая являлась законодательным органом.

Боярская дума. Функции:

-общее руководство приказами (посольский, поместный, разбойный, казенный, стрелецкий)

-надзирательство над местным управлением

-решение по опросам организации армии

-земельные дела

-переговоры с иностранными послами

Появился чиновничий аппарат – думные дьяки.

Боярская дума превратилась в постоянный верховный орган при царе – бояре московского князя, удельные князья, думные бояре.

Название системы управления – приказно-воеводская.

Примерно к середине 16 века из боярской думы выделилась «комната» - (ближняя дума – более узкий сосав верных царю людей, имеющих общие интересы. Избранная рада –провела судебную, военную, земскую реформы; потеснила боярскую думу. Царь=> избранная рада (неофиц правительство 1549-1560)-приказы- митрополит - боярская дума =>земский собор.

К середине 16 века формируется новая система центрального управления – приказная. Приказы – функциональные органы центрального управления. Сам термин «приказ» произошел от слова приказание – поручение, сделанное царем доверенному лицу. Помещения, в которых находились приказы – избы, дворы.

Во главе приказа стоял судья.

Приказы делились на отраслевые и территориальные (Нижегородский, Казанский, Сибирский). При Иване 4-23 приказа. Окончательное оформление приказов – конец 16 века. К середине 17 века – 53 приказа.

Отраслевые приказы:

-разрядный – военное ведомств (главное) ведал личным составом армии, комплектовал ее, распределял вооруженные силы по территории, назначали воевод, назначение жалования, постройка крепостей.

-поместный-выделял поместья, выдавал акты на право владения землей.

-стрелецкий – организация службы стрельцов – пехотинцев

-оружейный – руководство за изготовлением всех видов оружия.

-пушкарский – выполнял ф-ии главного артиллерийского управления

-казенный – решения вопросов о дворцовом хозяйстве.

-челобитный – разбор жалоб и подготовка решений

-разбойный – борьба с лихими людьми

-земский – управление внутренней жизнью и порядка в столице.

Приказные управления одновременно являлись и судебными инстанциями в рамках своей сферы деятельности.

Структура приказов: царь-б.д.-приказы (судбя-дьяки-старшие подьячие-младшие подьячие- неверстанные подьячие-остальные служащие_объезжие, сторожа, приставы)

С середины 17 века при крупных приказах создавались школы для подготовки высококвалифицированных кадров.

1687-первое высшее учебное заведение (славяно-греко-латинская академия) существовала до 1814 года, для подготовки людей гос. и церковного аппарата.

Местные учреждения

Наместники и волостели с развитием городов стали оттесняться городовыми приказчиками. Их функции:

-Строительство и укрепление городов

-надзор за строительством дорог, мостов

-сбор народного ополчения

Институт городничих приказчиков – первый дворянский орган местного управления русского централизованного государства.

В государственном аппарате р-ии проявляются в следующем:

-появление цепи подчиненных друг другу учреждений и органов (б.д.-приказ)

-создание иерархической лестницы чиновников (судья приказа – дьяк – подьячие)

Дата добавления: 2015-04-29