Управление в производственных кооперативах

С информационными сообщениями по другим конференциям, организованным ЦРНС, можно ознакомиться на нашем сайте.

НАДЕЕМСЯ НА ПЛОДОТВОРНОЕ
СОТРУДНИЧЕСТВО!

Высшим органом управления кооперативом является общее собрание его членов. Исполнительными органами кооператива являются правление и (или) его председатель. Они осуществляют текущее руко­водство деятельностью кооператива и подотчетны наблюдательному совету и общему собранию членов кооператива (схема 3). Наблюда­тельный совет - один из возможных органов управления, подотчетный общему собранию членов производственного кооператива. Модель Гражданского кодекса для государств-участников СНГ, принятая Межпарламентской ассамблеей государств-участников СНГ на засе­даниях 29.10.1994 г.; 13.05.1995 и 17.02.1996 г. в качестве рекоменда­тельного законодательного акта для СНГ, предусматривает, что в коо­перативе с числом членов более 50 может быть создан наблюдатель­ный совет, который осуществляет контроль за деятельностью исполни­тельных органов кооператива. Аналогичное решение содержится и в ст. 110 Гражданского кодекса Российской Федерации. Следовательно, наблюдательный совет создается с целью контроля за деятельностью исполнительных органов кооператива. Этим самым наблюдательному совету приданы более контрольные, нежели чисто управленческие функции. Тем более в отличие от ООО, АО Гражданский кодекс не предусматривает возможности образования ревизионной комиссии в производственном кооперативе. Вопрос о том, в каких случаях в про­изводственном кооперативе образовывается наблюдательный совет, должен решаться общим собранием членов производственного коопе­ратива исключительно по своему усмотрению.

Схема 3. Органы управления в кооперативе

Общее собрание членовНаблюдательный совет Правление (Председатель кооператива)

Членами наблюдательного совета и правления кооператива, а также председателем кооператива могут быть только члены кооператива. Член кооператива не может быть одновременно членом наблюдатель­ного совета и членом правления либо председателем кооператива. Компетенция органов управления кооперативом и порядок принятия ими решений определяются законодательством и уставом кооператива.

К исключительной компетенции общего собрания членов кооператива относятся:

1) изменение устава кооператива;

2) образование наблюдательного совета и прекращение полномочий его членов, а также образование и прекращение полномочий исполни­тельных органов кооператива, если это право по уставу кооператива не передано его наблюдательному совету;

3) прием и исключение членов кооператива;

4) утверждение годовых отчетов и бухгалтерских балансов кооператива и распределение его прибыли и убытков;

5) решение о реорганизации и ликвидации кооператива. Законодательством о производственных кооперативах и уставом кооператива к исключительной компетенции общего собрания может быть также отнесено решение иных вопросов.

Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции общего соб­рания или наблюдательного совета кооператива, не могут быть переда­ны ими на решение исполнительных органов кооператива.

Член кооператива имеет один голос при принятии решений общим собранием.

Колхоз (сельскохозяйственный производственный кооператив)

является одной из форм производственного кооператива и действует на основании устава, утвержденного общим собранием (собранием упол­номоченных) членов колхоза (сельскохозяйственного производствен­ного кооператива) в соответствии с Примерным уставом колхоза (сель­скохозяйственного производственного кооператива).

Управление колхозом осуществляется общим собранием (собрани­ем уполномоченных) членов колхоза, правлением колхоза, председате­лем колхоза (схема 4).

Схема 4. Органы управления в колхозе

Общее собрание (собрание уполномоченных

Ревизионная комиссия

Правление

Председатель колхоза

Высшим органом колхоза является общее собрание, которое пра­вомочно решать любые вопросы, касающиеся деятельности колхоза. Общее собрание членов колхоза выполняет следующие функции:

1) утверждает устав колхоза, вносит в него изменения и дополне­ния;

2) избирает членов правления колхоза, ревизионной комиссии, председателя колхоза, принимает решения о прекращении их полно­мочий;

3) заслушивает отчеты правления колхоза и ревизионной комиссии, председателя колхоза;

4) утверждает планы (программы) развития колхоза, годовой отчет и бухгалтерский баланс колхоза;

5) устанавливает порядок распределения прибыли (доходов) и убытков между членами колхоза;

6) определяет виды, размеры и направления использования фондов и резервов колхоза, а также условия их формирования;

7) утверждает правила внутреннего трудового распорядка колхоза, положения об оплате труда, внутрихозяйственном расчете, аренде и
другие локальные нормативные правовые акты колхоза;

8) рассматривает вопросы отчуждения и приобретения основных фондов колхоза;

9) рассматривает вопросы изъятия земель колхоза, возмещения убытков, связанных с нарушением прав землепользования колхоза;

10)утверждает коллективный договор, заключаемый профсоюзным комитетом с правлением колхоза;

10) устанавливает порядок предоставления кредитов членам колхо­за и их размер;

11) устанавливает штаты работников аппарата управления колхоза;

12) утверждает решения правления колхоза о приеме в члены кол­хоза и исключении из него, а также по другим вопросам, связанным с выходом из колхоза;

14) рассматривает предложения правления колхоза и принимает решения об утверждении заместителей председателя колхоза, о назна­чении главных специалистов и главного бухгалтера колхоза и об осво­бождении их от занимаемых должностей;

15) решает вопросы о создании в колхозе подсобных промышлен­ных производств и промыслов, о вступлении колхоза в кооперативы, хозяйственные товарищества и общества, союзы и ассоциации, а также выхода из них;

16) рассматривает споры подрядных, арендных и других производ­ственных подразделений колхоза с правлением колхоза;

17) рассматривает жалобы на действия председателя правления и ревизионной комиссии колхоза;

18) решает вопросы о ликвидации и реорганизации (слияние, при­соединение, разделение, выделение, преобразование) колхоза.

Решение вопросов, указанных в пунктах 1, 2, 4 - 7 и 18 относится к исключительной компетенции общего собрания членов колхоза.

Общее собрание правомочно решать вопросы, если на нем присут­ствует не менее 2/3 всех членов колхоза.

Решения на общем собрании членов колхоза принимаются простым большинством голосов, за исключением вопросов преобразования кол­хоза в хозяйственное товарищество или общество, когда в составе кол­хоза осталось менее трех членов колхоза.

Граждане, работающие в колхозе по трудовому договору (контрак­ту), принимают участие в работе общего собрания членов колхоза с правом совещательного голоса.

В колхозе по решению общего собрания членов колхоза могут со­зываться собрания уполномоченных членов колхоза, о чем вносится соответствующая запись в устав колхоза.

Уполномоченные избираются на собраниях в производственных подразделениях и собраниях членов колхоза - пенсионеров из числа членов колхоза открытым голосованием на срок, определяемый общим собранием. Нормы представительства уполномоченных определяются общим собранием членов колхоза с учетом того, что количество упол­номоченных не может быть меньше 100. Председатель колхоза, члены правления, члены ревизионной комиссии колхоза в состав уполномо­ченных входят без избрания. Собрание уполномоченных правомочно решать вопросы, если на нем присутствует не менее % уполномоченных. Уполномоченные не могут передавать свои полномочия другим членам колхоза.

Общее собрание (собрание уполномоченных) членов колхоза созы­вается по мере необходимости, но не реже двух раз в год. Обязанность по созыву общего собрания (собрания уполномоченных) членов колхо­за осуществляет правление колхоза, а в случае приостановления пол­номочий правления колхоза инициативная группа членов колхоза.

Общее собрание (собрание уполномоченных) членов колхоза долж­но быть созвано в случае, если ревизионная комиссия или одна десятая часть членов колхоза, имеющих права голоса, в подписанном ими за­явлении (с указанием цели и оснований) потребует его созыва.

Уведомление о созыве общего собрания (собрания уполномочен­ных) членов колхоза с указанием повестки дня, места и времени прове­дения данного собрания в письменной форме направляется члену кол­хоза не позднее чем за 7 дней и не ранее чем за 30 дней до даты прове­дения общего собрания (собрания уполномоченных) членов колхоза органом, осуществляющим созыв данного собрания. Уведомление в письменной форме о созыве общего собрания (собрания уполномочен­ных) членов колхоза вручается члену колхоза под расписку или на­правляется ему посредством почтовой связи. Отказ в письменной фор­ме члена колхоза, которому направляется указанное уведомление, от его получения означает, что он уведомлен о созыве общего собрания (собрания уполномоченных) членов колхоза. Отказ от права участия в голосовании может быть подписан членом колхоза в любое время.

Член колхоза не участвует в голосовании при принятии решений об отстранении его от выборной должности или освобождении от обяза­тельств перед колхозом, а также в случае предъявления к нему исковых требований.

Правление колхоза и уполномоченные своевременно, но не позднее пяти дней с момента принятия решения собранием уполномоченных членов колхоза информируют коллективы производственных подраз­делений и пенсионеров членов колхоза о решениях, принятых собра­нием уполномоченных членов колхоза. Решение общего собрания (со­брания уполномоченных) членов колхоза в случае несогласия с ним может быть обжаловано членами колхоза в суд. Решение общего соб­рания (собрания уполномоченных) членов колхоза, которое принято с нарушением законодательства, а также исполнение которого может повлечь ответственность членов правления, может быть обжаловано ими в суд.

Правление колхоза является исполнительным органом колхоза, осуществляющим текущее руководство его деятельностью и представ­ляющим колхоз в хозяйственных и иных отношениях. Правление колхоза избирается из членов колхоза общим собранием членов колхоза сроком на три года и подотчетно ему. Выборы членов правления колхоза проводятся по усмотрению общего собрания членов колхоза тайным или открытым голосованием. Число членов правления колхоза определяется общим собранием. Распределение обязанностей между членами правления колхоза производится председателем прав­ления колхоза. Ежегодно правление колхоза отчитывается в своей дея­тельности перед общим собранием (собранием уполномоченных) чле­нов колхоза.

Правление колхоза выполняет следующие функции:

1) организует выполнение решений общих собраний (собраний уполномоченных) членов колхоза;

2) осуществляет прием в члены колхоза;

3) заключает трудовые договоры (контракты);

4) обеспечивает эффективное использование предоставленных кол­хозу земель, трудовых, материальных и финансовых ресурсов, соблю­дение прав и законных интересов членов колхоза, граждан, работаю­щих в колхозе по трудовому договору (контракту);

5) заключает договоры с производственными подразделениями колхоза, обеспечивает их соблюдение;

6) решает вопросы о заключении договоров с юридическими и фи­зическими лицами, обеспечивает их выполнение;

7) утверждает штатное расписание колхоза, положения о его произ­водственных подразделениях, должностные инструкции главных специалистов колхоза;

8) рассматривает вопросы о привлечении к дисциплинарной и ма­териальной ответственности членов колхоза и граждан, работающих в колхозе по трудовому договору (контракту).

Правление колхоза решает и другие вопросы, отнесенные к его компетенции уставом колхоза.

Решения правления колхоза подписываются председателем правле­ния колхоза. Правление колхоза осуществляет руководство колхозом в пределах прав, установленных уставом колхоза.

Члены правления колхоза должны действовать в интересах колхоза, принимать меры по охране конфиденциальности информации, состав­ляющей служебную и (или) коммерческую тайну, которая стала им известна в связи с осуществлением их полномочий.

Вред, причиненный колхозу вследствие недобросовестного испол­нения своих обязанностей членами правления колхоза, подлежит воз­мещению ими колхозу на основании судебного решения. При этом лица, виновные в причинении вреда, несут солидарную ответствен­ность. Члены правления колхоза не возмещают колхозу убытки, если их действия основываются на решении общего собрания (собрания уполномоченных) членов колхоза. Заседания правления колхоза созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Правление правомочно решать вопро­сы, если на заседании присутствует не менее ³Л членов правления. Ре­шения правления принимаются большинством голосов.

Работу правления колхоза обеспечивает сеть специальных органов целевого назначения (комиссии, бюро), деятельность которых регули­руется положениями (например, положением о бюро экономического анализа).

Общее собрание членов колхоза избирает тайным или открытым голосованием (по его усмотрению) из числа членов колхоза сроком на три года председателя колхоза, являющегося одновременно предсе­дателем правления колхоза, если иное не установлено уставом колхоза. Для избрания председателя колхоза на голосование может быть вы­двинуто несколько кандидатур, согласованных с районным исполни­тельным и распорядительным органом. С избранным председателем колхоза районным исполнительным и распорядительным органом за­ключается трудовой договор (контракт).

Председатель колхоза выполняет следующие функции:

1) осуществляет повседневное руководство деятельностью колхоза;

2) обеспечивает проведение общих собраний (собраний уполномо­ченных) членов колхоза, заседаний правления и выполнение их реше­ний;

3) представляет колхоз в отношениях с юридическими и физиче­скими лицами, в соответствии с решениями правления колхоза заклю­чает с ними договоры;

4) в пределах, устанавливаемых общим собранием (собранием уполномоченных) членов колхоза, без доверенности действует от име­ни колхоза, распоряжается имуществом и средствами колхоза, а также выдает доверенности, открывает в банках расчетный и другие счета;

5) решает иные вопросы деятельности колхоза, за исключением во­просов, отнесенных уставом колхоза к компетенции общего собрания (собрания уполномоченных) членов колхоза, правления колхоза.

Распоряжения и указания председателя колхоза в устной или пись­менной форме в пределах его компетенции в соответствии с уставом колхоза и законодательством обязательны для всех членов колхоза и граждан, работающих в колхозе по трудовому договору (контракту).

Решение общего собрания членов колхоза об освобождении пред­седателя колхоза от занимаемой должности является основанием для расторжения районным исполнительным и распорядительным органом заключенного с ним трудового договора (контракта).

Правление колхоза избирает из своего состава заместителей пред­седателя колхоза, вносит предложения общему собранию (собранию уполномоченных) членов колхоза об их утверждении, назначении главных специалистов и главного бухгалтера колхоза и освобождении их от занимаемых должностей.

Заместители председателя колхоза и главные специалисты несут ответственность в установленным законодательством порядке за со­стояние руководимой ими отрасли или участка работы. Их указания по соответствующим вопросам обязательны для членов колхоза или гра­ждан, работающих в колхозе по трудовому договору (контракту).

Для контроля за соблюдением устава колхоза, правил внутреннего трудового распорядка колхоза, положения об оплате труда и иных ло­кальных нормативных правовых актов колхоза, за своевременным рас­смотрением правлением и должностными лицами колхоза жалоб и за­явлений членов колхоза, а также для проверки финансово-хозяйственной деятельности колхоза общим собранием членов колхоза избирается ревизионная комиссия сроком на три года.

Комплексная ревизия финансово-хозяйственной деятельности кол­хоза проводится ревизионной комиссией каждый финансовый год. Ре­визионная комиссия периодически проверяет хозяйственную деятель­ность бригад и других производственных подразделений колхоза, дает заключение по годовому отчету колхоза. Ревизионная комиссия по результатам ревизионной проверки составляет акт и заключение, кото­рые направляет правлению колхоза. Результаты ревизионной проверки деятельности колхоза в семидневный срок обсуждаются правлением колхоза, затем докладываются общему собранию (собранию уполно­моченных) членов колхоза.

В случае, если в течение месяца со дня поступления в правление колхоза заключения по результатам ревизионной проверки правление колхоза не созывает общего собрания (собрания уполномоченных) членов колхоза или если, по мнению ревизионной комиссии, члены колхоза не были в полной мере осведомлены на общем собрании (соб­рании уполномоченных) членов колхоза о выводах, содержащихся в ее заключении, ревизионная комиссия имеет право созвать общее собра­ние (собрание уполномоченных) членов колхоза для обсуждения ука­занного вопроса. На таком собрании председательствует назначенное ревизионной комиссией лицо.

Общее собрание (собрание уполномоченных) членов колхоза ут­верждает акты ревизий и принимает по итогам ревизионной проверки решение о мерах по защите интересов колхоза. По требованию ревизи­онной комиссии члены колхоза обязаны представить для проверки не­обходимые документы.

Ревизионная комиссия обязана принимать меры по охране конфи­денциальности информации, которая составляет служебную или ком­мерческую тайну колхоза и стала ей известна при проведении ревизи­онной проверки. При нарушении данного положения члены ревизионной комиссии, разгласившие указанную информацию, обязаны возмес­тить причиненные колхозу убытки.

Структура и численный состав аппарата управления зависят от внутрихозяйственного устройства предприятия, размеров его подраз­делений и специализации.

Дата добавления: 2015-04-29